工業(yè)經濟綜合考核已連續(xù)兩年全市排名第一、鋼鐵產量位居全省第二、市定考核目標躋身全市第二的曲沃縣,雖然近幾年受經濟萎靡、投資乏力、市場疲軟及產能過剩等因素影響,支撐縣域經濟跨越發(fā)展的工業(yè)經濟,仍然煥發(fā)出新的生機和活力。兩年來,曲沃縣實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略布局,加快構建新型工業(yè)經營體系,走出了一條由鋼鐵大縣向工業(yè)強縣邁進的發(fā)展新路。
初夏時節(jié),筆者走訪曲沃的眾多工業(yè)園,深切感受到了實干的熱情、開發(fā)的熱度、發(fā)展的熱力——今年前4月,累計完成工業(yè)總產值72.1億元,同比增長13%,完成工業(yè)增加值22.8億元,同比增長21.9%,經濟發(fā)展的內生動力不斷增長。
曲沃縣,工業(yè)強縣之勢成為推動臨汾市轉型跨越的“新一極”??h委副書記、縣長郭惠勇說:“經濟跨越在工業(yè)、曲沃富強靠工業(yè)。我們始終堅持‘工業(yè)強縣’這一根本,大力實施五大園區(qū)建設突破工程,重點推進涉及19個大項目的“百億工程”建設。用行動驗證思想,打造曲沃的明天和未來?!?/p>
提質擴容
崛起的理性選擇
曲沃人的干勁,從未像今天這樣足。
筆者在工業(yè)園區(qū)采訪時,企業(yè)老板對郭惠勇縣長的工作作風無不稱道,說他一年有多數(shù)時間都在車間、企業(yè)、工地、田間現(xiàn)場辦公,拍板解決問題。
該縣千萬噸級優(yōu)特鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū),鋼鐵產量僅次于山西省的太鋼,銷往廣東、貴州、西安等地的螺紋盤卷、棒材、帶鋼、焊管等產品,每天從這里運出,一年高達700多萬噸。
該園區(qū)始建于2003年,規(guī)劃總面積28平方公里,現(xiàn)有立恒、中宇、通才等31戶企業(yè)入駐。目前,初步形成了以冶金產業(yè)為主導,以焦化、建材、輕工、裝備制造等為配套的產業(yè)集群,具備了年產700萬噸生鐵、800萬噸粗鋼、700萬噸軋材、240萬噸焦化、450萬噸建材和50萬噸鑄造的生產能力。園區(qū)2006年被確定為山西首批示范工業(yè)園區(qū),去年又被確定為全省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,是全省冶金產業(yè)振興規(guī)劃建設的五大鋼鐵基地之一,也是為數(shù)不多的產值過百億的工業(yè)園區(qū)。
一個產業(yè)的起步期,也是其最脆弱的時候——資金不足、經驗不足、信心不足,一點點挫折,往往就能造成致命的打擊。
曾幾何時,通才、立恒、中宇公司加起來年鋼鐵產量也不足200萬噸。2009年,由于受全球金融危機影響和經營不善等原因,中宇鋼鐵公司全面停產,負債達56億元,幾千余農民工失業(yè)。省、市、縣有關部門及領導起初思路是讓國企兼并,曾先后與首鋼、太鋼、中鋼等企業(yè)談判,效果并不理想。
中宇的停產,使當時比較好的曲沃經濟形式走了下坡路,不僅是經濟問題,而且是社會問題。2011年5月,新一屆縣委、縣政府組成。市委、市政府給他們的一個重要任務就是千方百計、采取措施盡快讓中宇復產。
經信局局長張翔說:“縣四套班子領導合力,尤其是郭縣長、政協(xié)薛主席、人大祁副主任數(shù)十次一塊上太原、跑北京多方談判,積極尋求復產辦法,最后敲定由園區(qū)的立恒公司托管兼并。9月份縣政府與立恒簽署合作協(xié)議。立恒接管后,投資7個億,11月份點火生產。第二年已實現(xiàn)‘滿負荷’,當年增加工業(yè)產值60個億?!碑a業(yè)集聚促進承接產業(yè)轉移步伐加快,產業(yè)從粗放、低端向精優(yōu)轉型,向高精尖方向發(fā)展。
