源頭嚴(yán)防 過程嚴(yán)管 后果嚴(yán)懲
我市召開生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)
岳普煜劉予強(qiáng)出席并作重要講話 劉潘劉軍到會(huì)指導(dǎo)
臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 李輝)2月17日上午,我市召開生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),全面貫徹落實(shí)國家環(huán)保部和省委、省政府關(guān)于環(huán)保工作的重要指示精神,發(fā)動(dòng)全市干部群眾迅速行動(dòng)起來,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打好打勝生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)、正名戰(zhàn),還全市人民清新空氣、碧水藍(lán)天,為建設(shè)中西部生態(tài)強(qiáng)市,高水平全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委書記岳普煜,市委副書記、市長劉予強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話。環(huán)保部2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查組組長劉潘及督查組全體成員,省環(huán)保廳副廳長劉軍及省鐵腕治污行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同步開展空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查的全體成員到會(huì)指導(dǎo)。市委副書記雷健坤主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)喬建軍、陳小洪、張建平、張曉永、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、楊治平、王金珍、張庚博、任天順、王國平、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、楊安虎、楊忠華、劉小才、程明溫、梁清燕以及市中級(jí)人民法院院長翟瑞卿出席會(huì)議。
會(huì)上,副市長閆建國宣讀了《關(guān)于環(huán)保部約談暨全市環(huán)保突出問題整改工作實(shí)施方案》。襄汾縣、堯都區(qū)、洪洞縣甘亭鎮(zhèn)、臨汾開發(fā)區(qū)濱河辦事處和市經(jīng)信委、市住建局負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議向17個(gè)縣(市、區(qū))、兩個(gè)開發(fā)區(qū)和23個(gè)市直部門頒發(fā)了目標(biāo)責(zé)任狀。
岳普煜指出,全市上下要提高站位,堅(jiān)定決心,把生態(tài)環(huán)境治理作為頭等大事來抓。要站在政治高度認(rèn)識(shí)環(huán)境問題,要看到生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,改善環(huán)境質(zhì)量是我們踐行黨的宗旨的重要部分,解決環(huán)保問題是推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要環(huán)節(jié),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)好黨中央和省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的重大決策部署。要深刻認(rèn)識(shí)我市生態(tài)環(huán)境治理的重要性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和緊迫性,真正把環(huán)保工作作為當(dāng)前最突出、最緊要的任務(wù),以鐵的理念,鐵的擔(dān)當(dāng),鐵的手段,鐵的心腸,推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量好起來,不負(fù)440萬臨汾人民的重托。
岳普煜強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)字當(dāng)頭,善打敢贏,以壯士斷腕的意志打一場控硫治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)字當(dāng)頭,就是要突出源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,在環(huán)境保護(hù)上每一塊陣地上都寸步不讓,每一個(gè)環(huán)節(jié)上都抓鐵留痕,堅(jiān)決果斷、干凈利落地打一場生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是要以嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí)。對(duì)照《方案》中安排的10個(gè)方面33項(xiàng)工作任務(wù)以及市委常委會(huì)研究《方案》時(shí)提出的工作要求,認(rèn)理認(rèn)責(zé)認(rèn)干,研究具體方案,建立臺(tái)賬,掛圖作戰(zhàn),逐一整改,徹底銷號(hào),取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是以嚴(yán)的擔(dān)當(dāng)排查發(fā)現(xiàn)問題。各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)把排查發(fā)現(xiàn)問題作為一項(xiàng)長期工作任務(wù),敢于直面問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,不留盲區(qū)、不留死角。要按照“建賬、對(duì)賬、查賬、銷賬、交賬”的“五賬工作法”,嚴(yán)格對(duì)照問題清單進(jìn)行逐一核對(duì),對(duì)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行逐一檢查、逐一驗(yàn)收,直至整改到位。三是以嚴(yán)的措施推進(jìn)綜合整治。全市上下在深入推進(jìn)大氣污染防治的基礎(chǔ)上,把水和土壤污染防治的工作作為下一步工作的重點(diǎn)。牢固樹立“水陸空”一盤棋的思想,在確保大氣污染防治首戰(zhàn)首勝的基礎(chǔ)上,超前謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),推動(dòng)我市大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量都能有大的提高。四是以嚴(yán)的手段實(shí)施問責(zé)追責(zé)。全市各級(jí)各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),要以“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”活動(dòng)為契機(jī),教育引導(dǎo)黨員干部以“零容忍”“無死角”的態(tài)度,真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來。對(duì)落實(shí)市委、市政府決策部署工作不力、失職瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究一起,堅(jiān)決糾正寬松軟,始終保持高壓態(tài)勢。
