推動六大發(fā)展做好九項工作

翼城邁好“十三五”開局關(guān)鍵一步

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年，翼城縣確定了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”要求，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

　　為了將上述思路、目標(biāo)落到實處，翼城縣今年要重點抓好九個方面的工作。

　　加大項目建設(shè)攻堅推進力度。一是分類推進重點項目。今年全縣初步確定重點項目36個，計劃完成投資19.5億元，主要包括煤電一體化、南梁工業(yè)園區(qū)鍛造項目重組整合、翼鋼復(fù)產(chǎn)重組、春雷銅材深加工、連翹基地建設(shè)、光伏扶貧工程、“五山”旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升等。二是抓好項目爭取和儲備。重點在城市停車場、地下綜合管廊建設(shè)、“雙創(chuàng)”孵化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃項目，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、文化旅游等方面對接項目。三是創(chuàng)新投融資機制。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，維持合理的政府投資力度;發(fā)揮民間投資主力軍作用，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè);發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用，加快探索市場化籌措資金的新方式、新平臺，增強融資能力。

　　全力推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效穩(wěn)增長。一是保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。強化工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)節(jié)，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)控。加大縣級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門包聯(lián)幫扶企業(yè)力度，幫助企業(yè)解決實際困難。二是提高傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”，全縣煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上;鼓勵煤炭企業(yè)推進“兩化融合”，探索市場交易新模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進永益、環(huán)球等縣內(nèi)鑄造企業(yè)對接大企業(yè)集團，加快環(huán)球鑄件機加工項目建設(shè)。與酒鋼集團緊密對接，積極尋求縣內(nèi)外資本對翼鋼進行重組整合。協(xié)調(diào)推動鐵礦類企業(yè)扎實開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和“六大系統(tǒng)”建設(shè)。三是持續(xù)向發(fā)展工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，把嫁接盤活鍛造產(chǎn)業(yè)、煤電化項目落地、發(fā)展銅材深加工作為主攻方向，積極培育工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。推動南梁工業(yè)園區(qū)由“單一鍛造園區(qū)”向“裝備制造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。加快推進煤電一體化發(fā)展，推進“新能源汽車電連接器專用銅合金帶項目”建設(shè)。

　　扎實做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作。一是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食播種面積，確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤;抓好蘋果標(biāo)準(zhǔn)化連片示范園區(qū)和示范村建設(shè);完成核桃經(jīng)濟林提質(zhì)增效8000畝;大力發(fā)展“一村一品”，新建專業(yè)村20個;新建以移動拱棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)300畝;積極引導(dǎo)扶持連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成連翹栽植1萬畝;積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的畜牧業(yè)發(fā)展新模式;積極發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)觀光采摘、鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推進民生水利建設(shè)，繼續(xù)抓好小型農(nóng)田水利重點縣項目和規(guī)?；?jié)水增效示范項目，穩(wěn)步實施水庫移民后期扶持項目，做好引黃入翼二期協(xié)調(diào)工作;進一步提高各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)機械化程度。三是加大脫貧攻堅力度，對建檔立卡貧困戶再復(fù)核、再識別，進一步摸清底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，并實行動態(tài)管理;大力開展村集體經(jīng)濟“破零行動”，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等工作，全面鋪開實施光伏扶貧工程，力爭兩年建成130個光伏發(fā)電村;繼續(xù)深入開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部下鄉(xiāng)住村、包村增收活動。

