我市是全省貧困面較大、貧困人口較多的地區(qū)之一，所轄17個縣（市、區(qū)）有10個貧困縣，其中5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、5個省級貧困縣。

    當(dāng)下，在脫貧攻堅這場戰(zhàn)役中，臨汾市干部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室健全“工作法”，充分發(fā)揮干部考核在扶貧攻堅工作中的“指揮棒”作用，激勵奮戰(zhàn)在一線的“三支隊伍”，當(dāng)好“領(lǐng)唱者”，共同奏響脫貧“協(xié)奏曲”，掀起我市脫貧攻堅的又一高潮。

    近日，記者跟隨市干部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人一行對今年即將脫貧摘帽的蒲縣進(jìn)行了走訪。

    扶貧 扶志要為先

    金秋時節(jié)，蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)黎掌村的玉米熟了，各家都在地里搶收玉米，收秋的情景讓整個村子顯得忙碌而又生機(jī)。

    “三年前，我來黎掌村的時候，這里用臟、亂、差形容一點也不為過。村里垃圾亂堆、亂放，村民打麻將、傳閑話成了一股歪風(fēng)……許多嫁出去的女兒都不愿意再回來?！逼芽h黎掌村第一書記郭偉說，人活著就要有精氣神，精神萎靡，意志消沉，怎么能堂堂正正直起腰桿做人？黎掌村交通便利，地理位置優(yōu)越，可為什么還有這么多貧困戶？來扶貧，要打破貧困落后的魔咒，必須從扶志開始。

    郭偉，這位80后第一書記，創(chuàng)新扶貧思路，開始了他與眾不同的扶貧模式，也就是“精神扶貧、思想扶志，引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧”。

    今年57歲的席金才，在黎掌村也算是個“名人”。以前挖礦積攢了些錢，整天和牌友們抽煙、喝茶、打牌，家里的地也荒廢了；幾年下來，老本就被他揮霍一空。為了讓他重振精神，郭偉三番五次上門勸導(dǎo)，最后席金才才下定決心要養(yǎng)豬。

    于是，郭偉根據(jù)相關(guān)政策扶持席金才辦理了5萬元貸款，并幫他建豬舍，請來技術(shù)員現(xiàn)場指導(dǎo)防疫。去年僅8個月，就出欄了26頭豬，收入4.6萬元，看到希望的席金才，又建起了第二座養(yǎng)豬棚，加之今年他被評為第二屆“黎掌好人”中的脫貧帶頭人，席金才信心百倍，對未來充滿希望。

    席年寶，今年54歲，妻子患精神病，自己又沒手藝，家里一貧如洗，全家靠救濟(jì)過日子。他也破罐子破摔，整天串門找人打牌，村里誰家有紅白喜事就去幫幫忙蹭頓飯。后來，看著昔日的牌友席金才整天忙著養(yǎng)豬，這深深刺激了席年寶，再加上郭偉的說教，他也動了養(yǎng)豬念頭，可他連買一頭豬的錢都湊不齊，郭偉出了500元，再給他擔(dān)保貸款買了兩頭小豬。

    一聽說席年寶要養(yǎng)豬，村民們好奇地來看熱鬧，郭偉卻信心十足，先幫助他整理豬舍，再陪著他去磨豬飼料，為了讓他掌握養(yǎng)豬技術(shù)，郭偉讓席金才與席年寶結(jié)為幫扶對子，共同進(jìn)步。昔日的牌友，如今互相幫助，成為一起致富的好伙伴。

    三年時間，郭偉先后在黎掌村組建成立了黎掌村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊、巾幗志愿服務(wù)隊、黎掌威風(fēng)鑼鼓隊、黎掌村廣場舞隊，組建了“黎掌好人”評選機(jī)構(gòu)，開設(shè)了每月一期的黎掌道德大講堂。

