有針對性地對一些窗口行業(yè)和涉及大眾的部門進行行風(fēng)評議有十分積極的作用，能夠約束和規(guī)范某些公職人員的職務(wù)行為，使亂作為和不作為行為得到改善。公眾對這些部門有了建議、監(jiān)督和質(zhì)詢權(quán)，能夠更充分地保障公民的合法權(quán)益。但由于一些部門的行風(fēng)評議缺乏應(yīng)有的科學(xué)性和可操作性，過于注重形式，行風(fēng)評議的負(fù)面效應(yīng)也隨之產(chǎn)生，有些部門還走入了誤區(qū)，使行風(fēng)評議逐步成了部門不作為的借口。 

進行行風(fēng)評議的目的是為了提高公共管理部門的管理與服務(wù)水平，它是更為嚴(yán)格的工作要求和職責(zé)要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是是否依法依規(guī)行政與服務(wù)，是否有效地制止了亂作為；二是是否克服了不作為的傾向，依法依規(guī)辦事的過程中是否存在打折扣或不作為問題；三是是否解決了效率問題，是否存在推諉扯皮、辦事效率低下的弊病?？己艘粋€部門的行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是：是否依法辦事，是否存在亂作為現(xiàn)象；是否依法作為，有沒有失職、瀆職行為；服務(wù)的效率高不高，是否能提供優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)，讓民眾順利辦事。 

但現(xiàn)實中有些部門的行風(fēng)評議卻越來越走向不作為和低效率，他們推行行風(fēng)評議注重的是單位和領(lǐng)導(dǎo)的面子，評判標(biāo)準(zhǔn)和原則不科學(xué)，缺乏可操作性，其評價的目標(biāo)不是提高工作效率而是為了“不出事”。有些地方持“寧可錯殺一千、也不可放走一個”的態(tài)度，一有舉報或有不同意見，均以“處理當(dāng)事人”為原則，而不是分析產(chǎn)生矛盾和沖突的具體背景原因。這導(dǎo)致某些部門尤其是執(zhí)法單位在依法行政的過程中變得畏畏縮縮，不敢堅持原則，不敢堅持公平正義，而是一味的躲避或“退讓”、“和稀泥”，寧可為了自身安全選擇不作為，也不愿意冒風(fēng)險多管事情，哪怕是分內(nèi)之事也能躲就躲。不求有功但求無過，多做事不如少做事、不做事成了一種惡劣的風(fēng)氣。  

其實，行風(fēng)評議的真正目的在于促使政府部門執(zhí)法為民，依法從政，主動作為，善于作為，從而為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但當(dāng)其成為一個行業(yè)部門不作為的借口，把犧牲原則與公平作為換取自身形象籌碼的時候，這種行風(fēng)評議就失去了原本的意義。

在筆者看來，行風(fēng)評議不能只從表象上去考核該部門有多少投訴，而應(yīng)該綜合考核其解決了多少問題，是否真正建立了必須的管理與服務(wù)機制，是否提高了工作效率與工作質(zhì)量，是否建立起有利于和諧發(fā)展的科學(xué)管理機制。行風(fēng)評議必須根據(jù)各單位實際，分清責(zé)任，不能千篇一律，更不能搞“作繭自縛”的舉動，使行風(fēng)評議走入不敢作為不愿作為的怪圈和死胡同。（王玉明）

來源：新華網(wǎng)

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