2011年,該縣投資100個億上了18個大項目,著力培育了一大批新的經濟增長點,通才1860立方高爐、150萬噸雙高線和立恒300萬噸焦化一期等重點項目快速推進,縣域經濟發(fā)展速度明顯加快。尤其是中宇鋼鐵公司重組以后,不僅實現(xiàn)了全面復產、滿負荷生產,而且新上的150萬噸雙高線和煤氣綜合利用等項目全部竣工投產,企業(yè)的形象、實力、效益實現(xiàn)大幅提升,曲沃在建設“全省千萬噸鋼鐵基地”的進程中,邁出了堅實、關鍵的一步。
加緊物流體系建設,與廣東物資集團的貿易合作,組建園區(qū)物流貿易公司,推進立恒大道至大運路、立恒大道至高速路、曲鄭路北進至鄭村、通才公司至郭義線等園區(qū)物流骨干道路和立恒、通才鐵路專用線改造等基礎設施建設,著力打造既能滿足園區(qū)企業(yè)發(fā)展需要,又能輻射帶動周邊區(qū)域相關產業(yè)發(fā)展的大型物流集散中心,實現(xiàn)園區(qū)物流吞吐量達到6000萬噸的能力,徹底解決園區(qū)物流“瓶頸”問題。
千萬噸級優(yōu)特鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū)的建設,已成為曲沃經濟增長的重要引擎。
五大園區(qū)
強縣的強力支點
鋼鐵市場“一打噴嚏”,全縣經濟就“感冒”,這曾經是曲沃縣經濟狀況的寫照。為破解“一鋼獨大”的困局,曲沃縣近幾年抓住國內各行業(yè)重新洗牌的機遇,吸引高端企業(yè)在當?shù)剡M行戰(zhàn)略布局,以大項目建設帶動產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變。
明眼人不難看出,曲沃縣五大工業(yè)園區(qū)建設的下棋落子,均在市委、市政府率先轉型全力跨越的謀篇布局之中。
改變“一鋼獨大”的現(xiàn)狀,但并不放棄鋼鐵產業(yè)的優(yōu)勢。
工業(yè)強縣工程深入推進,新型工業(yè)經營體系日臻完善,實施中的千萬噸級鋼鐵工業(yè)園區(qū)、馬莊裝備制造園區(qū)、山西國際陸港曲沃項目園區(qū)、華電曲沃煤電一體化循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、紫金山黃金產業(yè)園區(qū)五大工業(yè)園區(qū)建設,分階段、分步驟、分層次地加以推進,形成持續(xù)建設、梯次壯大、多元支撐的工業(yè)經濟發(fā)展新格局,現(xiàn)代工業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
經信局局長張翔說:“我們承擔的重點項目有12項,總投資100.1億元,今年計劃完成投資55.6億元?!敝行∑髽I(yè)局局長程云龍說:“我單位承擔7個重點項目,總投資13.4億元,今年計劃投資1.8億元?!奔涌彀l(fā)展引領型園區(qū),著力打造經濟航母。扭住建設千萬噸鋼鐵基地這一目標不放松,實施“百億投資”建設工程,繼續(xù)壯大生產規(guī)模,推進立恒公司和新中宇公司2座1860立方高爐、300萬噸焦化二期以及通才公司第二座1860立方高爐、120噸轉爐、軋鋼生產線改造等項目建設,力爭鋼產能突破1000萬噸的水平。
加快建設拓展型園區(qū),著力塑造轉型旗艦。繼續(xù)推進馬莊裝備制造園區(qū)建設,完善園區(qū)基礎設施配套,規(guī)范園區(qū)管理,提升園區(qū)綜合承載能力,扶持長林環(huán)保、盛格特太陽能等企業(yè)滿負荷生產和項目擴張,加快方圓塑業(yè)年產1萬噸燃氣管道生產線改造和亞華制蓋年產13億只瓶蓋、盛通建材年產1.2億塊煤矸石燒結磚等項目建設。
