2013年，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，忠誠(chéng)履職，開(kāi)拓創(chuàng)新，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，以“抓特色、樹(shù)品牌、創(chuàng)一流”的工作思路，以“大院要有大作為、大院要有大貢獻(xiàn)”的膽略氣魄，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。

依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪

2013年，全市檢察機(jī)關(guān)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為檢察工作的重中之重，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。全年共批準(zhǔn)逮捕刑事案件993件1496人，起訴刑事案件1614件2415人，起訴職務(wù)犯罪案件140件200人，起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類案件82件111人。2013年辦理了“2·18”襄汾爆炸案，僅用一周時(shí)間即完成審查起訴工作，做到了快審快訴。針對(duì)上訴、簡(jiǎn)易程序案件較多的情況，采用成立辦案小組、集中辦理等方式，辦理適用簡(jiǎn)易程序案件459件，上訴案件61件122人。針對(duì)17個(gè)基層檢察院公訴工作發(fā)展不平衡的局面，采取了分管領(lǐng)導(dǎo)給基層檢察院提出改進(jìn)工作建議、對(duì)上半年工作情況進(jìn)行通報(bào)、加大對(duì)下指導(dǎo)力度、加強(qiáng)上下溝通四項(xiàng)措施，收到良好效果。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,全市共受理群眾來(lái)信1458件、來(lái)訪1512人次。在一系列接訪活動(dòng)中，積極開(kāi)展刑事賠償和刑事被害人救助工作，開(kāi)展涉法涉訴信訪改革工作，著重研究制定實(shí)施改革的工作和方法，協(xié)調(diào)改革中的困難和問(wèn)題，確保改革任務(wù)有序進(jìn)行。2013年6月，在全市開(kāi)展了以“完善舉報(bào)制度，加強(qiáng)舉報(bào)人保護(hù)”為主題的第十五個(gè)舉報(bào)宣傳周活動(dòng)，參加干警400余人次，充分利用新聞媒體、報(bào)刊的作用，深入基層社區(qū)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供法律咨詢，散發(fā)宣傳材料萬(wàn)余份。

積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪

全市檢察機(jī)關(guān)圍繞“有案必辦、突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量、提高效率，增強(qiáng)效果、保證安全”的總體要求，集中開(kāi)展“查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪”專項(xiàng)工作。全市共立查貪污賄賂案件96件155人。

立足檢察職能，以服務(wù)發(fā)展為根本，著力圍繞民生問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪。開(kāi)展了立查涉農(nóng)貪污賄賂案件、發(fā)生在群眾身邊危害群眾利益的貪污賄賂案件專項(xiàng)活動(dòng)，2013年共立查“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件71件118人，糧食系統(tǒng)專項(xiàng)偵查，立查案件15件32人，為維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了積極努力。

加強(qiáng)偵查能力建設(shè)，發(fā)揮偵查一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦有影響的大案、要案。2013年共查辦瀆職侵權(quán)案件56件67人，其中，重特大案件26件32人。涉及三農(nóng)、司法、醫(yī)療、社保、教育、工商等21個(gè)領(lǐng)域，查辦新領(lǐng)域案件44件55人。突出查辦了發(fā)生在救災(zāi)扶貧、食品安全、水利建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)征收等重點(diǎn)領(lǐng)域的瀆職侵權(quán)案件24件32人。

認(rèn)真做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作，扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展職務(wù)犯罪警示宣傳教育299次，營(yíng)造了良好的預(yù)防宣傳教育氛圍。一是兩級(jí)檢察院向地方四套班子領(lǐng)導(dǎo)遞交懲防年度報(bào)告22份。二是開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”專題預(yù)防活動(dòng)，先后兩次組織全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等40余家單位及部門(mén)中層以上干部共2300余人，參加省預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)舉行的巡回宣講活動(dòng)，我市參加人數(shù)最多、規(guī)模最大。三是結(jié)合執(zhí)法辦案，開(kāi)展預(yù)防調(diào)查347次，提出預(yù)防檢察建議273件，發(fā)現(xiàn)并向辦案部門(mén)移送案件線索29件。四是開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢3203次，涉及11032個(gè)單位、15854名個(gè)人，3人因有犯罪記錄而被清退出了建筑和招標(biāo)市場(chǎng)。開(kāi)展全市廉政公益海報(bào)評(píng)選和廉政書(shū)畫(huà)攝影比賽活動(dòng)2次，營(yíng)造廉榮貪恥的良好氛圍。五是創(chuàng)新工作模式，安澤縣檢察院試行了法人備案制度?；糁菔袡z察院將預(yù)防宣傳內(nèi)容加載到霍州生活網(wǎng)，點(diǎn)擊率已達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。曲沃縣檢察院開(kāi)展了“陽(yáng)光百姓”工程，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