岳普煜強(qiáng)調(diào),生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)這場硬仗必須打、必須贏。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的部署,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員群眾、依靠群眾,廣泛發(fā)動(dòng)、群防群治,著眼長遠(yuǎn)、建章立制,舉全市之力奪取這場生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利,推動(dòng)我市環(huán)境質(zhì)量全面好起來。
劉予強(qiáng)指出,我市生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問題,到了一個(gè)非解決不可的地步。全市上下要從政治層面、民生層面、發(fā)展層面、作風(fēng)層面深刻反思工作,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施,促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境治理上臺(tái)階。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的極端重要性上來,統(tǒng)一到環(huán)保部、省委省政府和市委市政府的工作部署上來,統(tǒng)一到我市《整改工作實(shí)施方案》要求上來,全力推進(jìn)鐵腕治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污、產(chǎn)業(yè)治污、綜合治污、聯(lián)動(dòng)治污、全民治污。一是向工業(yè)污染宣戰(zhàn)。推進(jìn)全市所有鋼鐵、焦化、電力企業(yè)和其它涉氣工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí);對(duì)全市“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面整治;扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是向燃煤污染宣戰(zhàn)。采取斷然措施,實(shí)現(xiàn)市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)“無煤化”,實(shí)現(xiàn)市區(qū)周邊1500平方公里區(qū)域“清潔化”,加快推進(jìn)周邊約1500平方公里以外區(qū)域“集約化”。三是向面源污染宣戰(zhàn)。用“點(diǎn)—線—面”的防治思維去推進(jìn)燃煤鍋爐、建筑施工揚(yáng)塵、道路交通揚(yáng)塵、臭氧污染和揮發(fā)性有機(jī)物排放、餐飲油煙、露天焚燒和露天堆場、機(jī)動(dòng)車污染等點(diǎn)源污染治理工作,工作中首先搞明白圍繞哪幾個(gè)“面”去鋪開工作,然后具體到“面”上又要圍繞哪幾個(gè)“點(diǎn)”去落實(shí)工作,再用“線”把每一個(gè)“點(diǎn)”上的工作連起來,把工作細(xì)化、實(shí)化、具體化。四是向水土污染宣戰(zhàn)。一方面做好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和不達(dá)標(biāo)飲用水治理,全面推行“河長制”,打好水污染防治戰(zhàn)役;另一方面認(rèn)真落實(shí)好《土十條》,打好土壤污染防治戰(zhàn)役。五是向工作“短板”宣戰(zhàn)。對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行一次“全身體檢”,補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)“短板”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“短板”和環(huán)境監(jiān)管“短板”,堅(jiān)決打好打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
劉予強(qiáng)要求,各縣(市、區(qū))、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)責(zé)任,推動(dòng)工作落到實(shí)處。要抓好問題整改,對(duì)環(huán)保部約談督查和省委省政府環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真“回頭看”,對(duì)沒有整改的問題要立即整改,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化市場運(yùn)作,向市場找錢,積極融資,保證項(xiàng)目建設(shè)需求。要加大督查力度,深入企業(yè)、居民戶,深入項(xiàng)目工程一線,嚴(yán)督嚴(yán)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,并嚴(yán)肅責(zé)任追究。要做好宣傳發(fā)動(dòng),通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種形式,大力宣傳生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)對(duì)于環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生進(jìn)步的重要意義,激發(fā)全市上下參與生態(tài)環(huán)境治理工作的熱情。
劉潘對(duì)我市工作提出三點(diǎn)建議:一是扛起責(zé)任,背水一戰(zhàn)。要將這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為政治任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)方針政策和舉措部署,與中央保持高度一致,履行好職責(zé)、向人民負(fù)責(zé),以更加過硬的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要將這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一次考驗(yàn),各級(jí)黨委、政府要全力以赴做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作,相關(guān)部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,使空氣質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。要將這場攻堅(jiān)戰(zhàn)作為難得機(jī)遇,使城市設(shè)施更加完善,環(huán)境更加優(yōu)美,讓廣大群眾共享城市美好生活。二是狠抓落實(shí),攻堅(jiān)克難。