鼓勵引導縣域企業(yè)拿出資本運作的大手筆、“攀龍附鳳”的大氣魄,主動融入大企業(yè)、大集團,用“借殼上市、借腦發(fā)展”的全新理念,壯大發(fā)展實力。今年,重點支持三星鑄造公司依托現(xiàn)有基礎,加緊與廣州曲通管道、北京好利閥門等國內資金雄厚、工藝先進的大型企業(yè)合作,推進總投資10億元、年產30萬噸精密鑄件項目建設,年內完成基礎設施配套和部分標準化廠房建設,在城區(qū)大運路以西逐步整合恒通鑄造等相關鑄造企業(yè)資源,建設以生產離心鑄管、汽車鑄件等產品為主的精密鑄造產業(yè)園區(qū)。力爭通過2年-3年的努力,把兩大園區(qū)打造成為該縣經濟發(fā)展的新型增長極。
加快培育潛力型園區(qū),著力形成后發(fā)優(yōu)勢。積極創(chuàng)造條件,推動依托曲沃區(qū)位優(yōu)勢和黃金煤炭資源、著眼長遠發(fā)展而籌建的山西國際陸港曲沃項目園區(qū)、華電曲沃煤電一體化循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)、紫金山黃金產業(yè)開發(fā)園區(qū)這三大園區(qū)建設,為縣域經濟發(fā)展蓄足后勁。
在紫金山黃金產業(yè)開發(fā)園區(qū)建設上,支持幫助山東招金公司盡快取得探礦權等手續(xù),加快推進礦區(qū)道路改造、35千伏供電線路、水資源保護利用等基礎設施工程建設,全力促使其早日啟動建設礦石處理及精煉等相關設施,盡快形成生產能力。
在山西國際陸港曲沃項目園區(qū)建設上,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,加快南北方向入園主干道路工程建設,結合“兩區(qū)”共建工作,加緊相關村莊搬遷涉及到的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民小區(qū)建設,切實為下一步的全面開發(fā)建設、吸引企業(yè)進駐奠定基礎。
在華電曲沃煤電一體化循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設上,支持企業(yè)做好煤炭資源的精查工作,完成國家發(fā)改委項目核準等關鍵手續(xù)的辦理,力爭早日開工建設。此外,今年還要著力推進山東潤峰集團總投資達18個億的100兆瓦光伏發(fā)電項目建設,想方設法幫助其盡快完成前期各項工作,年內力爭完成一期12個億的投資計劃,開創(chuàng)新型能源產業(yè)發(fā)展新格局,為推動全縣經濟轉型跨越再添新動力。
據介紹,目前在該縣五大工業(yè)園區(qū)就業(yè)的農民工和技術人員達2.2萬人,人均月工資2000元-5000元不等,經濟與就業(yè)雙翼齊飛。
有專業(yè)學者分析,曲沃縣工業(yè)園區(qū)的建設,是“十二五”期間乃至更長一個時期經濟轉型跨越發(fā)展的希望所在、關鍵所在、潛力所在。曲沃必將堅定不移、全力以赴加以推進,力爭形成一個先發(fā)園區(qū)快速膨脹、中層園區(qū)加快壯大、潛力園區(qū)培育興起的集群化工業(yè)梯隊,為實現(xiàn)全縣經濟騰飛構筑起可持續(xù)發(fā)展的支撐體系。曲沃有能力成為臨汾一極。
循環(huán)經濟
轉型的必由之路
在工業(yè)發(fā)展上,意圖并不重要,重要的是潛力。
時不我待的緊迫感,體現(xiàn)在曲沃干部的自我加壓。
