源頭治理 維護公正

——翼城縣深化法治建設工作紀實

　　臨汾新聞網訊 近年來，翼城縣把依法治縣作為事關全局的戰(zhàn)略任務和關鍵性工程來抓，鮮明提出建設“法治翼城”“平安翼城”思路，切實有效地不斷把翼城各項事業(yè)納入法治化建設軌道，尤其是該縣創(chuàng)新法治宣傳教育形式，由群眾演員參加演出的《經緯劇場》欄目得到國家、省、市多家媒體的高度關注，法治宣傳教育工作經驗在全省推廣，走出了一條具有翼城特色的法治建設之路。

　　歷經數載砥礪前行，翼城縣在法治建設的進程中收獲頗豐：良好的法治環(huán)境讓全縣干部群眾上下一心，奮力實現翼城振興崛起;良好的政務環(huán)境讓各行各業(yè)煥發(fā)勃勃生機，不斷做大做強;良好的治安環(huán)境讓群眾安居樂業(yè)、共奔小康……

　　源頭治理 普法固基

　　法治社會創(chuàng)建亮點頻閃

　　法治創(chuàng)建工作全面展開。8月9日，翼城縣委召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門負責人會議，動員安排部署了法治翼城創(chuàng)建工作，縣委法治建設領導組印發(fā)了《翼城縣法治創(chuàng)建工作實施方案》和《翼城縣法治創(chuàng)建工作任務清單》，提出了23類法治創(chuàng)建任務，81個項目，確定了23個法治創(chuàng)建示范單位和4個專項攻堅項目，把法治創(chuàng)建工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位目標管理，納入了全縣干部考核評價體系當中，推行了干部述職、述廉、述法機制。

　　翼城縣法治宣傳教育工作經驗在全省推廣。3月12日至13日，省委副書記黃曉薇到翼城調研政法綜治法治工作。聽取了《經緯劇場》欄目創(chuàng)辦、運行、效果等有關情況的介紹，參觀了《經緯劇場》第一部短劇拍攝地趙文臺法治文化小院、村法治文化宣傳版面、宣傳牌、黑板報和法治文化詩書畫長廊，對翼城法治宣傳教育工作給予了高度評價，要求在全省大力推廣。

　　4月14日，臨汾市委政法委在該縣召開全市法治宣傳教育現場推進會，推廣《經緯劇場》普法電視欄目的經驗做法。參會人員觀摩了《經緯劇場》欄目組全體人員在南唐鄉(xiāng)曉史村拍攝基地的實景拍攝，觀看了法治宣傳教育專題片《法沐人心》和普法短劇《選舉風波》;翼城縣司法局局長賈永錄詳細介紹了《經緯劇場》普法欄目初創(chuàng)、發(fā)展、完善、提升的創(chuàng)辦歷程、經驗和體會。

　　中央電視臺、山西電視臺分別從不同角度拍攝翼城普法宣傳教育專題片。中央電視臺利用一周時間，在該縣《經緯劇場》拍攝基地，深入群眾，走村串巷，拍攝錄制獻禮黨的十九大紀錄片《法治中國新時代》，標志著《經緯劇場》欄目走出了翼城，走向了全國。山西電視臺《民生大接訪》欄目組錄制了《身邊事感化身邊人》專題片，演繹了法治短劇的深刻內涵。

　　行政執(zhí)法 規(guī)范建設

　　依法行政工作扎實深入

　　翼城縣不斷深化“放管服效”改革，完善政府各部門權責清單，持續(xù)推進簡政放權。今年縣政府落實和承接9項行政審批項目等事項，對25項中央指定地方實施行政審批中介服務，切實加強事中事后監(jiān)管。積極推進審批與監(jiān)管有效銜接，繼續(xù)推進行政審批“兩集中兩到位”，通過理順部門職責關系，明確監(jiān)管責任，強化主動監(jiān)管意識。深化權責清單工作，根據《權責清單動態(tài)管理辦法》規(guī)定，對15個縣政府工作部門、3個依法承擔行政職能的事業(yè)單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請變更權責清單事項142項進行了依法審核，審查后決定對縣直部門權責清單中132項行政職權事項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權責清單中10項行政職權事項進行調整。

　　全面推行法律顧問制度。下發(fā)了《關于推進縣政府法律顧問制度建設的實施意見》《翼城縣人民政府法律顧問服務管理辦法》和《關于進一步推進政府法律顧問制度的意見》等相關規(guī)章制度，更新組建了第二屆翼城縣政府法律顧問專家人才庫，入選了36名省市縣法律顧問專家，黨委工作部門、政府組成部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現了法律顧問全覆蓋。

　　兩項專項治理工作取得新進展。深入推進農村治理法治化。以南唐鄉(xiāng)為典型，堅持依法執(zhí)政、依法行政和依法治理同步推進，邁出了基層依法治理第一步。在樹立法治理念上，以曉史村為代表的法治文化建設，起到了引領作用;在法治建設與基層依法治理相結合上，實行了“兩落實三公開”工作法，即落實權力清單和責任清單，公開辦事項目，公開辦事流程，公開辦事制度把鄉(xiāng)村兩級事務管理流程公諸于世，讓辦事人員依法行政，讓人民群眾懂得守法辦事。在依法治村上，大力推進民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，民主決策突出“嚴”字、村規(guī)民約突出“實”字、“三務”公開突出“?！弊帧⑷罕姳O(jiān)督突出“全”字。

　　深化改革 維護公正

　　公正司法建設強勢推進

　　翼城縣積極支持配合監(jiān)察體制改革試點工作。根據上級對監(jiān)察體制改革試點工作的要求，縣委政法委制定印發(fā)了《翼城縣委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點工作辦法》，建立了聯席會議制度，召開了多次協(xié)調會，解決監(jiān)察委員會與政法機關在查辦職務犯罪工作銜接中存在的問題，認真執(zhí)行省委政法委確定的“1+4”制度。

　　法官員額制、檢察官員額制改革順利完成。該縣成立了以縣委常委、政法委書記賴興國為組長的司法體制改革領導組，設立了司法體制改革領導組辦公室;出臺了司法體制改革實施方案，法官員額制、檢察官員額制改革已全面完成。

　　翼城縣法院緊緊圍繞以“誰審理、誰裁判、誰負責”為核心的司法責任制，建立了嚴格的審判責任制，實現了六個轉變。翼城縣檢察院確定了首批員額檢察官12名，初步建立了由員額檢察官和檢察官助理組成的8個辦案團隊。

　　不斷加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設。翼城縣法院以規(guī)范化建設為手段，全面提升審判管理水平，建立了“3331”案件評查機制。牢固樹立辦鐵案、精品案、和諧案的“三案”意識，建立常規(guī)評查、重點評查、專項評查三大評查機制，把審結、執(zhí)結和訴外調解三類案件統(tǒng)一納入案件評查范圍，通過案件評查把案件質量與全院績效考核相結合，此做法被《人民法院報》專門報道;翼城縣檢察院以六個強化推動執(zhí)法司法規(guī)范化建設，使全體干警司法理念進一步端正、司法行為進一步規(guī)范、司法作風進一步改進、司法公信力和群眾滿意度進一步提升。

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