《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀之十五

2010-02-25 08:02:00 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

建立科學(xué)發(fā)展的金融支撐體系

完善區(qū)域性金融體系,加強(qiáng)和改善金融服務(wù)水平,為我市科學(xué)發(fā)展提供有力的金融支持。
(一)健全完善各類金融組織積
極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,加快堯都農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社改革進(jìn)程,組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求的各類新型金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)境外投資者在臨汾設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取全國(guó)知名股份制商業(yè)銀行在臨汾設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力扶持和發(fā)展保險(xiǎn)公司、證券期貨公司、證券融資公司、融資租賃公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)集團(tuán)發(fā)起設(shè)立各類金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。
(二)積極拓寬投融資渠道
發(fā)揮銀行籌融資主渠道作用,建立重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)制度,探索構(gòu)建“銀團(tuán)貸款”制度,開通優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目授信、審批、貸款發(fā)放的“綠色通道”。加快金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,大力發(fā)展票據(jù)市場(chǎng)、同業(yè)拆借市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)建設(shè),支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展新型的中間業(yè)務(wù)品種。擴(kuò)大直接融資規(guī)模,進(jìn)一步完善引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券和短期融資券籌集發(fā)展資金,積極發(fā)展私募基金。發(fā)揮財(cái)政投融資作用,搞好財(cái)政資金資本化運(yùn)作。
(三)加快社會(huì)征信體系建設(shè)
建立健全信用市場(chǎng),規(guī)范發(fā)展信用擔(dān)保市場(chǎng),完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。依托人民銀行征信系統(tǒng),為全市企業(yè)和個(gè)人逐戶建立信用檔案,并將信用檔案推廣使用到各類經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及個(gè)人就業(yè)等活動(dòng)中。健全完善信用信息共享制度,建立失信懲戒機(jī)制。

建立科學(xué)發(fā)展的環(huán)境支撐體系


(一)嚴(yán)格污染物總量控制
以保護(hù)和改善水、氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),以環(huán)境容量測(cè)算為基礎(chǔ),確定全市的環(huán)境容量,實(shí)行總量控制計(jì)劃。開展對(duì)電力、焦化、冶煉、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)污染源的全方位治理,實(shí)現(xiàn)污染源的全面達(dá)標(biāo)。建立排污交易平臺(tái),減少全市污染物排放總量。堅(jiān)持預(yù)防為主方針,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)合理布局和企業(yè)優(yōu)化選址,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,控制新污染源的產(chǎn)生。
(二)改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量
全面實(shí)施汾河臨汾城區(qū)段生態(tài)修復(fù)治理工程,建設(shè)11.2公里的生態(tài)長(zhǎng)廊,展現(xiàn)“一川清水、兩岸錦繡”風(fēng)光,建成“臨汾的客廳、城市的綠肺”。大力開展市區(qū)環(huán)境綜合整治,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施城市管網(wǎng)雨污分流改造,實(shí)現(xiàn)城市集中供熱、供氣的全覆蓋。在抓好縣城垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí),開展重點(diǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理,加快污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)煤礦沉陷區(qū)治理。做好水源地和生態(tài)濕地保護(hù)工作。
(三)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
變單純污染防治為優(yōu)化生態(tài)空間,在全市范圍內(nèi)開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃分。嚴(yán)格按照不同類型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)劃,制定與之相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)布局原則、發(fā)展建設(shè)方向以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù),建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
(四)構(gòu)建綠色工業(yè)體系
深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化一、二、三產(chǎn)比重,逐步形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在全市范圍內(nèi)建立起“結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、污染少”的綠色工業(yè)體系,降低全市結(jié)構(gòu)型污染指數(shù)。

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