    為讓義務(wù)勞動落到實處，村里將10畝地設(shè)為集體主義思想體驗田，成為義務(wù)勞動體驗區(qū)，凡在村里的村民，只要喇叭一響，半個小時內(nèi)，一百多人就集中起來，上有70多歲的老人，下有年齡不等的娃娃，扛上紅旗，浩浩蕩蕩開進(jìn)地里，成了黎掌村的一道亮麗風(fēng)景。

    如今的黎掌村，道路整潔干凈，大棚整齊排列；黎掌村民都在爭做致富能手、黎掌好人，村風(fēng)村貌有了翻天覆地的變化。

    脫貧 動力要內(nèi)生

    十月的蒲縣古縣鄉(xiāng)下劉村天氣微涼，湛藍(lán)的天、潔白的云與寬闊整潔的林陰大道交映成輝，道路兩側(cè)是一棵棵蘋果樹和一片片成熟的高粱，雪白的墻上寫著社會主義核心價值觀等宣傳標(biāo)語……一幅美麗宜居鄉(xiāng)村的畫卷徐徐展開。

    今年33歲的姚洪強(qiáng)是下劉村村民，脫貧以前，他常年在外打工，下過礦，在飯店端過盤子，除去吃住費(fèi)用一個月辛辛苦苦僅能剩下幾百元。如今的姚洪強(qiáng)，在駐村工作隊的幫扶下，承包了土地，養(yǎng)起了豬，建了果園，還成立了合作社。

    姚洪強(qiáng)說：截至目前，我家的自留地和承包土地總共有210畝；果園30多畝，高粱30多畝，其余種植小雜糧，以后要全部種蘋果樹，每畝地的蘋果收入按照10000元計算，200多畝會是多少錢！”姚洪強(qiáng)說想想以后的日子，連做夢都會發(fā)出笑聲。

    “像姚洪強(qiáng)這樣的村民在下劉村還有很多，他們有想法、有干勁，就是缺少思想引導(dǎo)和幫助支持?！惫趴h鄉(xiāng)下劉村市交警支隊扶貧駐村工作隊長張王平說，在“三支隊伍”等各方面力量的協(xié)調(diào)幫助下，許多村民激發(fā)了內(nèi)生動力，積極加入到了脫貧隊伍中來。

    下劉村位于蒲縣古縣鄉(xiāng)南部，距縣城20余公里，現(xiàn)有村民127戶420人。2014年以來建檔立卡貧困戶共計58戶、183人，2018年對標(biāo)出列8戶、26人，目前建檔立卡貧困戶50戶、157人，已分期分批全部脫貧。市交警支隊幫扶該村以來，以黨建引領(lǐng)、文化唱戲、全方位提高村民綜合素質(zhì)，大大激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力，他們堅持用親情激勵人、產(chǎn)業(yè)帶動人、投入保障人、文化熏陶人、新風(fēng)引領(lǐng)人的扶貧思路；先后協(xié)調(diào)下劉村兩委成立了下劉村威風(fēng)鑼鼓隊、下劉村廣場舞蹈隊等，大大豐富了群眾的文化生活，幫助下劉村的群眾走出了一條既“富口袋”更“富腦袋”的脫貧攻堅路徑。

    兩年來，市交警支隊扶貧工作隊與下劉村兩委班子協(xié)調(diào)省、市、縣相關(guān)部門，為下劉村分別爭取各類幫扶資金424萬余元（2018年9月底前）用于下劉村的整體發(fā)展。先后幫助村里對文化娛樂廣場、人畜飲水工程、排水溝工程、光伏發(fā)電工程、村級活動場所、進(jìn)行了改造和修建，有效解決了村民文化生活、飲水安全、村級辦公及雨季排水安全隱患問題；目前，下劉村恒溫儲藏庫”項目主體已完工，將用于發(fā)展蘋果主體產(chǎn)業(yè)；同時，在今年的植樹節(jié)，還協(xié)調(diào)蒲縣林業(yè)局落實了380余株風(fēng)景樹苗，美化了村內(nèi)區(qū)域環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套的不斷改善，為群眾脫貧提供了堅強(qiáng)支撐。