凡是工業(yè)廢氣不達(dá)標(biāo)的,按照相關(guān)法律法規(guī)要求停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行“空氣十條”相關(guān)規(guī)定,落實(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐清理淘汰工作,未按時(shí)完成改造的依法取締。完善重污染天氣應(yīng)急措施,提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和有效性,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)案落地。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村散煤清潔化替代、揮發(fā)性有機(jī)物治理、煤電機(jī)組超低排放改造、焦化行業(yè)和鋼鐵行業(yè)提標(biāo)改造、“散、小、亂、污”企業(yè)聚集群關(guān)停淘汰等工作,并落實(shí)好市委常委包聯(lián)制度、巡查工作機(jī)制和公布環(huán)境質(zhì)量等措施。三是各方參與,形成合力。臨汾各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志要把大氣污染防治放在心上、抓在手上、擺上重要位置,形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、企業(yè)施治、公眾參與的大環(huán)保格局。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督查督辦,和環(huán)保部督查組、省督查組對(duì)接聯(lián)系,積極配合,形成聯(lián)合督導(dǎo)工作機(jī)制。要嚴(yán)格依法治理、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)于造成大氣污染防治的行為敢于較真、敢于碰硬,決不能手軟,決不能搞下不為例,決不能形成“破窗效應(yīng)”。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,不怕揭短亮丑,對(duì)大氣污染行為和防治污染不力現(xiàn)象堅(jiān)決予以曝光。要強(qiáng)化教育引導(dǎo),大力宣傳推進(jìn)大氣污染防治的重大意義和具體要求,動(dòng)員全社會(huì)支持、參與大氣污染防治工作,形成全社會(huì)保護(hù)大氣環(huán)境的整體合力。
劉軍就做好約談?wù)?、抓好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)提出五點(diǎn)要求。一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),下定決心。要認(rèn)識(shí)到抓好大氣污染防治是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署的緊迫需要,是臨汾社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫需要,是確保全市人民幸福安康的迫切需要,拿出百倍決心、付出千倍努力,把各項(xiàng)環(huán)保工作做好。二要把握形勢,堅(jiān)定信心。既要清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢,也要看到有利條件,緊緊圍繞“精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理、依法治理、綜合治理”總要求,持續(xù)在深化、細(xì)化、常態(tài)化上下工夫。三要摸清情況,落實(shí)責(zé)任。要明確任務(wù),全面掌握污染現(xiàn)狀,合理確定力量布局,把治理任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。要明確責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好工作中的難點(diǎn)問題,切實(shí)承擔(dān)起“既興一方發(fā)展、又護(hù)一方藍(lán)天”的職責(zé)。要制訂具體可行的工作方案,既要體現(xiàn)快的要求,更要切合工作實(shí)際,增強(qiáng)可操作性。
四要?jiǎng)诱媾鲇?,?wù)求實(shí)效。要在治標(biāo)上出重拳,對(duì)于小散亂污企業(yè)堅(jiān)決不含糊,切實(shí)做好建筑施工、道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染治理工作,解決好老賬。要在治本上下工夫,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消減燃煤總量、源頭管控煤煙污染作為重要內(nèi)容,提高新上項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決把高污染、高能耗項(xiàng)目拒之門外,決不添新賬。要在督查上動(dòng)真格,將督查措施落實(shí)到位,督出權(quán)威、督出成效,問責(zé)不含糊。要在懲治上敢于碰硬,對(duì)嚴(yán)重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅(jiān)決查處,嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任,涉及犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于執(zhí)法過程中“搞變通”“打折扣”的,要堅(jiān)決懲治。五要團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)求全勝,團(tuán)結(jié)一心,敢于擔(dān)當(dāng),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保全面完成各項(xiàng)整改任務(wù)。要注重發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,努力形成“污染防治人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
參加會(huì)議的有:市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組53個(gè)成員單位主要負(fù)責(zé)人;各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長、分管環(huán)保工作的副縣(市、區(qū))長、環(huán)保局局長;臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、壺口風(fēng)景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人和分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人;市區(qū)155平方公里規(guī)劃區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域各村黨支部書記、村委會(huì)主任,各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人。全市所有焦化、鋼鐵、電力、建材、洗煤及規(guī)模以上養(yǎng)殖等行業(yè)的企業(yè)法人、環(huán)保負(fù)責(zé)人,共計(jì)1200余人。
責(zé)任編輯:張茜