霍州：奮力書寫“轉(zhuǎn)型出雛型 率先蹚新路”輝煌篇章

項目建設(shè)如火如荼

霍州市委書記李強在基層調(diào)研

霍州市委副書記、市長李青雁在企業(yè)調(diào)研

鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進

文旅融合方興未艾

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　2021年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年。霍州市牢記領(lǐng)袖囑托，胸懷兩個大局，堅決扛起歷史使命，順應(yīng)人民美好期盼，堅定不移把中央、省委、臨汾市委的各項決策部署落到實處，提出“轉(zhuǎn)型出雛型、率先蹚新路”的總體目標(biāo)。全市上下將緊緊圍繞這一目標(biāo)，推動經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，奮力書寫霍州踐行新時代中國特色社會主義新篇章。

　　全力打造一流的創(chuàng)新生態(tài)

　　破除阻礙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)效率提高的體制機制。關(guān)鍵要通過改革打破不利于科學(xué)發(fā)展的財稅、金融、科技創(chuàng)新等體制機制的制約，堅決破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，持續(xù)優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，清理各種有礙社會公正的規(guī)則，使“明規(guī)則”戰(zhàn)勝“潛規(guī)則”，為各類企業(yè)營造公平競爭的市場和制度環(huán)境。對新開辦的項目要敢于“先上車后買票”，對運營的企業(yè)“只服務(wù)不干擾”，全力服務(wù)好納稅人。營造“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的社會氛圍。全社會倡導(dǎo)科學(xué)精神、企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng)新精神，弘揚尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)新的觀念，樹立“不求所有，但求有用”的人才理念，通過物質(zhì)鼓勵、精神激勵、法治建設(shè)等，營造人人參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動創(chuàng)新的生動局面。全面推動思想大解放。既要解放“想法”，敢想敢謀，敢破敢立，終結(jié)意識上的盲目樂觀，打破思想上的條條框框，拋棄實踐中的畏首畏尾;更要解放“做法”，敢打敢拼，敢闖敢試，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，只要符合霍州的實際情況、符合霍州人民的根本利益、符合增加霍州人民的幸福指數(shù)，就一往無前、大膽探索，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　加快推進開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　對標(biāo)對表完成目標(biāo)任務(wù)。主動對接省市要求，力爭開發(fā)區(qū)主要考核指標(biāo)位居全省前列;擴大對外貿(mào)易，融入中蒙俄經(jīng)濟走廊，實現(xiàn)出口額翻番;推進標(biāo)準化廠房、智創(chuàng)基地建設(shè)，加快路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，做到土地等項目、熟地等企業(yè)。壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托智能再制造研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢，抓好霍煤非煤產(chǎn)業(yè)升級，完成占地330畝的“創(chuàng)唯”一期建設(shè)，著力打造裝備制造新高地。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，重點推進人民數(shù)據(jù)超算中心、大數(shù)據(jù)中心平臺、5G基站、信創(chuàng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力，引領(lǐng)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。加強項目謀劃。強化“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，對照全省十四個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，常態(tài)化開展“三個一批”活動，力爭簽約引進一批在全省乃至全國都有較大影響力的“六新”產(chǎn)業(yè)項目。優(yōu)化營商環(huán)境。樹牢“一切為了項目、一切服務(wù)項目”的理念，完善市民中心服務(wù)功能，建立專業(yè)化的代辦服務(wù)隊伍，推行全程護航“保姆式”服務(wù)，實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)“一天辦結(jié)”、兩個“零接觸”、辦事不出區(qū)，讓企業(yè)只需“一紙承諾”即可“拎包入住”。

