臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王婧) 2018年以來,古縣南垣鄉(xiāng)緊密結(jié)合實際,科學規(guī)劃,合理布局,充分考慮各村之間經(jīng)濟發(fā)展水平、自然地理條件、交通通信狀況及脫貧攻堅工作等因素,結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,在撤并工作開展之前,就立足長遠,進行了科學規(guī)劃,確保撤并行政村工作與脫貧攻堅決勝、推進鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來。
一是做好前期準備工作。組建機構(gòu),成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長及各包村班子為副組長的撤并工作領(lǐng)導小組,并明確相關(guān)成員單位及工作職責,建立了鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系村、派駐工作組包村的責任體系。調(diào)查摸底,鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長帶領(lǐng)撤并工作領(lǐng)導組深入13個行政村進行走訪調(diào)研,召開村兩委主干、村民代表、駐村工作隊等專題座談會,全面掌握了撤并村人口數(shù)量、土地面積、經(jīng)濟狀況、班子情況、干群關(guān)系以及群眾思想動態(tài)等方面的第一手資料,為下一步有針對性開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。制訂方案,在深入走訪調(diào)研、廣泛征求意見、充分討論研究的基礎(chǔ)上,制定了全鄉(xiāng)行政村撤并工作方案草稿,明確工作任務(wù)、時間節(jié)點、推進措施、工作要求,初步提出200人以下的8個行政村全部撤并,探索試點了2個200人至500人的行政村進行合并。
二是全面鋪開,有序推進撤并各項工作。宣傳發(fā)動,鄉(xiāng)撤并行政村工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指導各行政村懸掛宣傳標語,鄉(xiāng)派駐撤并村工作組帶領(lǐng)村兩委主干入戶進行宣傳,宣傳好撤并行政村工作的重要性和必要性,廣泛動員群眾知曉、參與撤并行政村工作,為并村工作營造良好的社會氛圍。清產(chǎn)核資,鄉(xiāng)里成立了由紀委、經(jīng)管、財政、林業(yè)等組成的清產(chǎn)核資專項工作組,在合并調(diào)整期間,凍結(jié)集體資產(chǎn)處置。指導撤并村村務(wù)監(jiān)督委員會對村級集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和財務(wù)收支情況進行全面清理核查,并對村干部進行經(jīng)濟責任審計和農(nóng)村集體財務(wù)收支審計,清查結(jié)束后,各撤并村對清產(chǎn)核資情況進行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
三是實施撤并。在具體實施過程中,從選班子、定場所、交賬務(wù)、更牌印、建制度五方面來推進。在選班子上,重點考慮班子團結(jié)穩(wěn)定,設(shè)立黨總支管理原村黨支部,鄉(xiāng)黨委兩次召開專題會議研究合并村黨總支臨時負責人任命,確保選出的臨時負責人能帶動新村穩(wěn)定過渡。在定場所上,鄉(xiāng)派駐撤并村工作組帶領(lǐng)村兩委主干結(jié)合地理位置、歷史沿革、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,反復(fù)進行研究協(xié)商。在交賬務(wù)上,在前期清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)派駐組主持,對原村的集體財產(chǎn)和村級事務(wù)進行了交接,包括辦公場所、辦公設(shè)施、集體“三資”、財務(wù)賬簿、工作檔案、債權(quán)債務(wù)。在更牌印上,按照縣里的批示精神,駝山村、蘇家寨村由鄉(xiāng)里統(tǒng)一制作新村牌,在新村委會懸掛村牌,并更換新的印章。在建制度上,對行政村合并工作及時進行總結(jié)完善,建立健全有關(guān)制度,制定發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)處理村級資產(chǎn)及有關(guān)遺留問題。建立健全村經(jīng)濟組織及共青團、婦代會、民兵、計生、調(diào)解、老協(xié)等群團組織,確保合并村正常運轉(zhuǎn)。
四是收糧回倉,入庫清點,認真梳理總結(jié)后續(xù)工作。撤并行政村結(jié)束后,由各合并村先進行查漏補缺、梳理總結(jié),查找工作不足的地方及時進行修改完善,對于好的經(jīng)驗做法及時進行總結(jié),再由鄉(xiāng)撤并行政村工作領(lǐng)導組逐村進行檢查指導,并制定了相關(guān)問卷,在群眾當中進行廣泛調(diào)查,測評滿意度,查看群眾是否滿意、村情是否穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府召開了專題座談會,邀請部分村民代表參與座談,詳細了解撤并行政村相關(guān)工作情況。
五是尊重民意,便民利民。該鄉(xiāng)在推進撤并行政村工作時,廣泛聽取群眾意見,充分調(diào)動群眾的積極性,突出村民的主體作用,堅持民主協(xié)商的原則,深入了解群眾訴求,充分尊重群眾意愿,發(fā)動群眾全程參與撤并工作。依法調(diào)整、維護穩(wěn)定。
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