舉世矚目的“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京落下帷幕。論壇取得一系列重要合作成果,習近平主席在論壇上發(fā)表的主旨演講主題深刻,內(nèi)涵豐富,在國際上產(chǎn)生深遠的影響?!耙粠б宦贰辈粌H開啟新型的經(jīng)濟全球化,而且建構(gòu)了重要的國際公共產(chǎn)品,推動開放型世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
新時期開啟新型經(jīng)濟全球化
當前世界經(jīng)濟仍然復蘇乏力,結(jié)構(gòu)性矛盾根深蒂固,不確定因素有增無減,全球性增長缺乏動力。尤其是近年來,隨著英國“退歐”等各種影響世界經(jīng)濟的“黑天鵝事件”不斷發(fā)生,經(jīng)濟全球化遭遇前所未有的挫折。一個最為顯著的征象是,全球貿(mào)易的增長速度連續(xù)5年低于全球經(jīng)濟的增長速度,為過去50年所罕見。傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論一直認為,國際貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機,所以貿(mào)易的增長總是快于經(jīng)濟的增長,過去50年內(nèi)的大部分時間就是這樣。但是,現(xiàn)在這種平衡被打破了,經(jīng)濟全球化遭遇嚴重逆襲,必然導致貿(mào)易活動的交易成本增加,結(jié)果全球貿(mào)易的步伐反而落在了經(jīng)濟增長步伐的后面。
然而,如同科技進步推動人類文明進程一樣,經(jīng)濟全球化是促進國際分工深化、傳播先進技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率的重要力量,是有利于生產(chǎn)力進步的,經(jīng)濟全球化的進程可以一時逆轉(zhuǎn),但前進方向不會根本改變,最終還是會隨時代的進步而繼續(xù)發(fā)展下去。不過,新的時代呼喚新的經(jīng)濟全球化,原有的全球化必然要經(jīng)歷一個改革和升級的過程。過去的經(jīng)濟全球化,主要是由美國等少數(shù)西方發(fā)達國家主導的,是少部分發(fā)達國家把世界上大部分欠發(fā)達國家拉進全球化過程。如今,世界經(jīng)濟的格局已經(jīng)發(fā)生重大變化,新興經(jīng)濟體國家已經(jīng)是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者,僅中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻度就超過30%以上,少數(shù)西方發(fā)達國家既無意也無力繼續(xù)領(lǐng)導經(jīng)濟全球化。另一方面,傳統(tǒng)的經(jīng)濟全球化中有不合理的國際經(jīng)濟秩序成分,全球化的利益分配不能反映各國尋求共同命運的呼聲,集團化、區(qū)塊化、碎片化現(xiàn)象比較嚴重。當今時代呼喚新型的經(jīng)濟全球化,或者說是一個2.0版的經(jīng)濟全球化。
新型的經(jīng)濟全球化要求更多國家以平等的身份參與到其中來,要求有更為廣闊的平臺承接互利共贏的國際經(jīng)濟合作,要求有新興經(jīng)濟體作為主導力量共同推進全球化過程,由中國提出的“一帶一路”倡議順應了新型經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,對啟動經(jīng)濟全球化2.0必然產(chǎn)生深遠的影響。事實上,“一帶一路”倡議下的國際經(jīng)濟合作計劃已經(jīng)超越了一般性地區(qū)間的合作,正在成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟合作的新平臺。
為開放型世界經(jīng)濟提供重要公共產(chǎn)品
從我國有關(guān)部門發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)看,“一帶一路”倡議合作的地理指向主要是貫穿亞歐非大陸,重點聯(lián)結(jié)亞洲和歐洲。從中歐經(jīng)濟合作的地理版圖看,最東端是連接中歐大陸橋的中國東隴海線的起點連云港,最西端是北歐的波羅的海和南歐的地中海。《愿景與行動》也寫明,重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海),另一條寫明的路線是中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海。實際發(fā)展的情況是,形勢發(fā)展的比計劃要快,“一帶一路”的倡議已經(jīng)得到國際上廣泛的響應,不僅發(fā)展中國家積極參與,許多經(jīng)濟發(fā)達國家也放下“架子”,積極響應和參與到“一帶一路”中來。例如,英國在地理位置上雖不在歐洲大陸,但近年來積極尋求與中國的經(jīng)濟合作,特別是在脫離歐盟已成大勢的背景下,主動參與中國“一帶一路”的意愿十分明顯,不久前開通了自倫敦至中國義烏的中英貨車班列。除了英國外,比利時、荷蘭等西歐國家,地理位置并不屬于波羅的海、地中海范圍,但也在積極響應“一帶一路”。事實上,“一帶一路”的合作計劃在歐洲已經(jīng)超越了波羅的海和地中海的范圍,開始延伸至大西洋沿岸一帶。