    “打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，只有充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性，有效激發(fā)他們脫貧的內(nèi)生動力，才能確保攻堅目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn)?！睆埻跗秸f，剛到這里后，群眾期盼脫貧的眼神深深觸動了我。所以，我不能做‘走讀’干部，要天天和他們在一起，切切實實幫助他們解決困難，把他們的事情當(dāng)做自己的事來辦，駐村干部就是要駐到百姓心窩里！”

    發(fā)展 工作要創(chuàng)新

    在蒲縣山中鄉(xiāng)山中村黨支部院內(nèi)，一間掛有“道德銀行”和“同心圓夢超市”招牌的小房子格外顯眼。走進(jìn)這間屋子，首先映入眼簾的是“積分雖小積出您的美德，物品雖小換出您的價值”的標(biāo)語；其貨架上，陳列著毛巾、洗衣粉和食品。在該“銀行”的一個顯眼位置還張貼著一張大紅榜，上面記錄著所有村民該月所得積分情況，以及該積分是何時、因何事獲得的，哪個干部給予的多少分等明細(xì)。這小小的紅榜曬的可是全村的新面貌。

    購買這里的商品不用花錢，村民們可以用存在“道德銀行”里的積分來換購。村民只要參加村里的各種公共活動，就可以按分值進(jìn)行獎勵；然后，村民們可以用它所得來的積分兌換生活用品等。這種方式有效提高了村民的積極性，大家主動參與‘十星農(nóng)戶’評選，積極參與村集體的公共活動，培養(yǎng)了大家的集體主義和樂于奉獻(xiàn)的精神。”山中村第一書記曹曉峰說，銀行+超市”，這個巧妙的方式，有效引導(dǎo)了村民養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣，以精神扶貧引領(lǐng)物質(zhì)脫貧。

    “干了實事，既能獲得精神獎勵，還能兌換成生活用    品，真不錯！”山中鄉(xiāng)山中村村民牟正齊高興地說。近日，在駐村第一書記和工作隊入戶詢問時，他能把國家扶貧政策和蒲縣產(chǎn)業(yè)扶持政策原原本本地講下來。經(jīng)過第一書記推薦，星級農(nóng)戶評議小組評議和公示后，牟正齊被評為了8月份的“政策明白之星”，獲得了鄉(xiāng)政府獎勵的50積分。拿著這50積分，他兌換了一提價值15積分的衛(wèi)生紙，剩余的35積分存到了道德銀行。

    據(jù)了解，山中鄉(xiāng)位于蒲縣西南25公里處，轄山中、白家莊等7個行政村，46個村民小組，是一個典型的以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口249戶618人，已脫貧131戶340人。

    山中鄉(xiāng)今年投入10余萬元，在全鄉(xiāng)以村為單位設(shè)立“道德銀行”和“同心圓夢超市”；今年6月，該鄉(xiāng)出臺了《山中鄉(xiāng)建立“道德銀行”開展“十星農(nóng)戶”評選活動的方案》，借鑒銀行運(yùn)行機(jī)制，在7個村委全部成立“道德銀行”辦公室，模擬銀行存款的方式，為每個農(nóng)戶設(shè)立一個“道德銀行存折”，把農(nóng)戶特別是建檔立卡貧困戶的善行義舉量化成積分存進(jìn)存折。同時，籌資建立同心圓夢超市，在該鄉(xiāng)7個村委統(tǒng)一規(guī)劃了超市，根據(jù)村民需求每月向超市提供價值2000元左右的商品。

    完善了“物、分”等值兌換制度。每月25日，獲得積分的村民持積分卡可以在超市換取等價物品。

    截至目前，山中鄉(xiāng)累計評選出“星級農(nóng)戶”52戶，發(fā)放9000余積分，兌換3450分，實物兌換254件，真正實現(xiàn)了讓有德者有所得。

    山中鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張敏說，“道德銀行”的有效實踐和良好效果，目前已經(jīng)在全縣開始推廣了；道德“存銀行”，可以繁榮文明，凝聚精神。用一張道德積分卡做媒介，緊緊地把干部和百姓連在一起，強(qiáng)化了基層黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是農(nóng)村“三基建設(shè)”的有力抓手。