訴訟監(jiān)督工作明顯加強(qiáng)

在刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督方面。開(kāi)展“對(duì)全市派出所辦案情況的專項(xiàng)檢查”活動(dòng)，全市共對(duì)25個(gè)公安機(jī)關(guān)、182個(gè)派出所辦案情況進(jìn)行了檢查，查閱案卷9495件，監(jiān)督立案12件、監(jiān)督撤案8件，糾正其他違法情形9件。在開(kāi)展“危害民生刑事犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”中，檢察機(jī)關(guān)與市公安局、食藥局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等六個(gè)部門(mén)溝通研究，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在打擊和預(yù)防危害食品藥品安全犯罪工作中進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與配合的意見(jiàn)》，開(kāi)展了校園及周邊食品藥品安全專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊藥品銷售環(huán)節(jié)和校園及周邊餐飲、食品零售行業(yè)的違法行為，保障廣大市民和在校師生的食品藥品食用安全。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督方式，指導(dǎo)曲沃縣檢察院成立我市首個(gè)駐公安派出所偵查監(jiān)督聯(lián)絡(luò)室，加強(qiáng)對(duì)公安派出所刑事案件、行政處罰案件監(jiān)督，洪洞縣、大寧縣檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)久偵不結(jié)案件實(shí)行“建議變更辦案人”的監(jiān)督措施。

在自偵活動(dòng)監(jiān)督方面。監(jiān)督自偵部門(mén)立案38件48人，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)自偵案件的監(jiān)督工作，將洪洞縣檢察院作為職務(wù)犯罪案件提前介入機(jī)制試點(diǎn)單位，并向全市推廣。對(duì)全市2011年以來(lái)的職務(wù)犯罪案件訴訟情況進(jìn)行了一次回頭梳理，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督。

在刑事審判活動(dòng)監(jiān)督方面。公訴部門(mén)對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事案件提出抗訴42件67人，糾正審判活動(dòng)違法115件次。加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)的聯(lián)系，了解被告人及其辯護(hù)人有無(wú)提出新的意見(jiàn)和材料，有針對(duì)性地做好庭前準(zhǔn)備工作。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件，堅(jiān)持列席審委會(huì)制度，針對(duì)檢、法兩家在個(gè)案證據(jù)上的分歧，在審委會(huì)上及時(shí)達(dá)成共識(shí)，2013年共列席中院審委會(huì)58件次。

在刑罰執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督方面。審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行1575人，糾正提請(qǐng)減刑、假釋不當(dāng)53件，開(kāi)展安全防范檢查298次，糾正安全隱患737起，辦理監(jiān)管人員職務(wù)犯罪7件10人，居全省第一。對(duì)監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題，提出糾正違法意見(jiàn)507件，居全省第一，對(duì)5名暫予監(jiān)外執(zhí)行人員予以收監(jiān)。2013年12月23日，全省監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)矯正法律監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在臨汾召開(kāi)，堯都區(qū)檢察院做了典型發(fā)言，該院認(rèn)真履行修改后刑訴法新增職能，進(jìn)行羈押必要性審查后，提出變更強(qiáng)制措施45件;死刑執(zhí)行臨場(chǎng)監(jiān)督2次;指定居所監(jiān)視居住1人。創(chuàng)新工作方式，確立了社區(qū)矯正監(jiān)督“321”工作模式，促進(jìn)了社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、程序化。率先在堯都區(qū)、隰縣實(shí)行運(yùn)用社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)(即社區(qū)矯正人員手機(jī)定位系統(tǒng))，完成了由“人控”向“技防”的轉(zhuǎn)變，較好地解決了地方司法局人少事多的矛盾，走在了全省前列。該院與市公安局、中級(jí)法院、司法局共同出臺(tái)了做好對(duì)社區(qū)矯正人員撤銷緩刑刑事裁定執(zhí)行工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了公、檢、法、司制度銜接。積極履行修改后刑訴法賦予的新職責(zé)，制定了《監(jiān)所檢察執(zhí)法工作規(guī)范》，完善了相關(guān)工作制度，全市18個(gè)看守所監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并投入使用。

