近日,在省政府新聞辦舉行的落實珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會上,深圳市常務副市長許勤透露,目前深圳特區(qū)版圖擴大的方案已由省政府提交給國務院。這意味著特區(qū)擴容一事,已有可能成為國家意志。擴容帶給深圳的機遇是明顯的。特區(qū)內(nèi)土地供應日趨緊張,深圳下一步大發(fā)展,建設重心必然是向關外轉(zhuǎn)移。這只是深圳特區(qū)改革的一個步驟,未來3年,深圳將在六大領域?qū)嵤└母锿黄?今年將重點推進9項改革。這9項改革涵蓋了深化功能區(qū)管理區(qū)改革、產(chǎn)業(yè)用地出讓方式多元化、深圳大學建立現(xiàn)代大學制度、加快深港合作和珠江東岸一體化進程以及申報特區(qū)擴容等內(nèi)容。 

擴大的特區(qū)應進行擴大的改革。如果新擴的特區(qū)仍然實施舊法,那特區(qū)擴大也就會失去不少改革的意義。但改革總是會遭遇阻力的。作為改革開放的領頭羊,深圳在改革方面亦曾有折戟沉沙的經(jīng)歷。然而改革總是要往前走的,深圳更必須走在最前面,因為深圳的地位決定了其改革的意義不僅僅屬于深圳,更屬于廣東和全國。深圳擴大特區(qū)范圍,對于中國地方區(qū)域行政體制改革上具有標志性意義。如果這一擴容成功,那么說明其他地區(qū)也可以嘗試進行相關特區(qū)改革經(jīng)驗的移植或創(chuàng)造性移植。 

無數(shù)的實踐經(jīng)驗已經(jīng)證明,傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式不再適合廣東的經(jīng)濟社會發(fā)展,改變發(fā)展模式不僅僅是一個經(jīng)濟問題,更是關系到今后一個時期廣東經(jīng)濟、社會、環(huán)境等全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。現(xiàn)在,深圳在特區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)從“速度深圳”轉(zhuǎn)向“和諧深圳”、“效益深圳”,在科學發(fā)展觀指導下探索出了一條新的發(fā)展道路,那么,在特區(qū)擴容之后,深圳如果能夠把特區(qū)的有效做法覆蓋到全市,就不僅僅是對“一市兩法”的改變,而將是對整個中國法治建設產(chǎn)生重要影響。從改革開放30年歷史來看,深圳很多當初很“特”的做法已經(jīng)不“特”了,而變成各地的普遍做法,那么,深圳特區(qū)擴容之后的一系列改革試驗如果取得成功,這些在深圳比較“特”的做法也將不再特殊,而逐漸具有普遍價值。 

擴大的特區(qū)必須進行更加鮮明、更加具有創(chuàng)新性的改革措施。讓中央給予特殊政策,以求通過政策優(yōu)勢達到發(fā)展優(yōu)勢,這是過去30年諸多地方改革經(jīng)常利用的手段,從一定意義上說,這也是一種風險較少的被動式改革。但在今天,光依靠中央給予特殊政策,搞被動式改革,不再是主要路徑,因為改革不能僅僅系于一地身上。深圳可以搞改革,別的地方也能搞改革,深圳要想繼續(xù)充當改革的旗幟,不是光靠幾句口號、光靠領導人關懷就能夠達到的,必須在探索制度創(chuàng)新方面先行先試,必須充分發(fā)揮地方主觀能動性進行主動性改革。深圳擴容,是深圳方面主動提出的,但這不能僅僅是物理意義上的改變,更必須解放思想,大膽進行各方面其他地區(qū)尚未啟動或尚未深入的改革。 

深圳的歷史就是一部先行先試的改革史,從深圳引發(fā)的全國改革風暴,曾經(jīng)演變成一曲曲改革的主旋律。擴大的特區(qū)進行擴大的改革,這理應成為特區(qū)的使命,如果事事亦步亦趨,事事瞻前顧后,總是移植其他地區(qū)改革經(jīng)驗,那就不是特區(qū),也無法展現(xiàn)特區(qū)的特殊價值了。深圳擴容,這是深圳的一次重要的擴大改革的機遇,這其中一定會遭遇傳統(tǒng)觀念和改革觀念的沖突,但我們堅信,只要有改革的氣魄,只要有思想的解放,全新的深圳一定會展現(xiàn)全新的改革風貌,為全國、全省其他地區(qū)向特區(qū)學習創(chuàng)造一系列嶄新經(jīng)驗!（南方日報評論員）

來源：新華網(wǎng)

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