c 簽訂一紙協(xié)議

為進一步推進我市大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作，規(guī)范大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作，市國稅局直屬稅務(wù)分局決定對大企業(yè)實施針對性管理和服務(wù)，并制訂了具體的實施方案，其中《稅收遵從協(xié)議書》的簽署，標志著稅收專業(yè)化管理工作邁向了新的起點。

市國稅局直屬稅務(wù)分局遵循節(jié)約稅收征管資源、降低稅企征納成本的理念，雙方本著互信、自愿、透明的原則，簽訂《稅收遵從協(xié)議書》，有效期為兩年。

“通過簽署協(xié)議，進一步增強企業(yè)防范稅務(wù)風險的主動性和自覺性，同時也有利于稅務(wù)機關(guān)規(guī)范行政行為，提高稅收服務(wù)和管理的針對性和有效性?！笔袊惥种睂俜志重撠熑烁邍A表示。

建立一種機制

市國稅局直屬稅務(wù)分局通過倡導、建議、引導、鼓勵的方式，促使10戶大企業(yè)建立內(nèi)控風險機制。主要包括在財務(wù)處設(shè)立稅務(wù)科和稅務(wù)組，明確職責劃分任務(wù);建立主要風險指標體系，防止稅收風險;辦稅人員對企業(yè)稅收指標、風險指標、經(jīng)濟指標定期采集、整理、歸集、上報;對收集、整理、歸集的各項指標財務(wù)部門應積極進行內(nèi)部分析和評估;企業(yè)內(nèi)審部門應將稅收風險作為審計的一個主要內(nèi)容，每年審計一次，且審計結(jié)果予以反饋;對發(fā)生或造成不繳稅、少繳稅、遲繳稅的主要責任人、分管領(lǐng)導實行過錯追究等6項內(nèi)容。

山西同世達煤化工集團有限公司負責人表態(tài)：“結(jié)合自身經(jīng)營情況、稅務(wù)風險特征和已有的內(nèi)部風險控制體系，建立相應的稅務(wù)風險管理制度，有利于健全稅務(wù)風險內(nèi)控機制;配合稅務(wù)部門進行稅務(wù)風險內(nèi)部防控體系的調(diào)查，能夠及時采取措施改進稅收遵從度，不斷提高稅收遵從意識與能力。”

與此同時，市國稅局直屬稅務(wù)分局建立內(nèi)部風險機制。稅源管理科按月按季采集百萬元以上企業(yè)信息。收入核算科建立數(shù)據(jù)庫，根據(jù)稅收數(shù)據(jù)信息，按行業(yè)梳理特征指標，提煉各種稅務(wù)風險點，運用科學的統(tǒng)計方法，設(shè)定風險參數(shù)和關(guān)鍵值，制度風險分析模型，逐步建立分企業(yè)稅務(wù)風險特征庫，有計劃、有針對性制作風險分析報告。

轉(zhuǎn)變一種觀念

“全局干部要認清征管改革的方向，對大企業(yè)實施針對性管理和服務(wù)是深化征管改革的一項重要內(nèi)容，也是穩(wěn)步推進大企業(yè)專業(yè)化管理一項重要措施?！笔袊惥种睂俣悇?wù)分局負責人楊圣賢談到。

大企業(yè)是國家稅收的重要來源，對大企業(yè)實施針對性稅務(wù)管理有利于管理的專門化、成本的最小化、服務(wù)的最優(yōu)化。按風險管理流程，參照稅收風險評估報告，采取差異化和遞進式的應對措施，對遵從意愿和遵從能力都較高的低風險企業(yè)，通過提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)等措施，為企業(yè)提供辦稅便利;對有遵從意愿但遵從能力較低的中等風險企業(yè)，通過引導和幫助的方式，采取約談企業(yè)、案頭審計、布置企業(yè)自查等措施，告知企業(yè)可能存在的稅務(wù)風險及承擔相應法律責任，幫助其分析原因，提出防范措施，督促其整改;對遵從意愿較低、遵從風險大的高風險企業(yè)，采取納稅評估、實地審計等，發(fā)現(xiàn)有嚴重稅收違法行為的，移送稽查部門處理。

記者 姚建