臨汾新聞網訊 堅持政治統(tǒng)領，從嚴從實高質量推進黨建工作;堅持目標導向，全面高質量完成各項改革任務;堅持聚焦主業(yè)，著力創(chuàng)新機構編制日常管理……去年以來，市委編辦緊緊扭住機構改革這條主線，圍繞機構編制日常管理，謀劃和實施“1235”行動計劃，實現(xiàn)了改革管理的同向發(fā)力、并質提升，圓滿完成了各項目標任務。

　　從嚴從實推進黨建工作

　　市委編辦堅持“提高站位、拓寬視野、精準定位”，把旗幟鮮明講政治作為機構編制工作的生命線，以黨的建設統(tǒng)領和服務全市機構編制工作。

　　他們堅持周二、周四集體學習制度，深入學習習近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上的重要講話精神和《中國共產黨機構編制工作條例》，把樹牢“四個意識”、堅持“兩個維護”轉化為做好機構編制工作的強大動力。樹立“講政治、懂改革、會服務、能戰(zhàn)斗、重清廉”的全新標桿，牢牢把握機構編制部門是黨的機關、政治機關、參謀助手定位，積極適應歸口管理機關的工作模式與程序，圍繞探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一長期任務，狠抓流程再造。

　　高質量完成各項改革任務

　　市委編辦緊緊扭住機構改革這條主線，抓牢完善黨對重大工作的領導體制這個核心，緊扣進一步優(yōu)化調整機構職能這個重點，突出統(tǒng)籌推進各項配套改革這個關鍵，不斷鞏固各項改革成果。

　　全面完成黨政機構改革，做好機構改革“后半篇”文章。市委編辦對標一流標準、對標程序要求、對標時間節(jié)點，編制部門職責清單，建立和全面理順了全市的應急救援指揮體系、環(huán)保管理體系，完善和強化了市場監(jiān)管、退役軍人事務部門職責，健全和調整了文物管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門職責，解決了許多長期想解決但沒有解決的問題。

　　推進綜合行政執(zhí)法改革。市委編辦充分借鑒先進地區(qū)經驗做法，做好市域頂層設計，堅持在執(zhí)法權限、執(zhí)法范圍上做“加法”，在執(zhí)法層級、執(zhí)法隊伍上做“減法”，在配合機制、執(zhí)法方式上做“乘法”，在執(zhí)法亂象、執(zhí)法不規(guī)范上做“除法”，將市、縣兩級190支執(zhí)法隊伍整合為85支，精簡率達到55.3%，充實加強了基層綜合行政執(zhí)法隊力量。

　　全面完成相對集中許可權改革。市委編辦圍繞“站位要高、靶向要準、措施要實、流程要順、成效要好”的目標要求，堅持“編隨事走、人隨編走”，做到“硬劃人、劃硬人”，劃清29個部門的職責邊界，劃轉313項職能事項，在“物理變化”的基礎上催生“化學反應”，實現(xiàn)資源更節(jié)約、辦事更快捷、環(huán)境更優(yōu)化，確保達到實實在在的成效。

　　創(chuàng)新機構編制日常管理

　　市委編辦把機構編制“管住、管好、管活、管出成效”作為評判機構編制工作水平的重要標準，充分發(fā)揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用，全力推進機構編制管理法定化、系統(tǒng)化、精細化、最優(yōu)化。

　　狠抓制度建設。制定了《市委編委工作規(guī)則》《市委編辦工作細則》《機構編制監(jiān)督員工作規(guī)則》等一系列管理制度，切實增強機構編制工作的嚴肅性和權威性。

　　加強實名制管理。嚴格落實專人專管制度，及時動態(tài)更新實名制數據庫，精確反映改革情況，本輪黨政機構改革后數據已全部更新完成。制定了《臨汾市市直機關事業(yè)單位實名制管理工作流程》，做好考錄、事業(yè)單位人員招聘、選調生用編、空編內用編審核工作。探索制定了《市直機關事業(yè)單位機構編制實名制管理辦法》(試行)，對各單位變更人員信息的時限提出明確要求，推動與組織、人社、財政等部門實現(xiàn)數據共享。

　　加強監(jiān)督管理。嚴格落實機構編制“一支筆”審批，堅決做到“無編不進人、進人先核編”，切實管住控好編制和財政供養(yǎng)人員底數。制定《臨汾市直機關事業(yè)單位年度用編計劃申報流程》，嚴格審批程序。充分發(fā)揮“12310”機構編制舉報電話的作用，加強舉報受理。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，組建全市機構編制社會監(jiān)督員隊伍，召開監(jiān)督員聘任工作會議，聘請了32名社會監(jiān)督員。做好機構編制違規(guī)違紀問題整改，對縣(市、區(qū))和市直部門機構編制管理中存在的結構性超編、政策性超編等歷史遺留問題，按照來源、類型、發(fā)生時間等情況，及時完善機構編制違規(guī)違紀問題臺賬，積極穩(wěn)妥整改，堅決不做數字游戲，不搞假整改。2019年，共整改銷號864條，整改銷號率73.9%。

　　建立編制周轉池。加大創(chuàng)新挖潛力度，按照向管理要編制、向改革要編制、向科技要編制的思路，制定了《臨汾市市直事業(yè)單位編制周轉池管理實施辦法》(試行)，緩解編制供需矛盾，優(yōu)化配置編制資源，提高編制使用效率，為我市人才引進工作提供了體制機制保障。

　　提升基礎工作水平。堅持抓站位、抓短板、抓整改、抓考評、抓示范“五個抓”，在全市集中開展了提升基礎工作專項行動。印發(fā)《基礎工作指導手冊》，指導各部門(單位)修訂完善“一目錄三手冊”。聘請第三方評估機構對全市機關事業(yè)單位基礎工作進行了考核評估，評定優(yōu)秀552家、良好471家，優(yōu)秀率51.9%，實現(xiàn)了整體提升、全面進步，進一步夯實了各級各部門的履職基礎。

　　記者 鄭靜