　　全面推進服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。一是培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住晉文化核心帶建設(shè)機遇，充分挖掘該縣“唐堯故地、晉國源頭”歷史文化資源，積極對接周邊縣市旅游精品線路，主動融入全省、全市旅游經(jīng)濟圈。統(tǒng)籌抓好“五山”旅游開發(fā)基礎(chǔ)性工作，重點加快歷山旅游開發(fā)項目建設(shè);完善提升古綿山、佛爺山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，理順開發(fā)權(quán)屬;實施翔山旅游路拓寬改造工程，積極推進和尚公德山旅游開發(fā)。二是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效整合長海及“樂村淘”“京東幫”“農(nóng)芯樂”物流配送網(wǎng)，引導(dǎo)實體店、商業(yè)服務(wù)企業(yè)“線上線下”深度融合，積極推進農(nóng)村電商體驗店、社區(qū)蔬菜直銷店、“15分鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)，促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級。鼓勵中小微企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式拓展業(yè)務(wù)。注重培育本土電商企業(yè)，開發(fā)符合網(wǎng)購需求的特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　堅持以深化改革擴大開放增強經(jīng)濟發(fā)展活力。推動各項改革舉措落地生根，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，深化財稅體制、投融資體制及農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，按照“引龍頭、招配套、培產(chǎn)業(yè)”思路，大力開展精準(zhǔn)招商、組團招商、會展招商、網(wǎng)絡(luò)招商，以更加主動的姿態(tài)對接國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，努力在裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等方面取得新突破。

　　積極推動“三個突破”取得新成效。一是發(fā)揮金融支撐保障作用，完善政銀企對接長效機制，落實好財政性存款競爭性存放措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對實體經(jīng)濟和“三農(nóng)”信貸投放。二是促進科技與發(fā)展的結(jié)合，優(yōu)化科技項目申報程序，積極爭取國家和省級政策資金支持，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強企業(yè)核心競爭力。三是增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力，扎實開展“送政策、送法律、送金融、送技術(shù)、送人才”五送活動，著力提升中小微企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　大力加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境質(zhì)量改善工作。一是提升城鄉(xiāng)綜合承載能力，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，完成縣城控制性詳細規(guī)劃，促進“多規(guī)合一”。堅持西城開發(fā)與老城改造并重，加強縣城供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實施城內(nèi)村、世家莊村兩個分片區(qū)“城中村”改造，推進春雷銅材廠棚戶區(qū)改造項目，加快凈水廠建設(shè)，抓好北環(huán)路東段工程資金爭取和潞公街、木坊街、益苑路建設(shè)前期工作。完成上吳東至劉王溝高速連接線和臨么線東梁壁至馮史段公路建設(shè)，開工建設(shè)舜王坪旅游路南坡至蟠桃?guī)X段工程。二是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，認真開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，堅決制止和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。切實理順物業(yè)管理機制，提升縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。抓好城市精細化管理，推進“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。積極開展美麗宜居示范村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。三是推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)深入開展環(huán)境保護大檢查。突出大氣污染防治，強化水污染防治，改造完善城區(qū)污水管網(wǎng)，加強土壤污染防治，加大節(jié)能減排力度，大力開展造林綠化，加強生態(tài)治理。

　　努力做好財稅工作。抓好收入征管和資金籌措，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強財源發(fā)展后勁。加快綜合治稅信息共享平臺建設(shè)，切實提高稅收收入占財政收入的比重。抓好行政性收費、政府性基金和各類國有資產(chǎn)、資源收益的管理，做到應(yīng)收盡收。利用好亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等政策性貸款，解決重點領(lǐng)域資金短缺問題。合理安排財政支出，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。

　　切實強化民生保障和安全穩(wěn)定。一是多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4550人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13500人;大力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強就業(yè)培訓(xùn)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。二是完善社會保障體系，加強五項社會保險基金征繳，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)保支付方式改革，加強社會救助，深化“三關(guān)愛”活動。三是全面發(fā)展社會事業(yè)，全面提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，重點抓好公辦幼兒園建設(shè);鼓勵扶持民辦教育和職業(yè)教育發(fā)展，完善定期補充教師的良性機制，加大高中階段教育招生改革力度。全面深化公立醫(yī)院改革，加快推進縣醫(yī)院遷建工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件設(shè)施，推進流動人口計生基本公共服務(wù)均等化省級試點工作。大力發(fā)展文化事業(yè)，廣泛開展全民健身運動和文化下基層活動，建設(shè)花鼓傳承基地和全民健身活動中心，豐富群眾文化體育生活。堅守安全生產(chǎn)紅線，切實落實黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。(李茁壯)