近兩年來，市檢察院以《人民檢察院基層建設(shè)綱要》、最高人民檢察院《規(guī)劃》和省檢察院《實(shí)施意見》為依據(jù)，圍繞檢察工作主題和總體要求，以開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“政法干警核心價(jià)值觀”教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合全市檢察工作實(shí)際，狠抓“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作的落實(shí)，以基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)全面提升，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作整體推進(jìn)，取得了較好的效果。2012年12月，在曲沃召開的“全市檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”在全省市級(jí)院中尚屬首家，受到省檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)基層檢察院建設(shè)的指導(dǎo)?；鶎訖z察院是整個(gè)檢察工作的基礎(chǔ)。作為基層院建設(shè)的“一線指揮部”，市檢察院黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)作為各項(xiàng)檢察工作的重中之重來抓。結(jié)合工作實(shí)際，每年都要下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善市檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層檢察院制度》，強(qiáng)化市院班子成員抓基層院建設(shè)的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。

市檢察院黨組在抓基層院建設(shè)工作中，轉(zhuǎn)變過去看文件多、下基層少，聽匯報(bào)多、實(shí)地檢查少，面上指導(dǎo)多、具體幫教少等問題，堅(jiān)持每月一聯(lián)系、每季一調(diào)研、半年一匯報(bào)和遇有重要任務(wù)及時(shí)聯(lián)系、集體“會(huì)診”等制度，采用“解剖麻雀”的方式，從解決具體矛盾和問題入手，積極為基層院排憂解難。同時(shí)，堅(jiān)持參加基層院黨組民主生活會(huì)，與班子成員談心，共同研究解決問題的辦法和措施。

市檢察院檢察長(zhǎng)苑濤針對(duì)不同時(shí)期基層院建設(shè)的特點(diǎn)，深入堯都區(qū)等基層檢察院，就查辦職務(wù)犯罪工作的現(xiàn)狀、存在的問題和困難，以及如何采取針對(duì)性措施把查辦職務(wù)犯罪工作引向深入，進(jìn)行了全面深入細(xì)致地調(diào)查研究。就進(jìn)一步加大查辦力度，苑濤提出了四點(diǎn)要求。一是要緊緊圍繞黨委中心工作，全面開展查辦職務(wù)犯罪工作。二是要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前查處職務(wù)犯罪工作面臨的形勢(shì)。三是要振奮精神，集中力量查辦重點(diǎn)領(lǐng)域的大案要案。四是要以“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為載體，全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)合調(diào)研教育實(shí)踐活動(dòng)和警示教育活動(dòng)開展情況，苑濤要求各基層院充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)開展活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省院部署和楊司檢察長(zhǎng)的講話精神上來。要按照《實(shí)施方案》要求，扎實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，隨時(shí)掌握干警的工作、生活和思想動(dòng)態(tài)。要把警示教育活動(dòng)和檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)納入到常態(tài)化管理工作中，年年講、月月講、天天講。通過扎實(shí)深入開展警示教育活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)、全面、健康發(fā)展。

狠抓落實(shí)，積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。市檢察院緊緊圍繞臨汾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭資源整合和兼并重組等中心工作，認(rèn)真貫徹省院關(guān)于服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的意見，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作和“五年規(guī)劃”，不斷增強(qiáng)服務(wù)全市工作大局的自覺性和主動(dòng)性，得到了市委和社會(huì)各界的充分肯定。

積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。扎實(shí)開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)依法行政。嚴(yán)肅查辦利用經(jīng)濟(jì)監(jiān)管權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)“吃拿卡要”、破壞投資環(huán)境的職務(wù)犯罪，積極營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開展了涉農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)村民的合法權(quán)益。

服務(wù)和保障重大工程項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)厲打擊破壞工程建設(shè)的刑事犯罪，嚴(yán)肅查處貪污、挪用工程賠付款的職務(wù)犯罪，積極協(xié)調(diào)工程建設(shè)中與周邊群眾發(fā)生的各種糾紛，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)臨吉高速、臨汾北環(huán)高速和汾西灌區(qū)等14項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開展了專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，聯(lián)合建立了職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制。積極開展行賄檔案查詢工作，通過警示教育、法制宣傳、協(xié)助建設(shè)單位建章立制，堵塞漏洞，確保政府投資安全。

