山西省政協(xié)十二屆一次會議以來，山西省政協(xié)委員們通過提案的方式，為百姓“代言”，圍繞民生改善等方面建言獻(xiàn)策。省政協(xié)及其常委會認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，立足高起點(diǎn)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、力求高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作。一年來，共召開5次常委會議、組織10次專題協(xié)商議政活動，征集提案941件，立案辦復(fù)859件，一批民生關(guān)注度高的問題有了明確的解決路徑。

　　省兩會召開前夕，山西晚報(bào)選擇部分立案辦復(fù)的提案，進(jìn)行了社會效果走訪。

　　家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要全覆蓋

　　委員提案

　　家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革精準(zhǔn)落地的具體實(shí)踐，是推動分級診療制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要途徑。省政協(xié)委員杜宏瑞建議，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，有針對性地為社區(qū)居民提供個性化的醫(yī)療服務(wù)，除了為重點(diǎn)人群、慢性病等居民提供健康保障外，還要滿足不同家庭結(jié)構(gòu)、不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)濟(jì)條件等居民的醫(yī)療服務(wù)需求，真正實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。

　　政協(xié)舉措：

　　去年以來，我省加強(qiáng)簽約團(tuán)隊(duì)建設(shè)，針對現(xiàn)有基層衛(wèi)生人員服務(wù)能力較弱的問題，依托縣鄉(xiāng)一體化改革，將縣級醫(yī)院醫(yī)生引入團(tuán)隊(duì)，在全省廣泛推行了“1名縣級醫(yī)院醫(yī)生+1名鄉(xiāng)醫(yī)+1名村醫(yī)+若干其他成員”的“1+1+ 1+X”團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。

　　為提高簽約服務(wù)吸引力，有效引導(dǎo)居民優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診，2017年11月，我省印發(fā)了《關(guān)于推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包的指導(dǎo)意見(試行)》，明確提出城鄉(xiāng)醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金對參保簽約居民按照每人每年不低于20元標(biāo)準(zhǔn)支付家庭醫(yī)生服務(wù)費(fèi)，不再收取一般診療費(fèi)，對其個性化服務(wù)項(xiàng)目符合醫(yī)保報(bào)銷規(guī)定的，門診報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn)等優(yōu)惠政策。

　　山西省衛(wèi)健委印發(fā)《山西省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，明確了簽約團(tuán)隊(duì)人員職責(zé)以及簽約服務(wù)、居民就診、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程，為各地規(guī)范簽約服務(wù)工作管理，建立簽約服務(wù)工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制提供了遵循;2018年12月，聯(lián)合省發(fā)改委、人社廳、財(cái)政廳印發(fā)《山西省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效評價方案(試行)》，將簽約服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量及效果納入重要考核指標(biāo)，以考核為引領(lǐng)，推動簽約服務(wù)規(guī)范開展。

　　記者探訪：

　　一說起看病，很多人腦海里會立馬蹦出幾個詞：“難”“貴”“排隊(duì)”……掛名醫(yī)的號太難、各種檢查太貴、到哪兒都得排隊(duì)。有沒有多快好省的就醫(yī)新選擇呢?不用出門、不用排隊(duì)、不用花費(fèi)太多就能享受到醫(yī)生優(yōu)質(zhì)的服務(wù)呢?這是老百姓們的普遍心聲。

　　家住太原市麗華苑的劉女士用親身經(jīng)歷證實(shí)，心愿已成現(xiàn)實(shí)。

　　劉女士今年54歲，患有糖尿病和高血壓等慢性病，2018年6月份簽約了家庭醫(yī)生，足不出戶享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?！耙郧翱傆X得家庭醫(yī)生是有錢人才能用得起的，沒想到我們普通老百姓也能讓醫(yī)生上門來服務(wù)。”如今像劉女士一樣擁有家庭醫(yī)生的，太原市已有178.5萬人。

　　“原來老往醫(yī)院跑，去看一次病基本得折騰一天。而且大醫(yī)院病人也多，醫(yī)生看病和流水線一樣，根本來不及多咨詢多溝通。有了家庭醫(yī)生后，平時健康有人管，需要服務(wù)有人幫，而且隨時有答復(fù)。特別好!”劉女士對家庭醫(yī)生的服務(wù)贊不絕口。

