【2016年商務(wù)工作年終綜述之五】貫徹五大發(fā)展理念創(chuàng)新做好市場運行和消費促進工作

2017-01-02 16:48:21 來源:中國政府網(wǎng)

  2016年,商務(wù)部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,改革創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測體系,加強市場運行分析,強化應(yīng)急調(diào)控管理,統(tǒng)籌推進擴大消費,加強商品流通事中事后監(jiān)管,各項工作取得新的成效。

  推進改革創(chuàng)新,統(tǒng)計監(jiān)測打開新局面。積極穩(wěn)妥推進內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計監(jiān)測制度改革,制定下發(fā)《“十三五”時期內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計監(jiān)測工作指導意見》,明確目標任務(wù)。及時修訂商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計、生活必需品市場監(jiān)測等報表制度,全面整合優(yōu)化行業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測平臺,以適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式和新消費發(fā)展升級趨勢。

  統(tǒng)計監(jiān)測基層基礎(chǔ)得到夯實。狠抓樣本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。截至10月底,樣本企業(yè)縣級覆蓋率達83%,比去年底提高2個百分點,內(nèi)蒙古、寧夏等地縣級覆蓋率達到100%。積極推進農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),分品種逐步整合匯聚重要農(nóng)產(chǎn)品全鏈條核心數(shù)據(jù)。

  信息服務(wù)水平進一步提升。重點針對生活必需品價格明顯波動等情況,及時準確發(fā)布市場信息,穩(wěn)定市場預期,為宏觀決策提供依據(jù)。開通商務(wù)預報手機客戶端,拓展信息傳播渠道。2016年以來,累計向社會發(fā)布各類市場信息約50萬條,統(tǒng)計監(jiān)測服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性作用更加突出。

  完善體制機制,應(yīng)急調(diào)控取得新成效。完善重要商品儲備制度。貫徹落實新修訂的《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預案》,完善中央儲備豬肉功能定位。穩(wěn)妥消化儲備糖庫存,優(yōu)化邊銷茶儲備規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)。組織各地進一步健全覆蓋29種生活必需品的儲備制度,浙江、福建等10個省份地方儲備品種超過10種。

  針對肉菜糖等重要商品價格波動,適時組織收儲、投放工作。會同有關(guān)部門下達了儲備活畜入儲計劃和儲備凍牛羊肉補庫計劃,分批組織中央儲備凍豬肉和地方儲備肉出庫。會同有關(guān)部門下達企業(yè)臨時儲存食糖計劃,針對9月份以來食糖價格快速上漲的情況,及時啟動2015/2016年度中央儲備糖加工投放工作,維護市場穩(wěn)定。

  提升應(yīng)急保供能力。針對年初南方地區(qū)大范圍低溫雨雪冰凍天氣,各地商務(wù)部門加大蔬菜等生活必需品應(yīng)急調(diào)運力度,有效抑制菜價過快上漲。入夏多地暴雨洪澇災害發(fā)生后,組織召開全國商務(wù)系統(tǒng)防汛抗洪保障市場供應(yīng)暨安全生產(chǎn)視頻工作會部署相關(guān)工作,浙江、江西等十余個地區(qū)啟動生活必需品日報監(jiān)測,著力保障市場供應(yīng)。繼續(xù)加強應(yīng)急投放體系建設(shè),已形成由63種應(yīng)急商品、1200多家骨干企業(yè)、640多家應(yīng)急商品集散地、1.4萬多家投放網(wǎng)點組成的應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)。

  加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),消費促進邁出新步伐。積極做好商務(wù)領(lǐng)域消費促進統(tǒng)籌推進工作。組織召開加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議,汪洋副總理出席會議并作重要講話,對加快內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新擴大消費作出全面部署。積極推進電視電話會議精神貫徹落實工作。結(jié)合“十三五”新形勢,圍繞消費新趨勢,充分發(fā)揮流通引導生產(chǎn)、擴大消費作用,印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于“十三五”時期消費促進工作的指導意見》,提出下一步消費促進工作任務(wù)。圍繞“增強供給能力、促進消費升級”,組織開展全國消費促進月活動,構(gòu)建促進消費規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)升級長效機制。積極參與相關(guān)部門擴大消費政策的研究制定。

  進一步加強對市場形勢的研判。深入調(diào)研分析消費市場形勢,構(gòu)建社會消費品零售總額預測模型和居民消費價格預測模型,組織開展2016年上、下半年300種主要生產(chǎn)資料和600種主要消費品市場供求調(diào)查,實現(xiàn)較高精度預測預警。圍繞消費市場新情況、新變化,組織開展消費專題調(diào)研,完善消費政策研究與儲備。

  加快職能轉(zhuǎn)變,重點行業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加強繭絲綢行業(yè)管理。編制印發(fā)《繭絲綢行業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》,修訂《國家廠絲儲備管理辦法》,廢止《繭絲流通管理辦法》和《鮮繭收購資格認定辦法》,編寫《繭絲綢行業(yè)標準匯編》。

  加強石油流通管理。組織修訂《成品油市場管理辦法》,制訂相關(guān)行業(yè)標準。積極推進石油成品油行政審批改革,優(yōu)化流程,提高效率,嚴格市場準入管理,強化事中事后監(jiān)管,制定完善“十三五”成品油分銷體系規(guī)劃布局。繼續(xù)推進石油信息系統(tǒng)建設(shè)和信息公開,提升管理能力和服務(wù)水平。深入開展成品油市場秩序、自貿(mào)區(qū)成品油流通政策等行業(yè)管理重大問題研究。配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查、油品質(zhì)量升級、地下水及大氣污染防治等工作。

  轉(zhuǎn)變酒類流通管理方式。廢止《酒類流通管理辦法》,修訂酒類批發(fā)、零售經(jīng)營管理規(guī)范,制定《進口葡萄酒經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標準,加強品牌培育,編制《中國白酒發(fā)展指南》,研究制定酒類流通“十三五”指導意見。

  2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。商務(wù)部將認真貫徹執(zhí)行中央經(jīng)濟工作會議、全國商務(wù)工作會議決策部署,以經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大邏輯為引領(lǐng),以推動消費供需結(jié)構(gòu)升級、保障市場平穩(wěn)運行為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以依法行政為保障,全面提升統(tǒng)計監(jiān)測權(quán)威性、應(yīng)急調(diào)控精準性、消費促進實效性、商品管理協(xié)調(diào)性,推動市場運行和消費促進工作再上新臺階,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

     

責任編輯:鞏鵬

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