一、選人用人既要有明確的用人導(dǎo)向，又要做到責(zé)任到位。
干部能否選準(zhǔn)用好，首先必須出以公心，本著監(jiān)督先行的理念樹立正確的導(dǎo)向。新形勢(shì)下，樹立正確的用人導(dǎo)向，要切實(shí)按照黨的十七大提出的德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的選人用人要求，大力樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的六種導(dǎo)向。正確的用人導(dǎo)向，對(duì)于凝聚人心、激勵(lì)干部、推進(jìn)發(fā)展至關(guān)重要。選好一個(gè)干部，能帶動(dòng)一方發(fā)展；配好一個(gè)班子，能造福一方百姓。反之，配差一個(gè)班子，就會(huì)耽擱一方發(fā)展；用錯(cuò)一個(gè)干部，就會(huì)貽害一方百姓。用人導(dǎo)向是最大的導(dǎo)向，用什么人、不用什么人、怎樣用人，都要結(jié)合實(shí)際明確具體標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，這是選準(zhǔn)用好干部的前提。
近年來，我們認(rèn)真總結(jié)選人用人的做法，借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)干部選用具體提出了“三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)”：一是政治標(biāo)準(zhǔn)，看是否與黨中央保持一致，是否與省委、市委、縣委的要求保持一致，是否執(zhí)行、貫徹縣委的正確決策。二是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，看是否把自己應(yīng)該干的工作干好了沒有，為老百姓辦了哪些看得見、摸得著的實(shí)事，把負(fù)責(zé)的那個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展了沒有。三是群眾標(biāo)準(zhǔn)，看群眾的評(píng)價(jià)如何，口碑怎么樣，所干的工作群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到了德才兼?zhèn)涞膬?yōu)先使用，有德無才的培養(yǎng)使用，有才無德的拒絕使用，無才無德的堅(jiān)決不用。實(shí)際工作中，我們將監(jiān)督工作細(xì)化分解，責(zé)任到人，建立了明確的選人用人責(zé)任追究體系，具體實(shí)行了“四位一體”責(zé)任制。即書記是第一責(zé)任人，對(duì)干部選用工作負(fù)全面責(zé)任；組織部長(zhǎng)是主要責(zé)任人，對(duì)干部選用的原則、條件、程序負(fù)責(zé)；考察組組長(zhǎng)是直接責(zé)任人，對(duì)選用方案的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法部門和單位負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人，對(duì)選用對(duì)象的工作情況、遵紀(jì)守法情況負(fù)責(zé)。為保證“四位一體”責(zé)任制的落實(shí)，我們制定完善了兩個(gè)程序（民主推薦程序、任職程序）、八項(xiàng)制度（考察干部工作制度、任用干部醞釀制度、組織部部務(wù)會(huì)議制度、常委會(huì)議制度、全委會(huì)票決制度、任前公示制度、任職試用期制度、監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度），做到了用制度管人，憑制度辦事，靠制度規(guī)范。
二、選人用人既要擴(kuò)大民主、公開透明，又要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大黨員干部的平等意識(shí)、民主意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，選用干部工作必須堅(jiān)持公開透明、“陽光作業(yè)”、擴(kuò)大民主的原則，制定實(shí)施科學(xué)合理的選人用人的辦法，先定辦法后選人，用辦法選人，在辦法面前人人平等。2005年，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職年齡偏大、任職時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際，在全縣公開選拔了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。這次選拔工作，從選拔方案到選任的每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟以及最后的結(jié)果和任用情況，都通過電視臺(tái)公開報(bào)道并向社會(huì)公示。特別是面試過程，全縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)列席旁聽，縣電視臺(tái)向全縣直播。同時(shí)，抽調(diào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員全程參與監(jiān)督、聘請(qǐng)離退休老干部作為特約監(jiān)督員，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，整個(gè)選任工作全部置于組織、輿論和社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下。2007年，針對(duì)縣鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門部分領(lǐng)導(dǎo)職位空缺的實(shí)際，進(jìn)行了干部調(diào)整。這次調(diào)整，我們廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾意愿，全方位接受群眾監(jiān)督。