臨汾新聞網訊 “過去，我們的檢察官只會辦一個類型的案件，或者只會辦一個環(huán)節(jié)的案件，涌現(xiàn)出了許多‘偵監(jiān)業(yè)務能手’‘公訴業(yè)務能手’等，進入新時代，檢察官面臨的要求更高更全面，培養(yǎng)‘全科醫(yī)生式’檢察官，實質上就是要求檢察官，不僅是能夠辦理疑難復雜案件的專業(yè)型人才，更是特殊情況下能夠全面應對的復合型人才，做到會偵查、會審查、會出庭、會監(jiān)督，‘十八般武藝，樣樣精通’?！边@是7月19日，市人民檢察院黨組書記、檢察長馬紅彬在全市檢察機關培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官吉縣現(xiàn)場會上的講話要求。

　　2018年8月,臨汾檢察機關以吉縣為試點,以刑事檢察部門為重點,試點培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官。作為基層檢察院，吉縣人民檢察院黨組緊緊圍繞“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的新時代檢察工作要求，立足山區(qū)縣院小人少的實際，樹立“全院一盤棋”思想，以司法責任制改革為動力，以推行“捕訴一體化”機制為契機，全方位、多角度、深層次培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官隊伍，實現(xiàn)了辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一，并帶動全院各項工作不斷取得新的進步。

　　謀發(fā)展 積極培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官

　　謀發(fā)展，必須走精兵之路，重自強，必須要苦練內功。自2017年6月實施“捕訴一體化”以來，特別是反貪反瀆轉隸之后，吉縣檢察院包括檢察長在內，僅剩4名員額檢察官。吉縣人民檢察院檢察長郝永麗說：“培養(yǎng)‘全科醫(yī)生式’檢察官，是新時代檢察工作科學發(fā)展的迫切要求。要建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的新型檢察隊伍，就必須走出一條培養(yǎng)和造就‘全科醫(yī)生式’檢察官隊伍的路子，即員額檢察官既有自己的專長，又能辦理所有類型的案件，把檢察官培養(yǎng)成為會干、會說、會寫，有思想、有能力、有擔當?shù)木C合型檢察官。”

　　試點以來,吉縣檢察院所辦案件全部在法定期限審結,沒有超期羈押,也沒有無罪判決,涌現(xiàn)出了一批辦案尖子。吉縣人民檢察院副檢察長常亮榮獲“全省公訴業(yè)務標兵”稱號。常亮告訴記者：“干中學，學中干，短短兩年的改革實踐，我從原來只干單一的公訴工作，到現(xiàn)在的‘捕訴一體化’模式下熟練辦案;從不懂刑事執(zhí)行檢察業(yè)務到各項細致入微的刑執(zhí)工作了如指掌，干起來得心應手;從‘重刑輕民’的固有思維到民商事矛盾糾紛的接觸學習;從以往就案辦案的局限性到現(xiàn)在的監(jiān)督思維、多方面能力的提升，便是打造‘全科醫(yī)生式’檢察官的創(chuàng)新工作帶給我的最大紅利?！奔h檢察院民行部部長白慧云說：“‘全科醫(yī)生式’檢察官不僅僅是幾個職能的簡單疊加，而是有機的深度融合，從刑事案件的提前介入引導取證、監(jiān)督行政機關移送刑事案件線索到公益訴訟案件線索的排查，從刑事案件的釋法說理到民行案件的息訴調解，這些經驗積累和能力提高，對我順利開展民行工作和公益訴訟工作提供了較好的基礎。”

　　兩年來，吉縣人民檢察院對培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的認識不斷加深，工作思路逐漸打開，培養(yǎng)模式初步成型。該院以開展“四大檢察”活動為抓手，不斷提升檢察官的“六種能力”，將培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官向縱深推進。