　　持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境治理

　　全力抓好水環(huán)境治理。加快推進汾河南澗河生態(tài)治理、第二生活污水處理廠、農(nóng)村生活污水處理等工程，扎實做好堤壩加固、河道清淤等工作，加強河道兩岸綠化，建設(shè)景觀帶，推行濕地緩沖林帶自然修復(fù)保護，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。加強與萬家寨水務(wù)控股集團合作，爭取南澗河治理工程年內(nèi)全面竣工。扎實推進大氣污染治理。繼續(xù)狠抓散煤治理，開展市區(qū)及周邊路域環(huán)境整治，加大108國道清掃力度，嚴控煤煙污染、秸稈焚燒、二次揚塵和機動車尾氣等污染源，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。抓好土壤污染綜合防治。聚焦“土十條”，強化技術(shù)支撐、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升執(zhí)法能力，加快采煤沉陷區(qū)、矸石山生態(tài)修復(fù)，實施第二生活垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠等建設(shè)，推進城市垃圾分類工作，確保土壤環(huán)境安全。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進國土綠化行動，全面落實“林長制”，大規(guī)模開展植樹造林，不斷提升森林覆蓋率。大力發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，把綠化彩化變成“財化”過程，變成富民增收過程，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。牢固樹立綠色生產(chǎn)理念，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，最大限度提高資源利用率。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，敏銳搶抓生物降解新材料機遇，與日本投資商深入對接合作，利用竹粉作為原料，生產(chǎn)可降解環(huán)保綠色產(chǎn)品，打造全省首家全降解環(huán)保材料生產(chǎn)基地。

　　全面改善人居環(huán)境

　　以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為抓手，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，建設(shè)美麗家園。梳理空間布局。積極融入臨汾市“一軸雙翼，三城多點”的省域副中心城市空間結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃，開展綜合交通、電力建設(shè)、水系治理、綠廊綠道、海綿城市、韌性城市等專項規(guī)劃編制，加快數(shù)字霍州地理空間框架建設(shè)，基本形成全域國土空間開發(fā)保護利用“一張圖”。強力推進創(chuàng)“國衛(wèi)”。對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核指標(biāo)要求，進一步加大“三拆三下三進三出”整治力度，對所有的違建、臨街圍擋圍墻和有礙市容觀瞻的建筑應(yīng)拆盡拆，做到“一把尺子量到底”，確保市容市貌有效提升。大力開展陳規(guī)陋習(xí)專項整治，清理“四堆”“牛皮癬”，打造干凈、整潔的人居環(huán)境。完善交通路網(wǎng)。推進霍東大道東延至高鐵車站、國道108霍州段改線、霍州東站至南趙線道路建設(shè)、通用機場建設(shè)等項目，保障霍黎高速公路建設(shè)，不斷鞏固霍州市區(qū)位優(yōu)勢。推進一批市政道路建設(shè)，疏通城市動脈、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建暢通、有序、便捷、綠色的城市通行網(wǎng)絡(luò)。提升城市品質(zhì)。開展靚城提質(zhì)行動，做到“先立后破”與“先破后立”有機結(jié)合，梯次鋪開老舊小區(qū)改造和大眾南路棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進電梯加裝、立面整飾、衛(wèi)生整治、管網(wǎng)改造、設(shè)施配套，加快一批精品小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城市水電氣網(wǎng)，構(gòu)建“15分鐘生活圈”，讓霍州城市更加宜居宜業(yè)。

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持精準幫扶穩(wěn)定性，按照“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的原則，繼續(xù)統(tǒng)籌實施好產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、就業(yè)、教育、健康、金融和兜底等扶貧措施，提升貧困人口獲得感。健全防返貧監(jiān)測機制，動態(tài)管理返貧風(fēng)險戶、邊緣戶、特殊困難戶，完善精準扶貧醫(yī)療疊加保險政策，做到脫真貧、不返貧。推動文旅融合與鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合。加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)，挖掘文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意優(yōu)勢，把更多獨特文化資源、自然風(fēng)光轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，七里峪要依托全國森林康養(yǎng)基地，打造康養(yǎng)小鎮(zhèn)，叫響“夏養(yǎng)山西·康養(yǎng)霍州”旅游品牌;霍州署圍繞爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)目標(biāo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升承接能力。整合資源、系統(tǒng)規(guī)劃，將州里街、祝圣寺、媧皇廟、鼓樓、朱家大院等文旅景點“連珠成串”，科學(xué)規(guī)劃打造懸泉山、油盆峪、蝴蝶谷等景區(qū)景點，依托山西大學(xué)專家團隊規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)的霍州窯遺址公園，以點帶面促進鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化賦能鄉(xiāng)村振興。圍繞臨汾市農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，扶持壯大玉露香梨種植，種雞、生豬養(yǎng)殖，以及年饃、腐竹農(nóng)產(chǎn)品加工等一批發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，加快西張垣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，打造具有霍州特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。把穩(wěn)糧保供作為重要政治任務(wù)和戰(zhàn)略安全底線，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在32萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5000萬公斤。加大農(nóng)村公共服務(wù)供給，扎實推進“四好農(nóng)村路”、飲水安全、“廁所革命”、生活垃圾污水處理等工程，精準解決農(nóng)村“行路難”“飲水難”等問題。推行“三治融合”基層治理模式，強化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