    在脫貧攻堅戰(zhàn)中，蒲縣創(chuàng)新發(fā)展的“道德銀行”，不僅可以培育勤勞、善良的品質(zhì)，營造友愛、互助的氛圍，而且能吸引更多的人傳承美德?！暗赖裸y行”雖然是“小工程”，但是惠及的卻是“大民生”。隨著“鄉(xiāng)村道德銀行”在全縣的推廣實施，將大大提升脫貧攻堅的質(zhì)量和成色，為蒲縣鄉(xiāng)村振興打下堅實的基礎(chǔ)。

    成敗 隊伍很關(guān)鍵

    眾所周之，脫貧攻堅是一塊“硬骨頭”，更是一場硬仗，絕非一朝一夕之功。在全市的脫貧攻堅戰(zhàn)中，蒲縣只是一個縮影，也僅是脫貧“協(xié)奏曲”中的一個片段。在全市范圍打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)、重在落實、關(guān)鍵在人。所以，隊伍怎么帶，干部怎么管，直接影響扶貧的成效，用好考核“指揮棒”尤為關(guān)鍵。

    近年來，全市各級各部門按照省市的部署要求，以干部駐村幫扶為主要抓手做了大量工作，形成了單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊到村、黨員干部到戶、第一書記到崗的“兩包三到”工作格局，為全市脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展、實現(xiàn)實質(zhì)性突破作出了積極貢獻(xiàn)。

    為了更有效地加強(qiáng)干部駐村幫扶精準(zhǔn)管理，今年7月份，我市在全省首創(chuàng)并啟動了干部駐村幫扶信息管理系統(tǒng)。

    該系統(tǒng)是一個綜合性管理平臺，通過大數(shù)據(jù)智能化管理，可以全面反映出全市干部駐村幫扶工作情況，使日常工作電子化、監(jiān)督管理常態(tài)化，進(jìn)一步提升干部駐村幫扶工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平。

    此外，市委、市政府還印發(fā)了《臨汾市進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施辦法》，明確規(guī)定了人員選派、工作任務(wù)、日常管理、考核激勵、組織保障等各項工作。同時，為優(yōu)化市級駐村工作隊，全面加強(qiáng)駐村干部管理，先后下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整市級駐村工作隊進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶力量的通知》、關(guān)于對市級駐村工作隊調(diào)整工作開展“回頭看”的緊急通知》，對全市各市直單位駐村工作隊進(jìn)行了調(diào)整和選派。

    市扶貧辦主任、市干部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫延震說，人是萬事之源，干部隊伍是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的“關(guān)鍵少數(shù)”。干部的力量是扶貧攻堅的關(guān)鍵力量，是脫貧致富的“重武器”。市干部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后思考了在“三支隊伍”的管理中，考核誰”考什么”“怎么考”等問題，并通過實踐摸索出了一系列的考核管理辦法和考核機(jī)制，明確了考核對象，創(chuàng)新了考核方式，強(qiáng)化了激勵導(dǎo)向，充分調(diào)動了干部的脫貧攻堅“戰(zhàn)斗力”，發(fā)揮了考核“指揮棒”的作用，強(qiáng)化了干部履職盡責(zé)，將黨和國家的扶貧政策落到實處，落地生根，開花結(jié)果。

    “火車跑得快全靠車頭帶”，脫貧攻堅中，強(qiáng)化干部考核既是壓力、督促、問責(zé)，也是一種鞭策，督促干部對準(zhǔn)窮根，快速出擊，確保實效，同時也鞭策其腳踏實地，艱苦創(chuàng)業(yè)，用心為民辦事。主管部門用好考核“指揮棒”，三支隊伍”帶頭彈好扶貧“協(xié)奏曲”，大家一起唱響脫貧“最強(qiáng)音”，掀起我市脫貧攻堅新高潮。

    （圖片均為資料圖）記者郝海軍