干部調(diào)整前，從四個(gè)層面廣泛征求意見，即征求縣上分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力；征求單位主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，了解干部的一貫表現(xiàn)和主要工作成績(jī)；征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見，了解干部的遵紀(jì)守法和廉潔自律情況；征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老干部的意見，了解干部八小時(shí)以外的社會(huì)活動(dòng)。在廣泛征求意見，深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究制訂了實(shí)施方案。
三、選人用人既要解決好“帶病上崗”，又要解決好“在崗生病”。
幾年來，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省委“四個(gè)規(guī)定”，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，嚴(yán)格程序不變通，認(rèn)真監(jiān)督不走過場(chǎng)，在干部選用工作上有效地避免了失察、失誤，較好地解決了干部“帶病上崗”的問題。但是，如何防止干部“在崗生病”我們也進(jìn)行了一些初步探索。具體從三個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督。把提高道德修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德教育作為干部的必修課，列入單位集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施。每月對(duì)干部進(jìn)行一次法制教育，每季度進(jìn)行一次反腐倡廉警示電化教育。同時(shí)，在寨圪塔鄉(xiāng)供銷社建立了干部教育培訓(xùn)基地，以艱苦奮斗的“扁擔(dān)”精神為主要內(nèi)容，對(duì)全縣干部輪流進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。通過多種形式的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步筑牢反腐拒變的思 想防線，增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，在思想上頂?shù)米⊥崂?，在作風(fēng)上耐得住艱苦，在行動(dòng)上管得住小節(jié)，在生活上禁得住誘惑。二是強(qiáng)化制度約束，使領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督。在黨內(nèi)監(jiān)督上，嚴(yán)格執(zhí)行半年一次的民主生活會(huì)制度，每次重點(diǎn)圍繞一個(gè)主題，深入查找問題，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。在組織監(jiān)督上，堅(jiān)持實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談話誡勉。在社會(huì)監(jiān)督上，重點(diǎn)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾制度，每年年初，縣四套班子成員都帶頭將個(gè)人本年度的工作目標(biāo)任務(wù)以及要辦的實(shí)事，以版面形式向社會(huì)公示；推行了黨務(wù)政務(wù)公開制度，以公開欄的形式定期公布本單位主要工作進(jìn)展情況以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題；推行了民主評(píng)議制度，在堅(jiān)持本單位人員年度評(píng)議的基礎(chǔ)上，每個(gè)科級(jí)單位都分別確定了5名縣、鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員以及老干部作為特約監(jiān)督員，定期或不定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，特約監(jiān)督員評(píng)職評(píng)廉。各單位確定的特約監(jiān)督員每半年進(jìn)行一次交流，從而有力地保證了評(píng)議的客觀性、公正性和廣泛性。通過全方位、多層次的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)化引導(dǎo)支持，使領(lǐng)導(dǎo)干部歡迎接受監(jiān)督。把干部教育放在首位，在教育中強(qiáng)化監(jiān)督，通過監(jiān)督保護(hù)干部，使干部監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來。教育引導(dǎo)干部明確，強(qiáng)化監(jiān)督是為了支持他們更好地開展工作，促使他們健康發(fā)展、成長(zhǎng)、進(jìn)步，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部消除不必要的顧慮，樂于接受監(jiān)督，增強(qiáng)對(duì)監(jiān)督的親和力，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作生活的自覺性，激發(fā)干部建功立業(yè)的工作熱情，增強(qiáng)干部的“免疫力”，促使干部不得病、少得病，健康成長(zhǎng)。
（作者 浮山縣委常委、組織部部長(zhǎng) 丁向陽）

來源：臨汾日?qǐng)?bào)

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