臨汾新聞網(wǎng)訊 2004年隰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室成立以來，立足于山區(qū)農(nóng)業(yè)實際，充分發(fā)揮財政惠農(nóng)手段，以生態(tài)治理、特色產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興為主攻方向，以創(chuàng)新發(fā)展的理念和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，譜寫了一篇篇新時代發(fā)展的華章。

　　生態(tài)治理建屏障

　　隰縣屬黃土高原殘垣溝壑區(qū)，由“三川”“七垣”“八溝”組成，干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失面積占全縣土地總面積的80%以上，同時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，設(shè)施落后，是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。2007年，隰縣進入省級開發(fā)縣后，實施了衛(wèi)家峪流域生態(tài)綜合治理項目。該項目雖然投資額僅為260萬元，但經(jīng)過縣農(nóng)發(fā)辦精心組織實施，營造為小而全的精品工程，在全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)觀摩會上一炮走紅。從此，隰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)掀開了生態(tài)治理的大會戰(zhàn)，在項目安排上，由小到大，資金量逐年增多;在實施理念上，提出“垣坡溝川灘綜合治理，田林路壩渠配套建設(shè)”;在建設(shè)范圍上，從零星治理，轉(zhuǎn)型為“集中連片，規(guī)模發(fā)展”;在措施安排上，“垣面經(jīng)濟林，坡面水保林，溝底防護林”;在樹種搭配上，因地制宜，喬灌草結(jié)合，陽坡側(cè)柏，背坡油松，改變了以往樹種單一的栽植方式;在保障措施上，壘坑涂白，保摘保成活，努力做到建一處、成一處、示范一處。項目實施以來，隰縣共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1.7億元，生態(tài)綜合治理12.02萬畝，平田整地1.36萬畝，修機耕路101公里，架設(shè)輸變電線路9.19公里，打深井3眼，建提水工程27座，水塔35座，護岸、疏浚河道2.6公里，埋設(shè)管道42公里，營造水保林3.8萬畝。

　　轉(zhuǎn)型升級推產(chǎn)業(yè)

　　促進農(nóng)民增收，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一個重要目的?？h農(nóng)發(fā)辦緊緊圍繞該縣提出的“主攻玉露香，率先達(dá)小康”目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，下大力度推進。從2014年開始，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)小流域治理和“一縣一特”項目，他們在黃土鎮(zhèn)無魯垣打造萬畝玉露香示范基地，通過項目實施，開創(chuàng)了全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。首先，建設(shè)規(guī)模上，在隰縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上實現(xiàn)了萬畝集中連片，改變了以往零星栽植，形不成規(guī)模優(yōu)勢的狀況;其次，在設(shè)施配套上有了新突破。隰縣干旱少雨，以往垣面果園只能“靠天吃飯”，得不到適時澆灌。通過項目帶動，垣面打深井，管道進園，無魯垣示范基地實現(xiàn)了水網(wǎng)覆蓋;第三，發(fā)揮杠桿作用，吸引社會投資。成片果園，吸引社會資金以土地流轉(zhuǎn)方式承包經(jīng)營，除本地大戶承包經(jīng)營外，四川、浙江等地客商，共流轉(zhuǎn)經(jīng)營果園600畝，實現(xiàn)了持續(xù)高效投入，集中統(tǒng)一管理，有力帶動了當(dāng)?shù)毓麍@管理水平的提高;第四，在部門協(xié)調(diào)配合上，做出了有益探索。由縣農(nóng)發(fā)辦主抓，按照“渠道不變，資金不亂，各顯其能，各記其功”的原則，相關(guān)部門參與配合，在鋪設(shè)地膜、設(shè)施配套、修建道路、線路改造等方面共同打造，形成了集中力量辦大事的良好機制。