不僅歐洲國家積極響應,南太平洋的一些國家也在積極加入“一帶一路”合作計劃。不久前,新西蘭與中國正式簽署有關(guān)“一帶一路”的合作協(xié)議,成為第一個正式加入“一帶一路”合作的西方發(fā)達國家,標志著由中國發(fā)起的“一帶一路”倡議已經(jīng)成為跨區(qū)域、跨國別、跨集團的開放式國際合作計劃進程。在“一帶一路”的合作框架下,不僅發(fā)展中國家可以借助中國的資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快本國的基礎(chǔ)設施建設和工業(yè)化進程,發(fā)達國家也能夠在這一合作框架下找到屬于自己的“角色”,開展平等互利的合作。關(guān)于“一帶一路”沿線國家的數(shù)量,不少媒體報道是65個,其中除了新加坡外,并沒有包括經(jīng)濟發(fā)達國家,事實上已經(jīng)有越來越多的發(fā)達國家以各種方式響應和參與“一帶一路”倡議,實際的沿線國家多于媒體報道的數(shù)量。這次積極參與“一帶一路”國際合作高峰論壇的與會者中,就有來自瑞士、意大利、西班牙等發(fā)達國家的領(lǐng)導人。
“一帶一路”倡議立足于亞歐非大陸,重點聯(lián)結(jié)亞洲和歐洲,但其合作的范圍空間更加廣闊,影響是全球性的,必將推動新型經(jīng)濟全球化的萌生。地理位置不在沿線直接范圍內(nèi)的國家,也可以用新的形式加入到“一帶一路”合作,政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這五大合作理念與內(nèi)容適用于世界上所有的國家和地區(qū)。隨著形勢的發(fā)展,“一帶一路”也必將成為聯(lián)結(jié)世界、融入全球的更為廣闊的國際合作平臺。
習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇的演講中專門講到,“一帶一路”建設重點面向亞歐非大陸,同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲,還是非洲、美洲,都是“一帶一路”建設的國際合作伙伴??梢灶A見,隨著“一帶一路”建設的深入,將會有越來越多的國家參與其中,其中包括許多經(jīng)濟發(fā)達國家,“一帶一路”正在成為新型經(jīng)濟全球化的重要推力。
“一帶一路”國際合作高峰論壇傳遞一個重要精神,即若要破除世界經(jīng)濟眼下的困境,各國和各地區(qū)必須堅持通過開放發(fā)展經(jīng)濟的原則,維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,需要全世界共同努力,建設支撐開放型世界經(jīng)濟運行的各類公共產(chǎn)品;從基礎(chǔ)設施建設到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從資金融通到對話與協(xié)商平臺,“一帶一路”無疑是其中最重要的國際性公共產(chǎn)品。
必將為中國的擴大開放帶來新的機遇
對于我國而言,也應順應新形勢的發(fā)展,不斷深化和豐富“一帶一路”國際合作的內(nèi)容。尤其是要抓住當前世界經(jīng)濟形勢變局對我有利的一面,積極主動地和包括發(fā)達國家在內(nèi)的所有國家開展深入合作。例如,可以利用當前歐洲啟動重建計劃需要中國資金、技術(shù)和經(jīng)驗的機遇,利用英國脫離歐盟需要加強與亞洲尤其是中國合作的機遇,深度開展與歐盟和英國的合作,以建立一個更高水平的中歐和中英經(jīng)濟合作的機制。還有,美國正在醞釀總額為萬億美元的基礎(chǔ)設施重建計劃,基礎(chǔ)設施建設是“一帶一路”的重頭戲,中國在這方面具有成熟的經(jīng)驗和資金技術(shù)優(yōu)勢,完全可以通過“一帶一路”影響的延伸促進中美經(jīng)濟合作的深化,擴大中國在中美對話中的話語權(quán)。
此外,在新的階段開展“一帶一路”合作,要高度聚焦全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新活動,有意識地主動整合國際創(chuàng)新要素,盡可能把世界上涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)秀科學家、技術(shù)專家吸收到“一帶一路”建設中,促進“一帶一路”的合作上升到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路的合作。這不僅有助于深化“一帶一路”合作,有利于世界上所有參與國的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,而且對中國的長遠發(fā)展和綜合實力提升產(chǎn)生非常重要的作用。
中國有條件的企業(yè),不僅是中央所屬企業(yè),也包括其他國有企業(yè)和廣大的民營企業(yè),應當充分認識“一帶一路”建設的重大意義,緊緊把握通過“一帶一路”建設開啟經(jīng)濟全球化2.0的歷史機遇,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與到“一帶一路”建設之中,很好地利用“一帶一路”這一新的國際公共產(chǎn)品,在新的國際合作平臺中不斷提升國際化經(jīng)營的能力和水平。對于企業(yè)而言,首先是要開拓國際視野,樹立全球眼光,建立國際化經(jīng)營的愿景。其次是要熟悉“一帶一路”國際合作的內(nèi)容,深刻領(lǐng)悟國家關(guān)于“一帶一路”建設的政策,積極爭取“一帶一路”合作的項目。此外,還要善于配置企業(yè)資源,尤其是認真吸收國內(nèi)已經(jīng)成功“走出去”的企業(yè)的寶貴經(jīng)驗,敢于和善于利用國際上的生產(chǎn)要素,開辟新的國際市場,在積極參與全球價值鏈分工中占據(jù)主動的位置。在經(jīng)濟全球化2.0的時代,對于許多產(chǎn)業(yè)而言,不以國際一流企業(yè)為坐標,就建不成國內(nèi)一流企業(yè),中國必須以更加開闊的視野,更加國際化的胸懷,投身到開放型世界經(jīng)濟舞臺中扮演重要角色?!耙粠б宦贰苯ㄔO的深入發(fā)展,必將促進擴大中國新一輪對外開放,并與世界其他國家一道,共同推動開放型世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
作者系東南大學經(jīng)濟管理學院教授、中國世界經(jīng)濟學會副會長。
責任編輯: 吉政