在民事行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督方面。全年共提請(qǐng)抗訴26件，提出抗訴12件。向法院發(fā)出再審檢察建議11件，采納4件。辦理支持起訴236件，采納154件。辦理督促履行職責(zé)631件，采納489件。辦理息訴案件81件。在督促起訴專項(xiàng)活動(dòng)中，共發(fā)現(xiàn)應(yīng)收應(yīng)繳資金約5.5億元，目前，已收回2.4億元。進(jìn)一步完善工作制度，出臺(tái)了《民事行政部門(mén)辦案流程規(guī)則》、《辦理民事督促起訴案件規(guī)定(試行)》、《關(guān)于民事、行政申訴案件檢察和解工作的若干規(guī)定(試行)》、《民事行政部門(mén)息訴工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)范文件。

在案件集中管理工作方面。全年共流轉(zhuǎn)各類案件5042件，接待辯護(hù)人、訴訟代理人閱卷183次。每季度對(duì)全市檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每半年進(jìn)行一次預(yù)考評(píng)。不斷完善案件管理工作機(jī)制，制定了《涉案財(cái)物管理制度(試行)》、《電子卷宗管理辦法(試行)》、《案件受理規(guī)定》及《臨汾市檢察院貫徹<臨汾市委政法委案件評(píng)查工作實(shí)施辦法>的實(shí)施方案》等文件。2013年3月，在省檢察院召開(kāi)的新刑訴法培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，我市就刑事案件受理的經(jīng)驗(yàn)做法在會(huì)上做了典型發(fā)言。根據(jù)全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，組織全市業(yè)務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行了分批次培訓(xùn)，完成了系統(tǒng)初始權(quán)限設(shè)置、填錄和系統(tǒng)上線前的測(cè)試工作，確保了我市統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)按時(shí)上線運(yùn)行。

不斷提升檢察隊(duì)伍新形象

全市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把檢察隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，不斷加強(qiáng)思想政治教育，常抓基礎(chǔ)工作，為各項(xiàng)檢察工作的深入開(kāi)展提供有力的思想組織保證和人才智力支持。2013年對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)137名干部檔案進(jìn)行了“三齡兩歷一身份”的認(rèn)定工作。開(kāi)展了“夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動(dòng)，圍繞6方面查擺出15個(gè)問(wèn)題，修訂完善了18項(xiàng)制度措施。認(rèn)真執(zhí)行省檢察院“351”人才選拔培養(yǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)，大規(guī)模開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織382名干警參加最高人民檢察院、省檢察院及市委組織的各類培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極與浙江大學(xué)、遼寧大學(xué)、四川大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校聯(lián)合舉辦檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，先后組織全市200余名干警參加學(xué)習(xí)。目前，全市已有1人被評(píng)為全省檢察業(yè)務(wù)專家、152人分別被評(píng)為全省檢察業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。為有針對(duì)性地培養(yǎng)自偵部門(mén)辦案人才，在全市范圍內(nèi)建立了預(yù)審、查賬、案件風(fēng)險(xiǎn)研判、專業(yè)偵查和專業(yè)技術(shù)“五個(gè)人才庫(kù)”。加大宣傳工作力度，組織舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)新聞通訊員培訓(xùn)班，開(kāi)通“臨汾市檢”檢務(wù)微信公眾平臺(tái)，共發(fā)布微信30余條。充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，將我市“山西省十大杰出檢察官”許月平、景永澤樹(shù)為典型。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，積極開(kāi)展“爭(zhēng)兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織20余名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者赴韶山接受革命傳統(tǒng)教育，為全市檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立標(biāo)桿，共評(píng)選出4個(gè)支部、26名干警分別為“五星級(jí)黨支部”、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，兩個(gè)黨支部被市直工委授予“五星級(jí)黨支部”。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市檢察機(jī)關(guān)共接到反映警車違規(guī)使用情況3人次，提出合理化建議5條，受理舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)舉報(bào)線索16件，立案查處4件，分別對(duì)違紀(jì)人員給予相應(yīng)處分。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善相關(guān)工作制度，成立了“紅白理事會(huì)”，規(guī)范和監(jiān)督干警婚喪嫁娶事宜。在開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)中，全市檢察干警做到了思想上重視，行動(dòng)上迅速，查擺問(wèn)題全面，整改措施有力，落實(shí)工作到位，充分發(fā)揮檢風(fēng)監(jiān)督員的外部監(jiān)督作用，取得了較好的效果。（記者 趙京紅 實(shí)習(xí)生 侯嫣如）