“曲沃正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,按照過去傳統(tǒng)的發(fā)展模式,能源消耗總量大、增速快,資源壓力越來越大?!惫萦氯缡钦f,“作為重工業(yè)依賴的資源型縣,實現(xiàn)轉型跨越是一個艱苦創(chuàng)業(yè)的過程,抓住機遇向低碳經濟模式轉型,解決發(fā)展路徑資源依賴過度、高碳特征突出問題,實現(xiàn)經濟由單一結構向多元結構轉變,由低端產業(yè)向高端產業(yè)跨越,由高碳經濟向低碳發(fā)展努力,由粗放增長向綠色崛起邁進?!苯洕D型發(fā)展和跨越發(fā)展的本質和標志,是實現(xiàn)產業(yè)結構的創(chuàng)新和優(yōu)化升級。因此,曲沃縣按照“循環(huán)、綠色、低碳”理念,以循環(huán)經濟試點省建設為契機,使循環(huán)經濟成為基本經濟形態(tài)和產業(yè)發(fā)展模式,延長資源循環(huán)產業(yè)鏈,提高廢棄物綜合利用水平,為轉型跨越發(fā)展提供有力保障。
目前循環(huán)經濟已初見成效。鋼鐵→鋼廠的鐵水直供、冶金企業(yè)高爐煤氣發(fā)電、焦化企業(yè)焦爐煤氣發(fā)電、廢水循環(huán)利用、冶金廢渣制造新型建材等企業(yè)內部循環(huán)逐步完善。
冶金→鑄造→機加工→新型建材產業(yè)鏈;煤→電→煤化工產業(yè)鏈;種植、養(yǎng)殖→食品、飲料→包裝等三大產業(yè)鏈條不斷延伸和豐富。
今年,該縣持續(xù)推進循環(huán)發(fā)展。
加快余熱、余壓和可再生資源綜合利用等技術的推廣應用,加緊通才公司1.5萬千瓦煤氣發(fā)電、污泥回收綜合利用和立恒千畝魚塘廢水回收利用等項目建設,力爭年內通過省級循環(huán)示范工業(yè)園區(qū)評定驗收,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)循環(huán)發(fā)展、高碳產業(yè)低碳運行。
總投資2億元的“百公里汾河新型經濟帶”、曲沃太子灘萬畝鹽堿地治理工程一期3500畝治理項目,截至3月底累計完成投資3000萬元。蓮花島和園區(qū)主干道路已基本成型,近期將進入全面施工建設階段。
立恒公司總經理張?zhí)旄Uf:“我公司投資2億元,在園區(qū)已種植優(yōu)質蓮菜1000余畝,建設太子湖800畝。年產300萬噸焦化二期150萬噸項目,總投資14億。主要建設2×65孔6.25米搗固焦爐及配套的化產回收和煤氣、余熱、干熄焦發(fā)電,計劃于8月份開工建設?!贝送?,該縣實施了千萬噸鋼鐵基地環(huán)境治理規(guī)范工程。該項目總投資3億元,今年計劃完成投資1億元。
該工程涉及高顯鎮(zhèn)5個村莊,1399戶、5700余人。項目選址已確定,正在落實搬遷工程所需建設用地。
發(fā)展循環(huán)經濟的終極目標,在于發(fā)展同時保證環(huán)境不受污染。截至目前,園區(qū)骨干企業(yè)包括通才工貿、立恒鋼鐵公司、閩光焦化、長林環(huán)保工程等均通過了省級環(huán)保測評,各企業(yè)環(huán)保設施運行正常。
工業(yè)不是大頭卻是重頭,發(fā)展措施不在多而在實,曲沃重工興工的理念和實踐,尤其是加快構建新型工業(yè)經營體系的思路和舉措,順應時代發(fā)展要求,為縣域工業(yè)轉型升級闖出了一條路子。2015年,曲沃鋼、鐵、材產能將分別達到1000萬噸、1200萬噸、1000萬噸,財政收入年均增長15%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長18%,相信同步推進的工業(yè)現(xiàn)代化將會為全縣經濟的率先發(fā)展、轉型跨越創(chuàng)造出更多的輝煌成就。
通訊員 王建先
責任編輯:劉靜