　　千方百計保障和改善民生

　　發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)增“幸福指數(shù)”?？茖W(xué)編制霍州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，逐步構(gòu)建起居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)一批城鄉(xiāng)養(yǎng)老院、療養(yǎng)院、日間照料中心，促進康養(yǎng)與體育、文化、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展教育事業(yè)增“智慧指數(shù)”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度，著力緩解“入園難”“入園貴”難題。優(yōu)化調(diào)整全市中小學(xué)校布局，加快推進霍東小學(xué)和西張小學(xué)等項目建設(shè)，增加學(xué)位資源供給，提高辦學(xué)效益，解決基礎(chǔ)教育“鄉(xiāng)村弱、城市擠”的問題，讓學(xué)生在家門口就能獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。加強技能培訓(xùn)增“就業(yè)指數(shù)”。發(fā)揮職業(yè)中學(xué)、勞動技校的基地優(yōu)勢，加大職業(yè)工種培訓(xùn)，全力打造“霍州技工”品牌，持續(xù)構(gòu)建“人人持證、技能社會”，滿足霍州市用工需求的同時，積極拓展省內(nèi)外勞務(wù)市場，提升就業(yè)組織化程度。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)增“健康指數(shù)”。深化“三醫(yī)”改革，進一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。將霍州市人民醫(yī)院建成市級區(qū)域醫(yī)療中心，全方位、全周期守護好人民群眾生命健康，著力打造“健康霍州”。切實抓好常態(tài)化疫情防控，強化網(wǎng)格管理，壓實各方責(zé)任，落實“四早”措施，夯實核酸檢測、隔離準備、醫(yī)療救治和應(yīng)急處置能力建設(shè)，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的“防火墻”和“管控網(wǎng)”，堅決不給疫情反彈留任何機會。

　　不斷提升社會治理效能

　　啃下信訪“硬骨頭”。繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案制，霍州市領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)難度大、矛盾突出、情況復(fù)雜的信訪難案，做到一包到底、案結(jié)事了;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部負起責(zé)任，變“等群眾上訪”為“替群眾跑腿”，對基層解決不了的，陪同群眾一起到霍州市里研究解決。規(guī)范信訪秩序，提高網(wǎng)上信訪工作水平，建立“可評價”臺賬，切實提升參評率和滿意率。狠抓重復(fù)信訪專項治理，加強督查督辦，進一步壓實信訪責(zé)任，盡最大努力遏增量、減存量。強化安全“硬支撐”。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，認真做好重點領(lǐng)域安全隱患排查治理，補齊短板、強化弱項、消除隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。落實防范“硬任務(wù)”。樹牢底線思維，強化源頭治理，加強對治安狀況的動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)判、精準預(yù)警，堅決把各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層。切實增強憂患意識，毫不松懈抓好金融風(fēng)險、輿情風(fēng)險等防范化解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。特別是要針對詐騙類、盜竊類、涉毒類等案件多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，做到重拳治亂、猛藥治疴，不斷提高基層社會治理能力和水平。

　　文圖由霍州市委宣傳部提供