近期,天津市一中院依法判處周永康無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身,充分體現(xiàn)了黨中央從嚴治黨的決心。從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。要把從嚴治吏貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程,著力解決當前干部管理中的失之于寬、失之于松、失之于軟問題。如何落實從嚴治吏要求,筆者認為應(yīng)當從以下四個制度方面入手。
完善教育培訓(xùn)制度。習(xí)近平總書記指出,理想信念堅定,是好干部第一位的標準。以原鐵道部部長劉志軍為代表的一批干部,喪失理想信念,長期在家燒香拜佛,項目開工還請大師看“黃道吉日”。要統(tǒng)籌抓好干部的理論武裝、黨性教育、道德建設(shè),特別是加強干部的理想信念教育。要建立集中教育培訓(xùn)制度,健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)制度和中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等教育制度。要著重研究將宗旨教育、作風(fēng)教育融入日常教育中,不斷增強教育的吸引力、震撼力和感染力,引導(dǎo)黨員干部堅守精神家園,做靠得住、信得過、能放心的好干部。
完善選拔任用制度。選人用人關(guān)乎事業(yè)興衰成敗。選對人,凝聚人心、鼓舞士氣、百業(yè)俱興;選錯人,渙散人心、帶壞風(fēng)氣、貽誤發(fā)展。以原全國政協(xié)副主席蘇榮為代表的一批干部,無視黨的政治規(guī)矩,大肆賣官鬻爵,帶壞了干部隊伍,敗壞了社會風(fēng)氣。要建立完善動議有規(guī)、選拔有序的干部選任新制度,健全經(jīng)常性考察與定期考察、任職前考察相互銜接、相互印證的工作機制。要敢于堅持原則,讓好干部真正受尊重、受重用,讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、作風(fēng)漂浮、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒,鮮明樹立起選人用人的“風(fēng)向標”。
完善考核評價制度。要充分發(fā)揮干部考評在優(yōu)化政治生態(tài)中的“指揮棒”作用。以仇和、萬慶良、楊衛(wèi)澤為代表的一批干部,熱衷于“狂熱造城”,滿城開挖,把城市變成了個大工地,就充分體現(xiàn)了他們大搞政績工程、大搞唯GDP的政績偏差。要把干部政績的監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)更多交給群眾,以社會監(jiān)督和群眾評議倒逼干部政績觀轉(zhuǎn)變,切實解決干部政績觀偏差的問題。要加強考評結(jié)果運用,褒獎和重用那些埋頭苦干、狠抓落實的干部,教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實事、作風(fēng)漂浮的干部,問責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部,真正做到獎罰分明,有力推動治庸治懶。
完善監(jiān)督管理制度。從嚴治吏,正風(fēng)肅紀,加強監(jiān)督至關(guān)重要。只有切實加強監(jiān)督,才能使干部不敢懈怠、不敢失責(zé)、不敢濫權(quán)。以倪發(fā)科、季建業(yè)為代表的一批落馬官員在懺悔書中都提到,自己走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,下屬對其唯唯諾諾,外界對其阿諛奉承,逐漸變得飄飄然,但組織上沒有對其進行提醒教育,否則他們也不至于走上犯罪的道路。要進一步建立健全從嚴監(jiān)督管理干部的目標體系、管理辦法、獎懲機制,做實談心談話、函詢誡勉、民主生活會、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等工作,從具體制度上強化對干部的監(jiān)督。要充分發(fā)揮“兩代表一委員”、民主黨派人士和群眾監(jiān)督平臺的預(yù)警糾風(fēng)作用,積極拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力,讓不良風(fēng)氣無所遁形。(孫萍)
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