　　王振華是太原市麗華苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一名全科醫(yī)師，也是一名家庭醫(yī)生。他的簽約居民中大多是患有慢性病且行動不便的老年人，曾經(jīng)一天最多為16個居民上門服務(wù)過。他的團(tuán)隊(duì)里還有兩名護(hù)士，會定期對慢性病進(jìn)行隨訪?！盀榫用裉峁┤?、連續(xù)、有效、及時，以及個性化的醫(yī)療保健服務(wù)，是我的職責(zé)。”王振華說。

　　像王振華這樣的家庭醫(yī)生還有很多。目前，太原市共組建了1482個簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行“1+1+X”團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)模式，即在城市，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的1名全科醫(yī)生、1名健康管理人員和不同醫(yī)院的?？漆t(yī)生(X)自由組合團(tuán)隊(duì)，鼓勵在崗臨床醫(yī)師和退休臨床醫(yī)師參與簽約服務(wù);在農(nóng)村，依托縣域醫(yī)療集團(tuán)，1名村醫(yī)、1名鄉(xiāng)醫(yī)和縣醫(yī)院專科醫(yī)生(X)組成團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)的形式為居民服務(wù)。

　　規(guī)范婚介市場 護(hù)航“終身大事”

　　委員提案

　　蘇濤等多名省政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議由省工商局牽頭，省民政廳、省公安廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位參與，共同建立婚介市場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格婚介市場準(zhǔn)入，并通過定期抽查、接受舉報(bào)等方式，納入企業(yè)誠信檔案，后期服務(wù)過程嚴(yán)格監(jiān)管。注重規(guī)范已有的社會化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺。同時，聯(lián)合省公安廳嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。

　　政府舉措：

　　山西省民政部門將與多部門聯(lián)合，嚴(yán)格婚介市場準(zhǔn)入，打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。其中，省工商局將進(jìn)一步深化商事制度改革，依法依規(guī)做好相關(guān)市場主體的工商登記工作，并及時將相關(guān)市場主體登記信息通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行公示。

　　團(tuán)省委已摸索創(chuàng)建“山西青友匯聯(lián)誼交友俱樂部”，致力于打破系統(tǒng)和服務(wù)領(lǐng)域的界限，每年通過策劃開展全省性的大型交友聯(lián)誼活動及連續(xù)不斷的長項(xiàng)活動，擴(kuò)大活動的參與范圍、受益和覆蓋人群，尤其是大齡青年、離異人士、現(xiàn)役軍人等眾多類型的特殊群體，真正為解決單身群體的交友婚戀難題提供幫助。

　　我省31個部門已聯(lián)合簽署了《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人將面臨14項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。目前，省民政廳正與省發(fā)改委聯(lián)合制定貫徹落實(shí)《<關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》，明確懲戒對象認(rèn)定及懲戒實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步加大對婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的懲戒力度。

　　記者探訪：

　　“今年過年回家終于可以給父母一個交代了?！?0歲的王丹半年前摘掉了大齡未婚女青年的“帽子”，用她的話說：“七天假期終于不用在催婚和相親中度過了，感覺一身輕松?！?/p>

　　老家在介休，大學(xué)是在外省上的，畢業(yè)后王丹為了離家近一點(diǎn)選擇了在太原上班，身邊沒有親人、朋友和同學(xué)，加之工作性質(zhì)，接觸異性的機(jī)會不是很多，使得本身?xiàng)l件并不差的她被“?！绷讼聛怼＜又畷r下相親市場呈現(xiàn)一片亂象，婚托騙錢的事件時有發(fā)生，網(wǎng)戀的不確定性始終存在，不正當(dāng)相親網(wǎng)站野蠻生長……“對于單身男女來說，迫切需要一個正規(guī)靠譜的平臺，來為我們提供交友的正規(guī)渠道?！蓖醯ふf。

　　去年6月份，在團(tuán)省委組織的一場交友的活動上，王丹邂逅了那個“對的人”?！拔覀儸F(xiàn)在相處了半年多了，很投緣，相見恨晚，2019年應(yīng)該會有結(jié)果?！蓖醯は沧套痰卣f。