　　創(chuàng)新是隰縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一大特點。2015年，縣農(nóng)發(fā)辦率先在全縣引進了密植園發(fā)展模式，在不同海拔地區(qū)建不同密度的示范園420畝，大膽實踐、先行先試，依托院校合作，取得實踐經(jīng)驗。從2016年開始，在全縣大面積推廣，依托項目支撐，在刁家峪和桑峨片發(fā)展玉露香密植園3000畝，加強技術(shù)指導(dǎo)與管理，得到了項目區(qū)群眾的普遍認(rèn)可和積極響應(yīng)，新模式擴規(guī)模水到渠成。2017年實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)新試點項目，在寨子、城南、午城3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村委，發(fā)展玉露香密植園9000畝。今年，又在黃土古縣、義泉片新發(fā)展密植園2500畝，全縣玉露香密植園面積達(dá)到1.8萬畝，起到了示范引領(lǐng)作用，有力推動了玉露香特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進入盛果期后，按保守估計，全縣密植園可實現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元，農(nóng)民可人均增收6700元，玉露香將真正成為農(nóng)民增收致富的第一大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　一個產(chǎn)業(yè)，只有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢，才能發(fā)展壯大?？h農(nóng)發(fā)辦依托產(chǎn)業(yè)化項目，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、加工、流通、電子商務(wù)、旅游等各個環(huán)節(jié)，在全力擴大玉露香產(chǎn)業(yè)面積的同時，扶持“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，扶持合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，充分發(fā)揮其區(qū)域帶動能力，努力實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化，儲運游相結(jié)合。在龍頭企業(yè)的扶持上，縣農(nóng)發(fā)辦堅持三個原則，一是企業(yè)效益要好，有發(fā)展?jié)摿?，利于開展“錦上添花”;二是企業(yè)發(fā)展要與玉露香主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，也就是一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“二”要與“一”有交融，有相互連接貫通的渠道;三是所扶持項目，必須有助于提升產(chǎn)業(yè)效益，重點在加工、吸納勞動力、訂單農(nóng)業(yè)方面有明顯作用。從所扶持5個加工企業(yè)看，達(dá)到了這些目的。例如，隰縣金土地糧油公司，在產(chǎn)業(yè)化項目的扶持下，相繼進行果品恒溫庫建設(shè)，上馬小米和小雜糧加工線，果品貯藏能力達(dá)到900噸，小米、小雜糧加工線，與龍泉鎮(zhèn)6個村委簽訂2000畝回收合同，涉及果農(nóng)林下經(jīng)濟330戶，同時，吸納農(nóng)村勞動力56人參與生產(chǎn);隰縣野里垣土特產(chǎn)品有限公司，通過扶持小米加工和500噸糧食貯藏倉建設(shè)，與1200戶果農(nóng)簽訂“訂單農(nóng)業(yè)”1萬畝，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村委，有效解決了果農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟的后顧之憂。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，隰縣通過農(nóng)村新型經(jīng)營主體帶動的同時，注重農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)要素的融合。在推動農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、規(guī)劃田園綜合體方面都有了新的探索，全力打造玉露香百里致富線、采摘線、景觀線的同時，依托特色景點梨博園、天然氧吧石馬溝、4A景區(qū)小西天、紅色旅游紀(jì)念館、黃土奇觀地質(zhì)園、地?zé)豳Y源溫泉浴等要素，積極以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進全域旅游，整體上形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢。

　　精準(zhǔn)扶貧顯身手

　　精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧是黨中央的一項重大戰(zhàn)略部署。隰縣是國定貧困縣，脫貧攻堅是一場硬仗。近年來，該縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)充分發(fā)揮行業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極投入脫貧主戰(zhàn)場，突出對貧困戶的產(chǎn)業(yè)帶動作用，通過“三個傾斜”，發(fā)揮“四個作用”，有力推動了全縣脫貧攻堅工作?！叭齻€傾斜”，一是向貧困戶集中的片區(qū)傾斜。項目規(guī)劃之處，把行業(yè)扶貧帶動作為重要因素進行考慮，在滿足水源等條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先向相對貧困的區(qū)域考慮。二是產(chǎn)業(yè)帶動向貧困戶傾斜。項目區(qū)新發(fā)展玉露香密植園，優(yōu)先傾斜建檔立卡貧困戶，盡可能把貧困戶土地納入密植園發(fā)展范圍，在管道鋪設(shè)、設(shè)施配套及技術(shù)培訓(xùn)等方面，滿足貧困戶需求。目前，農(nóng)發(fā)項目共涉及全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34村，涉及貧困戶1202戶、3638口人，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，共為貧困戶發(fā)展密植園1.38萬畝，戶均11.5畝，人均3.8 畝，貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧享受到了實實在在的利益;三是勞務(wù)用工向貧困戶傾斜。項目建設(shè)中，縣農(nóng)發(fā)辦積極協(xié)調(diào)，在勞務(wù)用工、運輸、基地建設(shè)等方面，協(xié)商建設(shè)單位優(yōu)先雇傭貧困戶參與項目建設(shè)。貧困戶也組建了運輸隊、勞務(wù)合作社，積極參與工程建設(shè)。僅2017年，有貧困戶564人，投工2.55萬個，實現(xiàn)季節(jié)性收入306萬元，人均收入5426元。（張瑞強 曹小虎）