關(guān)于對(duì)我市部分縣(市、區(qū))水資源狀況及水污染防治情況的調(diào)

2009-02-25 08:26:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


一、我市水資源概況及水質(zhì)狀況
我市水資源主要有地表河流、巖溶泉水和地下水三部分組成。境內(nèi)大小河流200余條,均屬于黃河流域,主要河流有:汾河、澮河、澇河、洰河、昕水河、芝河、州川河、鄂河、沁河等。中部平川地區(qū)有霍泉、郭莊泉、龍子祠泉三大泉水出露。據(jù)距今最近2000年水資源評(píng)價(jià)資料顯示,全市多年(1956—2000年)平均水資源總量為15.2億立方米,其中地表水資源量為13.2億立方米,地下水資源量為10.3億立方米,兩者之間重復(fù)計(jì)算量8.3億立方米。按2000年人口及耕地面積計(jì)算,全市人均占有量為380立方米,是全國(guó)人均占有量的1/6,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000立方米的嚴(yán)重缺水界限;畝均占有量196立方米,僅為全國(guó)水平的1/9,屬嚴(yán)重貧水區(qū)。全市現(xiàn)有水庫(kù)79座,其中中型水庫(kù)7座,小型水庫(kù)72座,水庫(kù)總庫(kù)容45050.14萬立方米。
近年來,由于人類活動(dòng)和自然因素對(duì)水資源的影響,我市的水資源總量持續(xù)減少。受季風(fēng)氣候和地形條件的影響,水資源時(shí)空分布極不平衡。人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平川區(qū),人均水資源占有量?jī)H為225立方米,水資源供需矛盾日益尖銳。
概括起來講,我市的水資源狀況是“少而臟”,表現(xiàn)為:河流污染,小溪斷流,泉水干涸,流量銳減,水位下降,濕地退縮,水資源的嚴(yán)峻現(xiàn)狀應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。
二、水資源管理保護(hù)和水污染治理情況
(一)開展河水環(huán)境治理,實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。各縣(市、區(qū))都把治理河水污染作為推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程的重要組成部分,采取治防并舉的措施,實(shí)施河流保護(hù)修復(fù)工程,對(duì)所轄境內(nèi)河流進(jìn)行集中整治,切實(shí)保護(hù)水源,改善水質(zhì),取得了明顯效果。堯都區(qū)大力開展汾河流域污染治理及生態(tài)修復(fù)工程,對(duì)汾河及其支流澇河、洰河兩岸3公里范圍內(nèi)的企業(yè),分別采取淘汰關(guān)閉、限期整改、達(dá)標(biāo)治理;對(duì)年產(chǎn)1萬噸以下,未實(shí)現(xiàn)廢水零排放的27家再生造紙企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉。侯馬市關(guān)停淘汰了距汾河3公里內(nèi)的大利焦化廠50萬噸機(jī)焦?fàn)t;投資1100萬元,增加了汾河大壩自然防護(hù)林帶,造林面積3000畝,營(yíng)造水源涵養(yǎng)林1500畝?;糁菔腥鎲?dòng)了“汾河流域霍州區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)”工程,投資200余萬元,清理汾河河道;投資1800萬元,對(duì)南澗河實(shí)施生態(tài)修復(fù),建成了18座人字閘,形成了長(zhǎng)3.2公里、寬60米的蓄水庫(kù)區(qū),形成了一道靚麗的城市景觀。蒲縣治理東川河作為全縣環(huán)保工作的重點(diǎn),投資500萬元,實(shí)施東川河污染防治工程。
(二)全面落實(shí)飲用水源地保護(hù),確保人民群眾飲水安全。飲水安全關(guān)系到百姓的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和安全發(fā)展。
各縣(市、區(qū))高度重視水源地保護(hù)工作,按照國(guó)家及省、市的部署要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,對(duì)集中式飲用水源地進(jìn)行了全面規(guī)劃,科學(xué)劃訂了水源地一級(jí)、二級(jí)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格整治保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè),確保了飲用水源地水質(zhì)安全。各縣(市、區(qū))按照要求在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置了界碑、標(biāo)志牌、警示牌,做到了規(guī)范管理,有效防范了污染事故的發(fā)生;建立了飲用水安全監(jiān)測(cè)機(jī)制,實(shí)行每月定期監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài),有效防范水污染事故發(fā)生。
