近年來,吉縣始終堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭,把生態(tài)建設(shè)作為立縣之本,經(jīng)過多年的努力,全縣生態(tài)林地面積達(dá)到126萬畝,縣域生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,良好的生態(tài)為蘋果產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)和旅游開發(fā)創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌發(fā)展 科學(xué)規(guī)劃
結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,吉縣以“兩山”造林工程、“兩網(wǎng)”綠化工程、“兩林”富民工程、“兩區(qū)”增綠工程、“雙百”精品工程、“雙?!惫茏o(hù)工程六大工程為框架,制定以壺口瀑布、克難坡、管頭山、人祖山、蔡家川、柿子灘景點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)旅游規(guī)劃,制定以城北垣、東城垣、勒馬垣、中垛垣等十大垣面蘋果為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃,研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)提質(zhì)增效實(shí)施意見》,為該縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn)統(tǒng)一了思想、凝聚了力量、增加了動(dòng)力。
同時(shí),他們堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌謀劃,不斷加強(qiáng)造林綠化工作,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不斷改善生存環(huán)境、不斷改善生產(chǎn)環(huán)境、不斷改善生態(tài)結(jié)構(gòu)。依托生態(tài)優(yōu)勢,致力推進(jìn)生態(tài)旅游、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的共同繁榮。先后贏得了全國綠化模范縣、全省林業(yè)生態(tài)縣、全省森林防火工作先進(jìn)單位、“山西省林業(yè)生態(tài)建設(shè)‘三加三不減’先進(jìn)縣”、山西省“一縣一業(yè)”先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
整合資源 創(chuàng)新機(jī)制
資金投入是林業(yè)建設(shè)的重要保障。吉縣是國家級(jí)貧困縣,財(cái)政困難、資金短缺,為了確保林業(yè)資金只增不減,該縣不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,建立了政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制。在財(cái)政投入的基礎(chǔ)上,該縣整合財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門涉林資金投入林業(yè)建設(shè)。2013年,縣財(cái)政撥付林業(yè)建設(shè)資金200萬元,用于配套黃土高原綜合治理工程和天然林保護(hù)人工造林工程。
今年縣財(cái)政對林業(yè)建設(shè)預(yù)算資金500萬元,比去年增加300萬元,增長幅度達(dá)到60%;蘋果、干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)預(yù)算資金1000余萬元,預(yù)算投入持續(xù)增加;整合涉農(nóng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金536萬元投入林業(yè)建設(shè)。積極動(dòng)員社會(huì)力量造林,實(shí)行一企一礦綠化一山一溝造林機(jī)制,將綠化任務(wù)分解到各企業(yè)、煤礦,綠化工作與企業(yè)考核相掛鉤。不斷建立和完善投入機(jī)制,為林業(yè)建設(shè)提供資金保障。
科學(xué)實(shí)施 造管結(jié)合
林業(yè)建設(shè),質(zhì)量是核心。為了保障造林綠化工程的質(zhì)量,吉縣在造林綠化工作實(shí)踐中摸索總結(jié)了旱地造林“四化”工作法:一是工程施工專業(yè)化,造林工程全部由人員固定、技術(shù)熟練、管理規(guī)范的造林專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工,有效發(fā)揮專業(yè)隊(duì)造林進(jìn)度快、成活率高的優(yōu)勢,切實(shí)保障工程質(zhì)量,目前該縣造林專業(yè)隊(duì)300余人,已成為全縣造林戰(zhàn)場上的主力軍;二是苗木供應(yīng)基地化,苗木供應(yīng)上采取基地加農(nóng)戶的模式,發(fā)展了4個(gè)縣屬苗木基地,育苗面積500余畝,輻射帶動(dòng)育苗戶400余戶,總面積達(dá)到3000余畝,每年可提供各類優(yōu)質(zhì)苗木700萬株,切實(shí)保障了全縣造林工程的需要;三是工程監(jiān)督全程化,成立了工程監(jiān)理組進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)理,對各項(xiàng)工程派駐監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理,監(jiān)督整地、苗木、栽植全過程,切實(shí)保障工程建設(shè)的規(guī)范、透明、高效運(yùn)行;四是造管一體長效化,在林業(yè)建設(shè)中,堅(jiān)持造林與管護(hù)相結(jié)合,按照3千畝設(shè)崗、1萬畝建站、3萬畝建場的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了紅旗林場、蔡家川林場、回宮林場、東垣林場、壺口林場5個(gè)林場;同時(shí),建立森林防火監(jiān)控指揮中心,4個(gè)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了視頻監(jiān)控。吉縣森林資源面積廣、分布散、管護(hù)難度大,對此,該縣認(rèn)真總結(jié)管護(hù)經(jīng)驗(yàn),采取以建站管護(hù)為主、以承包管護(hù)為輔的管護(hù)模式,構(gòu)建了局、場、站、營林區(qū)、管護(hù)點(diǎn)“五位一體”的立體管護(hù)網(wǎng)絡(luò),確保了全縣林地管護(hù)工作橫向到邊、縱向到底、上下協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行。
產(chǎn)業(yè)融合 彰顯優(yōu)勢
蘋果產(chǎn)業(yè)作為吉縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),有機(jī)化是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的必經(jīng)之路。近年來,該縣依托生態(tài)資源優(yōu)勢,一方面,實(shí)施蘋果有機(jī)化工程,不斷加強(qiáng)水、肥投入,推廣“畜—沼—果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)施了節(jié)水灌溉、旱地保墑、生草覆蓋、生物物理防蟲等一系列果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。另一方面,圍繞壺口瀑布、克難坡旅游景點(diǎn),實(shí)施大規(guī)模的景觀林工程,堅(jiān)持造林和造景相結(jié)合、增綠和增景相結(jié)合,打造精品旅游景點(diǎn)。依托管頭山、人祖山森林資源,開發(fā)管頭山、蔡家川森林公園、人祖山風(fēng)景區(qū)等新的旅游景點(diǎn),為建設(shè)生態(tài)旅游循環(huán)圈創(chuàng)造了條件。生態(tài)、蘋果、旅游的高度融合,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益的最大化。
綠色的吉縣已經(jīng)成為呂梁山上最耀眼的綠色明珠,憑著“敬天為民、民生為本、生態(tài)至上”的信念和“吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、持之以恒”的精神,全縣的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)正在一步步發(fā)展壯大。
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