決勝全面小康實(shí)現(xiàn)振興崛起 努力建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾

市四屆人大四次會議隆重開幕

岳普煜出席 劉予強(qiáng)作政府工作報告

圖為大會現(xiàn)場。記者 趙俊堂 閆銳鵬 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王長波 張浩) 新時代踏上新征程，新使命譜寫新篇章。4月1日上午，市四屆人大四次會議在市影劇院隆重開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表滿懷豪情步入大會會場，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

　　本次大會應(yīng)到代表393人，實(shí)到357人，符合法定人數(shù)。

　　會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席楊治平主持。

　　大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席岳普煜、陳小洪、王金珍、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學(xué)偉、蘇文龍?jiān)谥飨_前排就座。

　　劉予強(qiáng)、李云峰、張建平、周計(jì)偉、王振富、李朝旗、陳綱、郭行杰、劉文華、常青及其他大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

　　大會的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國“兩會”精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，大力推進(jìn)改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　上午9時，楊治平宣布：臨汾市第四屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

　　市長劉予強(qiáng)代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分三大部分：一、2017年工作回顧;二、2018年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作;三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　劉予強(qiáng)說，剛剛過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行和環(huán)保倒逼的雙重壓力，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，深入落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求，聚焦“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路，改革創(chuàng)新，奮發(fā)作為，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新成績。

　　劉予強(qiáng)從七個方面對2017年工作進(jìn)行總結(jié)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢總體向好;堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，動能轉(zhuǎn)換明顯加快;堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善;堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)治理持續(xù)深入;堅(jiān)持改革開放，發(fā)展活力有效釋放;堅(jiān)持共建共享，民生福祉不斷增強(qiáng);堅(jiān)持依法履職，自身建設(shè)不斷提升。

　　劉予強(qiáng)在報告中指出，2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1320.1億元，比上年增長5.5%，為四年來最好水平;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成413億元，比上年增長1%;固定資產(chǎn)投資完成578.9億元，比上年增長6.9%，增速位居全省第二;社會消費(fèi)品零售總額完成653.1億元，比上年增長7.2%，增速位居全省第三;一般公共預(yù)算收入完成97.1億元，比上年增長12.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成28873元，比上年增長6.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成10742元，比上年增長7.4%，各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會邁出新步伐。

　　劉予強(qiáng)說，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，與人民群眾日益增長的美好生活需要仍有很大差距。對此，我們一定要本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

　　劉予強(qiáng)在報告中指出，2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右;一般公共預(yù)算收入增長7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長6.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長6.5%以上。約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成省定年度目標(biāo)任務(wù)。

　　劉予強(qiáng)指出，今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市加快轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，將重點(diǎn)抓好十個方面工作：一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。按照習(xí)近平總書記“推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”的要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，支持推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展“排頭兵”。二是全面推進(jìn)改革開放。全面落實(shí)好、完成好黨和國家機(jī)構(gòu)改革的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)的深層次、多領(lǐng)域改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，努力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放“新高地”。三是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面貫徹落實(shí)全省“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動的總體部署，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目儲備和實(shí)施，完善工作機(jī)制，拓寬融資渠道，營造良好環(huán)境，推動項(xiàng)目建設(shè)取得突破，為加快轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。四是深入推進(jìn)生態(tài)治理。緊緊抓住我市納入汾渭平原大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域這一重大契機(jī)，圍繞“天藍(lán)、水清、地綠”，統(tǒng)籌山水林田湖草，堅(jiān)持生態(tài)立市，打好四大戰(zhàn)役，強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。五是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，圍繞三年行動計(jì)劃，強(qiáng)化三個管理，落實(shí)五聯(lián)五幫，推進(jìn)十大工程，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。七是積極推進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展。堅(jiān)持把文化旅游業(yè)打造成全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)，不斷提升貢獻(xiàn)率，推動高質(zhì)量發(fā)展。八是大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)以人為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持建管并重，加快交通水利、電網(wǎng)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出新步伐。九是切實(shí)推進(jìn)總體安全。突出打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)政府債務(wù)和金融風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作。十是穩(wěn)步推進(jìn)民生改善。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，大力發(fā)展文化事業(yè)，全力促進(jìn)和保障就業(yè)，保障群眾住有所居，完善社會保障體系。

　　劉予強(qiáng)說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要順應(yīng)人民期待，多辦民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感、幸福感和安全感。今年，市政府將在完成好省政府“六件民生實(shí)事”任務(wù)的基礎(chǔ)上，辦好十件民生實(shí)事：一是落實(shí)《臨汾市2018—2020年市區(qū)學(xué)校建設(shè)三年行動計(jì)劃》，新、改、遷建中小學(xué)校10所。二是對邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加200元。三是為全市農(nóng)村放映公益電影3.5萬場，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校放映愛國主義教育影片3800場，免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1000場。四是完成鼓樓東大街、廣宣街、平陽街等30條市區(qū)主次干道人行道維修改造。五是出臺我市停車位管理辦法，建設(shè)立體停車設(shè)施10座。六是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障農(nóng)村群眾吃上安全水、放心水。七是實(shí)施0-6歲殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助，對殘疾人開展職業(yè)技能培訓(xùn)并幫扶就業(yè)。八是新建改建“四好農(nóng)村路”2000公里。九是新開工棚戶區(qū)(城中村)改造46273套(戶)，基本建成6300套(戶)，完成1192戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷任務(wù)。十是新建農(nóng)村老年人日間照料中心50個。

　　劉予強(qiáng)在報告中還把建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府作為一個重點(diǎn)進(jìn)行闡述。他表示，要堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高行政效能，強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)抓好政治生態(tài)，把全市448萬人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，為人民不懈奮斗、同人民一起奮斗，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)振興崛起，建設(shè)富裕文明綠色幸福美麗新臨汾做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　劉予強(qiáng)報告過程中，會場多次響起熱烈的掌聲。

　　大會還審查了臨汾市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告，臨汾市2017年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2018年全市和市本級預(yù)算草案的報告。

　　在主席臺就座的還有：車勝良、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、張翔、胡小濛、楊益民、楊忠華、劉小才、梁清燕、衛(wèi)建國、周太生、馬紅彬、王天郎、毛克明、秦國杰、傅遵師、王超及孔康民等。

　　我市出席全國人民代表大會第十三屆會議代表，出席省人民代表大會第十三屆會議代表;出席市政治協(xié)商會議第四屆三次會議的全體委員，市、縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，中央及省駐臨單位負(fù)責(zé)人列席會議。