今年6至8月,河南省周口市在全市公職人員長(zhǎng)期不上班“吃空餉”問(wèn)題治理中,短短80天,就查出各類(lèi)“吃空餉”人員達(dá)5731人,按每年每人平均工資2萬(wàn)元計(jì)算,僅此一項(xiàng)開(kāi)支已超過(guò)1億元人民幣。(8月23日中國(guó)新聞網(wǎng))吃空餉,顧名思義指不上班但是可以領(lǐng)工資。一個(gè)地級(jí)市清理的結(jié)果尚且觸目驚心,如果在全國(guó)進(jìn)行一次大清理,結(jié)果恐怕就該用驚心動(dòng)魄來(lái)形容了。
筆者注意到“百度百科”里整理出六種“吃空餉”的表現(xiàn)形式,比如,曠工餉”病假餉”“多頭餉”違紀(jì)違法犯罪人員餉”冒名餉”死人餉”等等。五花八門(mén)的表現(xiàn)形式背后,是人事管理制度不健全,編制不透明,對(duì)人事和財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)管不力這樣的漏洞。近些年,國(guó)內(nèi)多地都進(jìn)行過(guò)“吃空餉”問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,也確實(shí)揪出了不少“吃空餉”的人,卻由于很多是治表沒(méi)治本,問(wèn)題常常在治理之后很快就死灰復(fù)燃了。
“吃空餉”的原因有很多,有一些地方為招商引資而鼓勵(lì)干部職工“帶薪下?!边@樣的政策偏差所導(dǎo)致,但更多的是權(quán)力作祟,不管是媒體頻頻曝光的案例,還是源自我們身邊的真實(shí)事例,某些領(lǐng)導(dǎo)將七大姑八大姨、愛(ài)人子女安插進(jìn)單位,或者干脆掛個(gè)虛名套取“工資”已經(jīng)不是什么秘密。
說(shuō)到底,他們“吃”的都是納稅人的錢(qián),這在無(wú)形中增加了行政成本,虛耗了國(guó)家財(cái)政資金,可想而知損害的一定是黨和政府的形象。而能夠吃上空餉的人,多半都有些背景,這些人占著位子不干活,領(lǐng)著工資不上班,崗位工作就不得不雇用臨時(shí)工來(lái)完成,長(zhǎng)此以往影響了社會(huì)公平,很容易使在崗職工產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒,挫傷他們的工作積極性,其危害不容小覷。
“吃空餉”問(wèn)題已成社會(huì)痼疾,治表更要治本。對(duì)于現(xiàn)有清理出來(lái)的問(wèn)題,既要追索“吃空餉”者“白吃”的那部分財(cái)政資金,還要使那些給“吃空餉”提供便利的人受到嚴(yán)厲的懲罰。
建立嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)機(jī)制,能夠從源頭上堵住財(cái)政供養(yǎng)中的漏洞。根治“吃空餉”頑疾,首先要使編制透明化,唯有曝光在陽(yáng)光之下,接受單位內(nèi)部、上級(jí)部門(mén),以及更廣大的社會(huì)群眾的監(jiān)督,才不會(huì)給那些握有權(quán)力的人以操弄權(quán)力的機(jī)會(huì)。(文/孫宗林)
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