　　今年以來，共受理了各類刑事案件65件108人，其中受理公安機關提請逮捕案件21件44人，批準逮捕17件40人,不捕2件2人,撤案1件1人,正在辦理1件;受理移送起訴案件44件64人，提起公訴41件70人。積極開展檢察室工作，與公安機關形成對刑事犯罪的打擊合力;將司法救助與精準扶貧無縫對接，通過逐案排查，入戶走訪，拓寬救助領域，同時積極開展了《煤矸石治理公益訴訟專項工作》《“保健品”市場整治公益訴訟專項工作》《檢察公益訴訟助力汾渭平原大氣污染防治專項監(jiān)督》等專項活動。

　　重自強 提升“6種能力”打造精英隊伍

　　“全科醫(yī)生式”檢察官要具備6種能力:引導偵查能力、案件審查能力、出庭公訴能力、訴訟監(jiān)督能力、群眾工作能力、現(xiàn)代科技運用能力。

　　兩年來，以典型案例為切入點，提高檢察官引導偵查能力。該院從源頭把控案件質量，建立重大疑難復雜案件提前介入工作機制。對命案和有重大影響的案件，主動派員提前介入，引導取證，及時固定證據，確保案件審查起訴和審判順利進行。同時，認真做好對職務犯罪案件的提前介入工作，強化監(jiān)督意識，提升檢察官引導取證水平。

　　以全方位培訓學習為抓手，提高檢察官案件審查能力。該院通過“走出去、請進來”、網絡培訓、業(yè)務調研等方式，全方位拓寬檢察官視野，多角度提升檢察官法律素養(yǎng)，深層次培育檢察官執(zhí)法能力。該院實行“全院大輪案”的分案機制，使所有檢察官都能獲得辦理各類案件的機會;實行“一人多崗”制度，鼓勵辦案人員在做好主業(yè)的同時，兼顧其他類型的案件，積極開辟第二、第三戰(zhàn)場;加大教育培訓力度，積極探索新的培訓模式;充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會議的作用，集中集體智慧，彌補個人在知識結構、司法經驗等方面存在的不足。

　　以優(yōu)質高效為目標，提升檢察官出庭公訴能力。在培養(yǎng)“全科醫(yī)生式”檢察官的工作中，該院始終把出庭公訴技能作為一個重要環(huán)節(jié)，堅持以“從嚴、從難、從優(yōu)”為標準，從實戰(zhàn)要求出發(fā)，從每一個細節(jié)抓起。認真做好“庭外”工作，檢察官從提審、閱卷、核對證據，到制作出庭預案、公訴意見書，環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍;積極開展崗位練兵，定期組織刑事辯論賽、模擬法庭和讀書演講比賽，不斷提高公訴人的語言表達和應急反應能力。

　　以推進“捕訴一體化”為契機，提高檢察官履行訴訟監(jiān)督能力。按照“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的要求，檢察官和各個辦案組結合日常辦案，積極發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，主動開展監(jiān)督。同時，充分發(fā)揮駐公安機關檢察室作用，針對吉縣吸毒販毒案件多發(fā)的情況進行重點篩查。

　　以社會和諧為價值取向，提升檢察官釋法說理的群眾工作能力。該院堅持把釋法說理作為檢察官的基本能力納入考核范疇。利用每年“憲法宣傳日”“法治教育周”“法治進校園”等活動，向公民進行法治宣傳，對中小學生進行以案說法教育。同時，堅持把釋法說理貫穿于整個執(zhí)法辦案活動，注重起訴書、檢察建議書等法律文書的說理性，加強對案件當事人的釋法說理工作，力求做到服判息訴，案結事了。

　　以現(xiàn)代科技信息手段，提高檢察官現(xiàn)代科技運用能力。不斷增加出庭公訴工作的科技含量，積極運用大數(shù)據、信息技術等現(xiàn)代科技手段，深入研究新形勢下刑事案件的司法規(guī)律，充分利用現(xiàn)代辦公辦案平臺，提升檢察官分析把握疑難案件的能力，應對類案、排除非法證據、干擾證據的能力。

　　事業(yè)興衰，關鍵在人。下一步,該院將認真總結工作經驗，全面推動各項工作開展，結合推進“四大檢察”工作，多措并舉，持續(xù)發(fā)力，全方位打造“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的新型檢察官隊伍，為更好地開展檢察工作奠定堅實的基礎。

　　記者 白潔