　　據(jù)2017年國家民政局公布的最新數(shù)據(jù)，目前我國單身成年人已經(jīng)超過2億，其中未婚的達(dá)1.4億人，戀愛成家是廣大青年的人生大事和普遍需求，這不僅是對幸福美好生活的追求，同時也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。為了幫助更多像王丹這樣的單身男女找到合適的另一半，由團(tuán)省委牽頭，與多家單位進(jìn)行合作，舉辦了多場次活動，為青年男女搭建交友平臺。以山西晚報(bào)推出的“山晚紅娘”為例，自2015年2月以來，已組織了近百場線上線下相親活動，累計(jì)為百余名單身男女解決了人生大事。

　　資金+政策 創(chuàng)業(yè)者享更多紅利

　　委員提案

　　民盟山西省委提出，我省要建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)氛圍“五位一體”工作機(jī)制，形成一體化的市場、政策、保障、服務(wù)、環(huán)境體系。要進(jìn)一步完善和落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，提高對小微企業(yè)的扶持力度和服務(wù)效率，簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。要構(gòu)建專業(yè)化的資金、項(xiàng)目對接平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間資源共享。

　　政府舉措：

　　《山西省關(guān)于貫徹落實(shí)<國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實(shí)施方案》(晉發(fā)〔2017〕18號)、《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實(shí)施意見》(晉發(fā)〔2017〕51號)等一系列特色鮮明、操作性強(qiáng)、措施得力的政策文件出臺實(shí)施，豐富并完善了我省雙創(chuàng)工作開展的政策體系。

　　2017年，省委省政府將省級眾創(chuàng)空間、孵化器數(shù)量增長納入目標(biāo)責(zé)任考核，并分解到各市，極大地推動了我省雙創(chuàng)孵化載體的發(fā)展。當(dāng)年，全省新增省級眾創(chuàng)空間83家，國家備案眾創(chuàng)空間24家，省級科技企業(yè)孵化器24家，國家級科技企業(yè)孵化器2家。全省省級眾創(chuàng)空間184家，同比增長82%，國家備案眾創(chuàng)空間34家，同比增長240%，省級科技企業(yè)孵化器47家，同比增長104%，國家級孵化器13家，同比增長18.18%。

　　2017年全省省級眾創(chuàng)空間共有孵化場地214.47萬平方米，全年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動1萬余場，聚集創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3770人，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)近2萬家，服務(wù)企業(yè)獲得投資6.4億元，吸納就業(yè)5.1萬人，常駐企業(yè)有效知識產(chǎn)權(quán)2294個。

　　記者探訪：

　　蘇博遠(yuǎn)是一家科技公司的副總經(jīng)理，談到剛剛過去的2018年，他表示“收獲滿滿”?！?018年4月，公司參加‘創(chuàng)享行’雙創(chuàng)沙龍路演后，很快獲得了政府貸款貼息補(bǔ)助的支持，同時獲得省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的土地支持，此外還有一些稅收方面的優(yōu)惠政策。特別給力!”

　　“創(chuàng)享行”雙創(chuàng)沙龍由省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省科技廳、省金融辦、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等單位支持、指導(dǎo)，不僅讓更多雙創(chuàng)項(xiàng)目“找”到資金及政策，讓資金及政策“找”到了合適的雙創(chuàng)項(xiàng)目，而且通過雙創(chuàng)沙龍，加快我省招商引資引智步伐，釋放大量投資創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的生長土壤和發(fā)展溫床。

　　據(jù)了解，“創(chuàng)享行”雙創(chuàng)沙龍2018年共舉辦7期，近50家創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加路演，全年參加路演的14家企業(yè)獲得投資機(jī)構(gòu)共計(jì)1.1億元金融支持。

　　“政府直接對接企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)，不僅能夠從政府層面為我們提供發(fā)展思路，還可以幫助我們開拓市場，解決實(shí)際的資金問題。”蘇博遠(yuǎn)希望以后類似的活動再多一些。

　　山西晚報(bào)記者　李飛飛　胡永蘭