服務(wù)和保障換屆選舉工作。市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處的作用，確保全市鄉(xiāng)縣換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。選舉前，加強(qiáng)對(duì)備選、候選人和廣大選民的法制宣傳教育，引導(dǎo)正確行使民主權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)敏感問題的預(yù)測(cè)分析，及時(shí)向黨委提出預(yù)警和防范對(duì)策。選舉中，積極配合有關(guān)部門，維護(hù)選舉秩序，加強(qiáng)同步監(jiān)督，防止各類干擾破壞換屆行為的發(fā)生。選舉后，集中對(duì)當(dāng)選人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育。通過依法履職，保證了換屆選舉工作風(fēng)清氣正。

注重實(shí)效，不斷加強(qiáng)基層院自身建設(shè)能力。近兩年來，市檢察院黨組一班人堅(jiān)持把加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)擺在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院活動(dòng)為載體，用抓基層院建設(shè)推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的全面發(fā)展。

“一把手”親自抓。市檢察院明確各基層院檢察長(zhǎng)為基層院建設(shè)的第一責(zé)任人，年初部署工作以基層院建設(shè)為主題，年中分析工作形勢(shì)以基層院建設(shè)為主要內(nèi)容，年終總結(jié)表彰以基層院建設(shè)為重點(diǎn)。苑濤多次強(qiáng)調(diào)，不重視依據(jù)《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》抓基層院建設(shè)的檢察長(zhǎng)不是一個(gè)稱職的檢察長(zhǎng)。對(duì)個(gè)別基層院建設(shè)相對(duì)滯后的基層院，市院黨組成員和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通過集體會(huì)診，幫助查找存在的問題和對(duì)策。

市檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口抓。市檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)基層檢察院對(duì)口部門指導(dǎo)，變過去單純的業(yè)務(wù)指導(dǎo)為加強(qiáng)基層院建設(shè)全方位指導(dǎo)，幫助基層抓“四化”建設(shè)，形成了人員往基層下，精力往基層投入，工作向一線傾斜，各部門對(duì)口抓基層的氛圍。市院政治部緊緊圍繞《綱要》和“四化”目標(biāo)要求，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次組織相關(guān)人員深入基層，就隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)、后勤保障和機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的情況，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，找準(zhǔn)了基層存在的主要問題和癥結(jié)。根據(jù)全年和階段工作安排，特別是去年開展的“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以及在某一階段存在的工作重點(diǎn)不突出、隊(duì)伍管理不嚴(yán)、辦案制度落實(shí)不好、自偵案件數(shù)質(zhì)量下降等問題，及時(shí)向院黨組提出建議，力爭(zhēng)不使一個(gè)基層院掉隊(duì)。

基層檢察院自身主動(dòng)抓。市檢察院在最大限度地激發(fā)基層檢察院內(nèi)在潛力的同時(shí)，積極培養(yǎng)基層檢察院主動(dòng)抓、自己創(chuàng)的主體意識(shí)，讓他們?cè)诨鶎訖z察院建設(shè)中唱主角。并結(jié)合實(shí)際把《實(shí)施細(xì)則》量化到每個(gè)黨組成員、每個(gè)科室、每個(gè)干警身上，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力。

通過狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)了辦案水平和質(zhì)量的提高。2011年1月至2012年11月，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪2680件4209人，提起公訴4097件6180人，成功辦理了太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原副局長(zhǎng)王鳳玲受賄案，大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原局長(zhǎng)靳曉慧受賄案，同煤集團(tuán)原副總經(jīng)理趙生龍受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案等一批在社會(huì)上影響重大的案件。提前完成了最高人民檢察院和省檢察院提出的“力爭(zhēng)今明兩年基本消化涉法涉訴積案”的目標(biāo)，受到了省、市兩級(jí)政法委的高度評(píng)價(jià)。立查貪污賄賂案件212件300人，立查瀆職侵權(quán)案件107件136人。（記者 趙京紅）