自今年2月中旬市委、市政府召開“綜改攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、項目見效”工作大會以來,一場重點項目攻堅戰(zhàn)環(huán)環(huán)相扣、高潮迭起——大西客專站前廣場運轉(zhuǎn)繁忙,景觀大道日臻完善,臨汾市人民醫(yī)院新院區(qū)全面開診,山焦烯烴項目、臨汾機場、澇洰河、百里汾河生態(tài)修復(fù)、天澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)快速推進……今年以來,面對宏觀經(jīng)濟下行的嚴峻形勢,我市把項目建設(shè)作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手,統(tǒng)籌兼顧、精細落子,以推動項目盡快投產(chǎn)見效為著力點,全力推進重點項目“六位一體”各項工作:全市項目儲備結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、項目簽約產(chǎn)業(yè)項目比重進一步加大、項目落地力度不斷加強、項目開工進展較好、項目建設(shè)速度不斷加快、項目投產(chǎn)取得明顯成效,其中,項目儲備、項目簽約、項目落地、項目投產(chǎn)等四項指標完成位居全省前列,全市重點項目持續(xù)保持了健康向上的運行態(tài)勢。
年初召開的大規(guī)模、高規(guī)格“綜改攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、項目見效”工作大會動員部署了全市重點項目工作,并要求全市上下要以綜改攻堅為中心,創(chuàng)新驅(qū)動為動力,緊緊扭住項目見效這個主要抓手,為全面深化改革,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的支撐。良好的開局為全市上下鼓足了干勁,市委常委會、市政府常務(wù)會議多次研究推進重大項目部署、重大問題的解決,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)項目,專題視察、現(xiàn)場辦公……全市上下牢固樹立項目建設(shè)“一盤棋”思想,促進了“千方百計上項目,千軍萬馬抓項目”的工作局面形成。
在堅持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度、對口推進、24小時直通車、進展通報、督查督辦等九項制度的基礎(chǔ)上,我市又切合實際、創(chuàng)新思維建立了掛牌督辦、聯(lián)席會議、重大事項協(xié)調(diào)解決、50億元項目直通車等制度、辦法,對重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目實行重點管理、跟進管理、全程服務(wù),實行“一月一調(diào)度”的工作制度,跟蹤監(jiān)測項目推進動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決項目遇到的困難和問題,確保項目順利實施。
為創(chuàng)優(yōu)項目建設(shè)環(huán)境,我市一方面創(chuàng)優(yōu)市內(nèi)項目環(huán)境,在發(fā)揮重點項目“綠色通道”限時辦結(jié)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上、不斷優(yōu)化項目審批流程、縮短項目審批時限。同時,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)意識,優(yōu)化項目環(huán)境,扎實開展“進工地、解難題”活動,促進市直行業(yè)主管部門對項目的零距離、無間隙跟蹤服務(wù),確保了項目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)進度。另一方面,針對部分項目審批需要省乃至國家層面審批的問題,市政府組織專門隊伍,每月調(diào)度會集中收集上報,根據(jù)不同情況,市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到國家、省里有關(guān)部門跑手續(xù)、跑審批。
“六位一體”是全省重點項目建設(shè)推進機制上的創(chuàng)新之舉,也是衡量檢驗項目工作的具體標桿。
1-9月份,我市“六位一體”各項指標中,項目儲備、簽約、開工、投產(chǎn)4項工作提前完成省下達全年任務(wù)計劃,其余項目落地、建設(shè)2項工作均達到序時進度要求,各項工作穩(wěn)步推進。截至9月底,全市累計儲備“十二五”規(guī)劃重點項目356個,儲備項目總投資15821.34億元;累計簽約項目124個,簽約總金額2189.5億元;累計落地項目865個,落地項目總投資1192.25億元;累計開工項目440個,開工項目總投資843.92億元;省、市重點工程累計完成投資913.44億元;累計投產(chǎn)項目625個,投產(chǎn)項目總投資1039.07億元。其中,項目儲備、項目簽約、項目開工、項目投產(chǎn)四項指標完成位居全省前列。