(三)積極籌措資金,加快建設(shè)污水處理設(shè)施。經(jīng)過多年整治沿河污染企業(yè),大多工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,而城市生活污水已成為河流污染的主要污染源,因此治理城市生活污水成為當(dāng)務(wù)之急,且大都已開工建設(shè)。侯馬市繼2003年建成日處理1.5萬噸的污水處理廠之后,2008年又投資9000余萬元,新建成城市第二污水處理廠一期工程,日處理廢水兩萬噸,現(xiàn)已投入運(yùn) 行,90%的城市污水得到處理。襄汾縣生活污水處理廠采用沈陽環(huán)境科學(xué)院設(shè)計(jì)的浮動(dòng)生化與人工濕地處理工藝,該工藝運(yùn)行成本低、處理效果好,是我省第一家生態(tài)污水處理示范項(xiàng)目,概算總投資9784萬元,日處理污水兩萬噸,已投入試運(yùn)行,處理后的中水可達(dá)到國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題
四、加大對(duì)水資源的保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作。各級(jí)政府要切實(shí)履行法律賦予的職責(zé),把改善本地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量列為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取有效措施,著力抓緊抓好。一是對(duì)水環(huán)境治理項(xiàng)目堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則,科學(xué)決策,保證實(shí)效。二是加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管,建立對(duì)排污企業(yè)監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防污染企業(yè)偷排、漏排行為,堅(jiān)持定期或不定期檢查,對(duì)不顧群眾利益,偷排、漏排污染物造成重大損失的要依 法嚴(yán)懲,對(duì)因失職而造成污染的,要依法追究責(zé)任。三是要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源環(huán)境保護(hù)工作,確保飲用水安全。四是加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)污染的治理。
(三)部門協(xié)調(diào),通力合作,搞好水資源的開發(fā)利用。建立高效有力的水資源統(tǒng)一管理行政體系,加強(qiáng)對(duì)水資源的開發(fā)利用、節(jié)約、保護(hù)的統(tǒng)一管理,統(tǒng)一監(jiān)督,在水資源的供給與需求中,優(yōu)化配置水資源,做到開發(fā)與保護(hù)、開源與節(jié)源、供水與治污、需要與可能之間的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。根據(jù)水的自然特點(diǎn),對(duì)水資源實(shí)施全面節(jié)約、有效保護(hù)、合理開發(fā)、高效利用和科學(xué)管理,提高水資源的利用效率,減少水資源浪費(fèi);處理好人與自然、人與水的協(xié)調(diào)關(guān)系,制訂水資源開發(fā)利用、保護(hù)治理、節(jié)約用水等科學(xué)的方案和措施,實(shí)現(xiàn)水資源利用良性循環(huán),確保發(fā)揮水資源最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的作用,促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水、合理用水,努力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。
(四)加大投入,穩(wěn)步推進(jìn),加快生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。一是各縣(市、區(qū))要根據(jù)省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,創(chuàng)新特色,大力實(shí)施荒山、荒地、河道、公路、城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)造林綠化工程,努力創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村;二是要依法實(shí)施退耕還林還草工作,全面規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),全社會(huì)參與支持,穩(wěn)步推進(jìn)我市退耕還林還草工作進(jìn)程。三是嚴(yán)格控制地下水開采。我市是煤炭大市,煤炭資源的大規(guī)模開發(fā),不可避免地對(duì)自然生態(tài)狀況產(chǎn)生極大的擾動(dòng),嚴(yán)重破壞地下水資源的自然賦存條件。為防止水質(zhì)和開采條件惡化,必須加強(qiáng)對(duì)采礦排水的監(jiān)督管理,建立健全采礦排水對(duì)水資源的補(bǔ)償機(jī)制。新建礦區(qū)在立項(xiàng)前要搞水資源論證,擬定合理的礦井開拓和治水方案,未經(jīng)水資源論證不得批準(zhǔn)采礦。四是大力建設(shè)水土保持工程和蓄水工程。要堅(jiān)持?jǐn)r住地表水、蓄住天上水、合理開發(fā)地下水原則,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況,建設(shè)各類蓄水淤地壩,綜合利用,既涵養(yǎng)了水源增加了地下水補(bǔ)給,又增加了景觀改善了當(dāng)?shù)氐男夂?。五是要保護(hù)審慎開發(fā)濕地。

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