2008年,全市各級審計機(jī)關(guān)共完成7大類936個單位的審計和審計調(diào)查,查出違紀(jì)違規(guī)問題金額538373萬元,應(yīng)上繳財政38454萬元,已上繳財政31351萬元,已歸還原渠道資金15824萬元。共移處違紀(jì)違規(guī)案件39案13人,其中,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送12案8人,向司法機(jī)關(guān)移送5案5人,向主管部門移送22案。各被審單位和部門建立完善規(guī)章制度26項(xiàng),提交審計專題報告、綜合報告和信息簡報2501篇,被批示采用的審計專題、綜合報告和信息達(dá)1334篇,被各級媒體采用832篇,其中,被國家級刊物采用237篇,被省級采用595篇。
—— —突出四項(xiàng)重點(diǎn)審計。一是突出預(yù)算執(zhí)行審計。2008年,我市共審計一級預(yù)算單位35個,二、三級預(yù)算單位83個,共查出違紀(jì)違規(guī)問題127577萬元,應(yīng)上繳財政32268.31萬元,已上繳財政18496.5萬元,應(yīng)歸還原渠道資金1141.25萬元,入庫率 為57.32%。
二是重點(diǎn)資金審計。從2008年7月9日至12月26日,市縣兩級審計機(jī)關(guān)按照指令性計劃,對各縣(市、區(qū))2006年至2007年財政決算進(jìn)行審計,共延伸審計行政事業(yè)單位103個、納稅企業(yè)36個。對全市81戶農(nóng)村信用社資產(chǎn)信貸規(guī)模、經(jīng)營狀況、內(nèi)控監(jiān)管情況進(jìn)行審前調(diào)查。對“林業(yè)四期”項(xiàng)目貸款,以及市林業(yè)局項(xiàng)目辦的貸款資金管理使用、“日元貸款”植樹造林項(xiàng)目和“農(nóng)村能源”沼氣項(xiàng)目貸款使用情況進(jìn)行審計。對襄汾縣、洪洞縣、堯都區(qū)、霍州市、古縣、浮山的項(xiàng)目資金使用單位進(jìn)行延伸審計。對56個單位和部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
三是救災(zāi)資金審計。在募集抗震救災(zāi)資金物資活動中,各級審計機(jī)關(guān)配合市民政局、市慈善協(xié)會、市紅十字會、市工會、個協(xié)、工商聯(lián)等單位共募集救災(zāi)資金10548.8萬元,募集物資5965.68萬元,交 納特殊黨費(fèi)2950.15萬元。
四是政府投資項(xiàng)目審計。2008年,共安排10個投資項(xiàng)目的審計,審計總投資額達(dá)4.25億元。
—— —規(guī)范審計質(zhì)量管理。為保證審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,全市各級審計機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化權(quán)力約束措施,建立和形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
2008年,全市各級審計機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際,修訂完善59種610條審計執(zhí)法和審計質(zhì)量監(jiān)控制度,建立“責(zé)、考、究”三位一體的制度落實(shí)保障機(jī)制、“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制。對制度的制定、實(shí)施、檢查和效果等項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化、量化,納入責(zé)任目標(biāo),逐項(xiàng)進(jìn)行考核,通過日常、季度和年度檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改問題,受到市委、市政府督查組的肯定和好評。
—— —加強(qiáng)審計整改,推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”。2008年,我市針對某些單位對審計查 出的問題不重視,整改力度不大,甚至出現(xiàn)年年審、年年犯,屢審屢犯的不良狀況,堅(jiān)持把審計查處為主向?qū)徲嫴樘幣c審計整改為主相結(jié)合轉(zhuǎn)變,不斷規(guī)范被審計單位的財務(wù)行為。
同時,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓培訓(xùn),分期對全市200多名審計人員進(jìn)行農(nóng)村信用社審計、抗震救災(zāi)物資資金審計和政府投資項(xiàng)目審計等業(yè)務(wù)培訓(xùn),狠抓工作作風(fēng)和紀(jì)律整頓。加強(qiáng)廉政建設(shè)。通過嚴(yán)格的制度落實(shí)和考核,確保以廉從審,為審計執(zhí)法創(chuàng)造良好地環(huán)境條件,提供有力的政治保證。加強(qiáng)信息化建設(shè)。2008年,共投資250萬元,啟動市縣計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)現(xiàn)17個縣(市、區(qū))審計系統(tǒng)互聯(lián)互通,初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣計算機(jī)三級聯(lián)網(wǎng),做到資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)審計理論建設(shè)。2008年,我市把審計理論建設(shè)放在重要位置,先后組織兩次大范圍的專題理論研討,為提高審計水平發(fā)揮了重要作用。
本報記者楊世宏
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