在“既保證完成總量,又注重工作質(zhì)量”的原則指導(dǎo)下,我市狠抓“六位一體”各個環(huán)節(jié),全市重點項目建設(shè)步伐穩(wěn)健,態(tài)勢良好:項目儲備結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。全市各縣(市、區(qū))立足產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展方向,不斷加大對轉(zhuǎn)型項目、新興產(chǎn)業(yè)項目的儲備力度,認真分析研究國、省當前的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策,積極策劃、篩選、包裝了中煤煤化工、曲沃晉文化、侯開電子信息等一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒛軌驇雍鸵I(lǐng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目。
1-9月份,我市已累計儲備“十二五”規(guī)劃重點項目356個,儲備項目總投資15821.34億元,完成省下達全年儲備任務(wù)11558億的136.88%。
項目簽約新興產(chǎn)業(yè)項目比重進一步加大。按照數(shù)量與質(zhì)量并重的原則,我市進一步拓寬招商渠道,創(chuàng)新招商方式,完善招商引資激勵機制,狠抓簽約項目從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從以資源型項目招商為主向以非煤產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的轉(zhuǎn)變。1-9月份,我市已累計簽約項目124個,簽約總金額2189.5億元,完成省下達全年簽約任務(wù)1380億的158.65%。
項目落地力度不斷加強。緊抓一批已取得部分手續(xù)或部分手續(xù)已上報待批的重大項目,我市一方面明確責任、落實到人,挑選市、縣班子成員中攻關(guān)能力強的干部,主動出擊,積極與國、省有關(guān)部門溝通對接,想方設(shè)法加快項目審批手續(xù)的辦理,推進項目早日落地;另一方面從市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、國土、規(guī)劃、住建等部門選派精兵強將組成專項工作組,全程跟蹤項目的推進情況,幫助項目單位加快前期準備工作。1-9月份,我市累計落地項目865個,落地項目總投資1192.25億元,完成省下達全年落地任務(wù)的1376億86.64%。
項目開工進展較好。項目開工既是對項目儲備、簽約、落地質(zhì)量的檢驗,也是項目及早上馬、盡快建設(shè)的前提。工作開展過程中,我市緊盯落地項目,完善機制,不斷加大對未開工項目前期準備工作的督促指導(dǎo),強力推進項目開工。1-9月份,我市累計開工項目535個,開工項目總投資1065.6億元,完成省下達全年開工任務(wù)1054億的101.1%。
項目建設(shè)速度不斷加快。項目建設(shè)是項目工作的核心和關(guān)鍵,今年以來,我市進一步強化工作調(diào)度,嚴格目標責任管理,層層細化分解任務(wù),逐項目制定推進計劃,明確時間節(jié)點。各級項目承建單位倒排工期,精心組織,全力加快實施,全市上下形成了銜接有序、梯次推進的工作局面。1-9月份,我市省、市重點工程累計完成投資1036.87億元,完成省下達全年投資任務(wù)1246億的83.22%。其中:省級重點工程完成投資253.69億元,完成省下達任務(wù)287億的88.39%;市級重點工程完成投資783.18億元,完成省下達任務(wù)959億的81.66%。
項目投產(chǎn)取得明顯成效。項目投產(chǎn)是項目工作的重點體現(xiàn)。今年以來,全市上下圍繞“項目見效年”目標,采取各種有效措施,督促項目建設(shè)主體在確保項目質(zhì)量與安全前提下,不斷加大人力、物力投入,推進項目及早建成投產(chǎn)。1-9月份,我市累計投產(chǎn)項目625個,投產(chǎn)項目總投資1039.07億元,完成省下達全年投產(chǎn)任務(wù)1009億元的102.9%。
串串數(shù)字背后,傾注著全市上下圍繞項目建設(shè)灑下的汗水;點滴變化之間,寄托著全市人民的福祉。環(huán)境更美了,交通更便利了,群眾更富裕了……在一項項惠民工程的相繼落地、開工、投產(chǎn)中,文明開放、富裕和諧新臨汾變得實在而具體!
記者段碧蓉 實習生安月琦
責任編輯:付基恒