那么，干部應(yīng)該是什么樣的呢？毛澤東曾說過：“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”。這八字很適合給干部量體定身。
目前，我們有的人很不符合這八字要求，工作不動(dòng)腦筋不用心，上班遲到，下班早退，不讀書，不學(xué)習(xí)，夸夸其談，松松散散，沒有主動(dòng)性、沒有自覺性，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，不像干部的樣子，不符合干部的標(biāo)準(zhǔn)。
工作作風(fēng)問題雖然是個(gè)小問題，但卻是個(gè)老問題，影響不好，各地各級(jí)不斷地就此問題提出改進(jìn)意見。黨的四中全會(huì)又明確指出，“加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度”，“下大力氣解決突出問題”。我市根據(jù)四中全會(huì)精神，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的一些實(shí)際情況，也提出在機(jī)關(guān)開展改進(jìn)工作作風(fēng)整頓。
不過，工作作風(fēng)問題在一些人的身上根深蒂固，今天改了，明天機(jī)緣成熟，老毛病就又犯了。分析各個(gè)地方存在的原因，一個(gè)很重要的根源性問題就是崗位職責(zé)不明確、不到位，或者有沒有，執(zhí)行的怎么樣？誰(shuí)去監(jiān)督，誰(shuí)又去監(jiān)督監(jiān)督的人，現(xiàn)實(shí)中存在的有人沒事干，有事沒人干的現(xiàn)象說明了什么？老百姓常說無(wú)事生非。如果沒有事情干，或不知道該干什么事，出現(xiàn)玩游戲、炒股票、“斗地主”、打麻將就不足為奇了。在一些機(jī)關(guān)，有的人干了一輩子的工作，不鉆研，不創(chuàng)新，不知道自己的工作是要干啥，有的人干了一輩子的工作，除了打打“業(yè)務(wù)牌”，撈點(diǎn)外快，牟點(diǎn)私利，居然拿不下工作。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)中由于評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制在具體操作上有時(shí)候也有不足，使得有些地方就存在一些干得了干不了一個(gè)樣，干不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象，有時(shí)甚至出現(xiàn)干的不如看的，看的不如說的，干還不如不干。
綜合觀察，正是這種根源性的問題沒有解決，導(dǎo)致干部工作作風(fēng)問題一而再，再而三地成為機(jī)關(guān)問題。若要改進(jìn)工作作風(fēng)，必須從這種根源問題著手。
首先，建立健全完善的工作目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)干部的動(dòng)態(tài)考評(píng)和綜合考核，提高干部履行崗位職責(zé)的能力。讓每個(gè)人都要有事干，每個(gè)人都要明白自己干啥事，每個(gè)人都要明白干事的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，每個(gè)人都要明白自己干不了事的后果。將工作任務(wù)分解到每個(gè)人每個(gè)崗位，按月填寫工作績(jī)效考核表，各單位實(shí)行每月講評(píng)，每季通報(bào)，機(jī)關(guān)每半年組織一次測(cè)評(píng)，年終進(jìn)行述職述廉，采取群眾評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)、評(píng)議的結(jié)果在機(jī)關(guān)予以及時(shí)公布，對(duì)一般人員的測(cè)評(píng)、評(píng)議結(jié)果在單位予以及時(shí)公布。
其次，完善監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督監(jiān)督者的遞次制度，形成事有人抓，活有人干，行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理體系。一般情況下，機(jī)構(gòu)的設(shè)置、崗位的設(shè)置，自然有其職責(zé)范圍，但是對(duì)于工作功能的實(shí)現(xiàn)往往又疏于管理，因而也沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，現(xiàn)在的效能辦的監(jiān)督也僅限于上班狀況的監(jiān)督，而對(duì)于工作情況還需要單位內(nèi)部設(shè)立兼職監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)工作績(jī)效、崗位職責(zé)進(jìn)行具體監(jiān)測(cè)，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)于干不了或不干的人及時(shí)調(diào)整輪換，進(jìn)行告誡、檢查、取消評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)，甚至待崗等方式嚴(yán)格問責(zé)。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督員也實(shí)行效能舉報(bào)投訴制度，加強(qiáng)舉報(bào)查處，對(duì)監(jiān)督員工作不到位的情況強(qiáng)化責(zé)任追究。
第三，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推行干部輪崗制度。目前，作為一個(gè)縣級(jí)市，各單位的干部調(diào)整主要是針對(duì)科級(jí)干部，尤其是各單位的一把手展開的。對(duì)于一般人員，如果沒有什么特殊情況，大多一干就是幾十年。要想使改進(jìn)工作作風(fēng)收到實(shí)效、長(zhǎng)效，應(yīng)該立足激發(fā)機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)在活力和潛力，各單位對(duì)內(nèi)部的各個(gè)職位應(yīng)實(shí)行輪崗制，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位交流。這一點(diǎn)應(yīng)該不成問題，領(lǐng)導(dǎo)干部都能交流，一般人員為什么不能交流呢？在單位內(nèi)部可以交流的內(nèi)部交流，內(nèi)部無(wú)法交流的可以在機(jī)關(guān)各單位間交流，爭(zhēng)取做到三年一小調(diào)，五年一大調(diào)。這樣做，既可以防止有的人長(zhǎng)久在一個(gè)崗位上有厭倦情緒，出現(xiàn)疲沓松散作風(fēng)，也可以防止有的人長(zhǎng)期把持一些所謂的實(shí)權(quán)位置，形成特權(quán)階層，還可以對(duì)不干活，干不了活的及時(shí)輪換到能干了的地方去，并且可以實(shí)實(shí)在在的培養(yǎng)一些機(jī)關(guān)復(fù)合型人才，造就一些多面手，為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔培養(yǎng)后備人才。
第四，加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)關(guān)每年可以組織一次理論學(xué)習(xí)的心得體會(huì)或論文比賽活動(dòng)，以推動(dòng)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)的建立，各支部每月組織一次理論學(xué)習(xí)，各單位每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高干部的自覺、自律意識(shí)、主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、開展工作的能力，以便更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
第五，推行一把手巡視制度。各單位一把手要養(yǎng)成習(xí)慣形成制度，把平時(shí)的周一例會(huì)改為每天巡視制度，每天上班的第一件事到各科室巡查一遍，一方面對(duì)各科室人員到崗情況做個(gè)了解，督促工作人員按時(shí)上下班，一方面也可以及時(shí)了解工作情況，對(duì)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)部署。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，是發(fā)展的需要，是形勢(shì)的需要，通過干部工作作風(fēng)的改善，推進(jìn)干部培養(yǎng)清正廉潔、勤奮敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)熱情、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和職業(yè)品質(zhì)，增強(qiáng)干部的責(zé)任心、使命感和服務(wù)質(zhì)量與意識(shí)，形成一支更高標(biāo)準(zhǔn)、更快效率、更好的服務(wù)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，切實(shí)履行好、發(fā)揮好服務(wù)基層、服務(wù)大局、服務(wù)人民的作用。（高峻卿 作者系侯馬市委政研室主任）

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