為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)〔2014〕40號(hào))、《關(guān)于鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)〔2014〕41號(hào))等一系列扶持和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件精神，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，近期市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的意見(jiàn)》(臨政發(fā)〔2014〕8號(hào))，明確了一系列旨在扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的政策措施。日前，新聞網(wǎng)記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)盧洪順。

記者：近期國(guó)家和省、市密集出臺(tái)一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策文件，其背景和意義是什么?

盧洪順：大家都知道，當(dāng)前我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，今年全國(guó)高校畢業(yè)生總數(shù)就達(dá)到727萬(wàn)人，比2013年增加了28萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高。但是今年我國(guó)大部分地區(qū)和行業(yè)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)效益下滑，新增就業(yè)和崗位供給十分有限，給今年的就業(yè)工作帶來(lái)了更大的壓力。在這種情況下，國(guó)家和各級(jí)政府高度重視，先后制定出臺(tái)一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策文件，對(duì)于緩解就業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生，都具有十分重要的意義。

記者：高校畢業(yè)生作為一個(gè)重要就業(yè)群體，政府在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面有哪些優(yōu)惠政策?

盧洪順：各級(jí)政府對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作高度重視。今年5月，省政府出臺(tái)的四個(gè)文件，兩個(gè)是專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的。其政策可以概括為“七補(bǔ)一貸”：“七補(bǔ)”就是對(duì)于高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受包括稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、場(chǎng)地租金等在內(nèi)的七項(xiàng)補(bǔ)助或補(bǔ)貼;所謂“一貸”就是對(duì)符合規(guī)定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，予以一定額度的財(cái)政貼息小額貸款。

具體到我市，根據(jù)市政府《關(guān)于扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)的意見(jiàn)》(臨政發(fā)〔2014〕8號(hào))精神，畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)可享受以下優(yōu)惠扶持政策：1、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦小微企業(yè)，自其工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和最長(zhǎng)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;工商登記2年內(nèi)，可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅省級(jí)留成100%、市縣留成50%的財(cái)政補(bǔ)助政策。

2、自主創(chuàng)業(yè)的，可享受公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的檔案存放等相關(guān)免費(fèi)服務(wù);正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，可按每年不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)3年的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼;帶動(dòng)3人以上就業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，可按每人不超過(guò)1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助。

3、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生還可向人社部門(mén)申請(qǐng)最高10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或者組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可將最高貸款額度提高到每人15萬(wàn)元;對(duì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)?dòng)就業(yè)5人以上、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的，可給予最高50萬(wàn)元的貸款再扶持。

此外，企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)高校畢業(yè)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)符合條件的，也可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助。

記者：公共服務(wù)崗位是政府用來(lái)緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的一項(xiàng)有效援助措施，今年我市市政府購(gòu)買(mǎi)基層招用高校畢業(yè)生就業(yè)有什么規(guī)定?

盧洪順：今年省財(cái)政將籌資1.83億元購(gòu)買(mǎi)6800個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，用以招用本省畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，聘用期限不超過(guò)三年。根據(jù)省人社廳安排，我市今年計(jì)劃在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)招用2個(gè)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，具體實(shí)施由省人社廳統(tǒng)一安排部署。

記者：對(duì)小微企業(yè)吸納就業(yè)，政府有哪些鼓勵(lì)優(yōu)惠政策?

盧洪順：政府鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)惠政策可以概括為“六補(bǔ)一緩”?！傲a(bǔ)”即：對(duì)符合相關(guān)條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定給予相應(yīng)的一次性就業(yè)補(bǔ)助或就業(yè)崗位、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等六項(xiàng)補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門(mén)審核認(rèn)定，符合貸款條件的小微企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款?！耙痪彙本褪菍?duì)初創(chuàng)小微企業(yè)，可緩繳五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

記者：高校畢業(yè)生和小微企業(yè)怎樣申請(qǐng)享受上述政策?

盧洪順：各項(xiàng)就業(yè)援助政策的落實(shí)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我市人社部門(mén)對(duì)此高度重視，要求各相關(guān)經(jīng)辦部門(mén)和機(jī)構(gòu)要規(guī)范程序，完善服務(wù)，陽(yáng)光作業(yè)，提高效率。高校畢業(yè)生申報(bào)享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，首先應(yīng)持畢業(yè)證、身份證等有效證件和證明材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，并根據(jù)相關(guān)申報(bào)程序，進(jìn)行申報(bào)。小微企業(yè)吸納勞動(dòng)者就業(yè)，需首先到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)局進(jìn)行小微企業(yè)認(rèn)定，然后再向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)或各公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。同時(shí)，我們也隨時(shí)歡迎社會(huì)各界對(duì)我們的工作給予監(jiān)督，力爭(zhēng)將這項(xiàng)工作做好做實(shí)。(記者 鄭靜)