新華社上海１１月２６日電（新華社記者慎海雄）“我們研究公共政策，不能文件在內(nèi)部一畫(huà)圈就出去?！边@是上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正２５日在問(wèn)計(jì)于出租車(chē)司機(jī)時(shí)說(shuō)的一句話。為了研究制定出租車(chē)行業(yè)保障政策，他特意邀請(qǐng)了９名出租車(chē)駕駛員到上海市政府進(jìn)行座談，共同商量相關(guān)文件。他表示，市政府每出臺(tái)一項(xiàng)重大公共政策前，都要征求社會(huì)各方意見(jiàn)，在出臺(tái)涉及行業(yè)的政策時(shí)，尤其要充分尊重行業(yè)一線職工的意見(jiàn)。 

公共政策往往因?yàn)樯婕懊鎻V，與老百姓的切身利益密切相連，關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)。近年來(lái)，各地制定和出臺(tái)了不少旨在讓人民群眾得實(shí)惠的公共政策。這些公共政策絕大部分達(dá)到了為老百姓排憂解難的目的，受到群眾稱贊。但也有一些政策在執(zhí)行中出現(xiàn)了“吃力不討好”的尷尬。比如有的地方在新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民的實(shí)際需求，盲目拆村建居，集中建現(xiàn)代化小區(qū)。雖然政府貼了不少錢(qián)，可被“趕進(jìn)”電梯樓里的農(nóng)民還是不買(mǎi)帳：農(nóng)具糧囤沒(méi)地方放，物業(yè)費(fèi)再低也鬧心！ 

類似的事情還有不少。究其原因，主要是有些公共政策文件“在內(nèi)部一畫(huà)圈”就出去了。這些“閉門(mén)造車(chē)”式的公共政策，雖然出發(fā)點(diǎn)可能是好的，但由于缺乏調(diào)查研究，缺乏群眾參與，缺乏風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和評(píng)判，實(shí)踐的結(jié)果往往是“播下龍種收獲跳蚤”，有的政策甚至南轅北轍，釀成后患。 

政府管理公共事務(wù)的基本方式和主要途徑，就是制定和實(shí)施一系列公共政策。因此政府在出臺(tái)一項(xiàng)重大公共政策前，能否征求社會(huì)各方意見(jiàn)，特別是能否充分尊重一線職工、百姓的意見(jiàn)，是考驗(yàn)各級(jí)黨委和政府工作能力的重要標(biāo)尺，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念和作風(fēng)的重要檢驗(yàn)。 

“內(nèi)部畫(huà)圈”出臺(tái)的公共政策，難免走形變味。望各級(jí)黨委和政府把以人為本的理念真正貫穿到公共政策醞釀、制定、實(shí)施和完善的全過(guò)程，實(shí)實(shí)在在地問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。

  【責(zé)任編輯： 李甲】