落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)新國(guó)資管理新體系

2009-06-13 09:42:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


 政府采購與國(guó)有資產(chǎn)管理“和諧統(tǒng)一”是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的,是現(xiàn)實(shí)工作的需要。政府采購與國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)在聯(lián)系性很強(qiáng),又互為管理的基石,可以說政府采購是國(guó)有資產(chǎn)管理的入口,大部分部門及單位的資產(chǎn)管理和采購工作自成體系、“各自為政”,處于事實(shí)上的“兩張皮”狀態(tài),負(fù)責(zé)兩項(xiàng)管理工作的機(jī)構(gòu)和人員之間的溝通和交流很少。一方面,資產(chǎn)管理陷入了“就資產(chǎn)管資產(chǎn)”的怪圈,負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的人員對(duì)采購管理的情況不聞不問,以至于對(duì)新購了什么資產(chǎn)、購了多少資產(chǎn)、有沒有記入固定資產(chǎn)賬等涉及資產(chǎn)管理的問題心中無數(shù),而帶來的后果是管理缺位,存有死角,國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期被個(gè)人占有、被其他單位借用的問題在不少單位不同程度的存在著,資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)很大;另一方面,一些部門和單位為了追逐個(gè)人享受,不管實(shí)際工作是否需要,是否還有同類設(shè)備或者可以替代的設(shè)備,就“自出題目”或假以上級(jí)考核驗(yàn)收等理由不計(jì)后果地大肆采購、重復(fù)采購、超標(biāo)準(zhǔn)采購,造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。
 政府采購與國(guó)有資產(chǎn)管理“和諧統(tǒng)一”是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。要解決“各自為政”和“兩張皮”的問題,首先是解決管理脫節(jié)。資產(chǎn)管理與采購管理實(shí)現(xiàn)“和諧統(tǒng)一”后,兩個(gè)本是相互管理系統(tǒng)不再各自封閉,資產(chǎn)管理和政府采購的信息在兩種管理力量之間無障 礙的交換,采購后續(xù)管理得到有效加強(qiáng)。物品采購后能夠及時(shí)納入管理范圍,進(jìn)入資產(chǎn)管理人員的視野,資產(chǎn)管理人員將得到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的新購資產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),資產(chǎn)管理真正做到有據(jù)可依、有的放矢,管理效能大幅提高,資產(chǎn)流失、隱匿行為將大為減少。其次是解決采購必要性。資產(chǎn)管理與采購管理實(shí)現(xiàn)“和諧統(tǒng)一”后,采購部門對(duì)需采購單位的資產(chǎn)的概況包括價(jià)值、數(shù)量、性能、使用狀態(tài)等有了詳細(xì)了解,進(jìn)而在編制采購預(yù)算、下達(dá)政府采購計(jì)劃時(shí)能做到實(shí)事求是,有效避免重復(fù)購置行為,減少不必要的浪費(fèi),有利于節(jié)約社會(huì)資源。再次是解決采購何種資產(chǎn)。資產(chǎn)管理與采購管理實(shí)現(xiàn)“和諧統(tǒng)一”后,可以充分發(fā)揮兩方面管理力量的專長(zhǎng),共同制訂具體的采購方案,在堅(jiān)持采購必要性的前提下,確保所購物品能夠最大限度地滿足實(shí)際工作的需要,避免比牌子、比檔次、比新潮等盲目攀比行為,從而確保采購活動(dòng)在一開始就減少不必要的額外支出,確保所購物品的實(shí)用性。
 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府采購與國(guó)有資產(chǎn)管理的“和諧統(tǒng)一”。
 一是建立正常的工作交流和信息互換機(jī)制。政府采購和國(guó)有資產(chǎn)管理都是在財(cái)政部門內(nèi)設(shè)的專職機(jī)構(gòu),因此資產(chǎn)管理和采購管理可以簡(jiǎn)化為“兩塊牌子一套班子”,所有的問題就迎刃而解了。
 這樣既有利于工作的開展,又能節(jié)約經(jīng)費(fèi),是貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。二是健全內(nèi)部管理制度。資產(chǎn)管理和政府采購各自的工作職責(zé)要明確。在資產(chǎn)采購和管理工作中,做好內(nèi)部分工,并建立相互監(jiān)督、相互制約的工作流程,負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的人員不得兼任采購管理事務(wù),做好內(nèi)控工作,防止個(gè)人全程操作。

  作者:郭金龍 王勇 來源:臨汾日?qǐng)?bào)

 

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