焦電化材一體化項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);縣城文化活動中心及萬人廣場已經(jīng)投入使用;太平洋電纜項(xiàng)目即將試產(chǎn);玉杰萬頭生豬繁育養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)引進(jìn)種豬;華潤風(fēng)電項(xiàng)目即將破土動工;城區(qū)集中供熱、供氣管網(wǎng)項(xiàng)目已經(jīng)投入使用……初冬時節(jié)，走進(jìn)浮山，不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面，還是文化、旅游、民生領(lǐng)域，一個個項(xiàng)目拔地而起，熱火朝天的施工現(xiàn)場讓“神山”充滿了生機(jī)和活力。

近年來，浮山縣委、縣政府面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇、奮力前行，確定了“圍繞一個目標(biāo)、突出三項(xiàng)建設(shè)、推動全面發(fā)展、打造美麗浮山”的目標(biāo)，明確把項(xiàng)目建設(shè)作為三項(xiàng)建設(shè)的重要內(nèi)容，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，健全制度建設(shè)，抓招商引資、爭取項(xiàng)目，不斷借助外力，激發(fā)內(nèi)力，形成合力，促進(jìn)項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，奏響轉(zhuǎn)型跨越主旋律。

讓我們走進(jìn)這個山區(qū)小縣，探尋他們奮斗的足跡……

抓項(xiàng)目 促轉(zhuǎn)型

近年來，浮山縣依靠地下蘊(yùn)藏著豐富的鐵礦等資源，經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，財(cái)政收入大幅度提高，廣大干部群眾的生活和公共設(shè)施大為改善，為這個山區(qū)貧困縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。但是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的出臺和完善，鐵礦資源的枯竭，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，浮山縣委、縣政府依托明顯的區(qū)位優(yōu)勢，克難奮進(jìn)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，可以說，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起到了支撐引領(lǐng)作用。

一場爭取項(xiàng)目，就地改造升級的革命在浮山風(fēng)生水涌。

截至2013年12月底，儲備項(xiàng)目49個，儲備金額700億元，完成年度任務(wù)的175%;項(xiàng)目簽約5個，簽約資金144億元，完成年度任務(wù)的160%;項(xiàng)目落地31個，落地金額72.70億元，完成年度任務(wù)的103.9%;項(xiàng)目開工19個，完成投資50.76億元，完成年度任務(wù)的135.8%;項(xiàng)目建設(shè)完成投資22.3億元，完成年度任務(wù)的112.9%，其中9個市級重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目完成投資11.05億元，完成年度任務(wù)的128.5%;項(xiàng)目投產(chǎn)21個，完成投資23.01億元，完成年度任務(wù)的105.2%。

項(xiàng)目建設(shè)中，浮山縣以轉(zhuǎn)型跨越為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)后勁和活力，加快中強(qiáng)煤焦電化材一體化建設(shè)、尾礦綜合利用開發(fā)項(xiàng)目和煤炭資源開發(fā)利用三大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。包括300萬噸/年選煤廠、2×25MW低熱值燃料電聯(lián)產(chǎn)綜合項(xiàng)目、180萬噸/年焦化配220t/h干熄焦、12萬噸/年焦?fàn)t煤氣制LNG(液化天然氣)、3.2萬噸/年煤質(zhì)活性炭、2×1萬噸/年礦用聚氨酯多功能系統(tǒng)料項(xiàng)目、2×100萬平方米/年建筑節(jié)能板材項(xiàng)目七個子項(xiàng)目的中強(qiáng)煤焦電化材一體化項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，這是挖掘浮山煤潛力、延長浮山煤鏈條、打造浮山工業(yè)園的重要載體，也是推動浮山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點(diǎn)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要引擎。

同時，印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和玉杰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目是全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目、循環(huán)發(fā)展的標(biāo)志性項(xiàng)目;利用廢棄尾礦渣，發(fā)展微晶石、免燒磚、硅酸鈣板等項(xiàng)目，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑;華潤浮山10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、太平洋電纜項(xiàng)目、智能電瓶牽引車等相繼成為浮山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

在各類項(xiàng)目的帶動下，一個經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、歷史文脈彰顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福安康的新浮山正在悄然崛起。

建機(jī)制 促落地

為抓好制度建設(shè)、促進(jìn)觀念思路轉(zhuǎn)變，浮山縣組織全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴清華大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)、赴省外實(shí)地考察，并邀請專家學(xué)者對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行把脈會診，在思想、理論和實(shí)踐等層面對干部進(jìn)行培訓(xùn)。他們制定完善了擴(kuò)大招商引資、鼓勵爭取資金的暫行辦法，從項(xiàng)目用地、企業(yè)融資、招商獎勵、中介服務(wù)等方面，出臺了一系列優(yōu)惠措施，加快推進(jìn)以“增減掛鉤、占補(bǔ)平衡”為主的用地制度，完善了新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)政貼息政策，建立了銀企對接平臺，積極探索靈活的融資途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)了對外地客商來浮山投資的吸引力。

他們推行行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展行政審批項(xiàng)目清理活動，減少審批事項(xiàng)150余項(xiàng)，壓縮審批時限三分之二，行政效能進(jìn)一步提升。堅(jiān)持每周召開項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會議，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度協(xié)調(diào)。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，定期不定期地對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查和協(xié)調(diào)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究政策，準(zhǔn)確把握國家財(cái)政金融政策走向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)國家和省政策與浮山縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的對接點(diǎn)，充分挖掘政策潛力，把能爭的爭回來、能靠的靠上去、能用的用到位，發(fā)揮政策的最大效應(yīng)，力爭更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列入國家、省和市投資建設(shè)的大盤子……對于爭取項(xiàng)目，縣委、縣政府態(tài)度堅(jiān)決，措施明確，要求具體。

截至2013年12月底，項(xiàng)目落地31個，落地金額72.70億元，完成年度任務(wù)的103.9%。如微晶石、免燒磚、泡沫陶瓷、定影膜、礦用電纜等一批科技含量高、市場前景好、帶動資源循環(huán)利用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已經(jīng)上馬，不僅促進(jìn)尾礦資源循環(huán)利用，更成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)。

謀戰(zhàn)略 破瓶頸

浮山縣有良好的資源優(yōu)勢和大項(xiàng)目落地的決心，但縣內(nèi)沒有一級以上的公路和有限的可利用水資源成為浮山未來發(fā)展的瓶頸。

正是看到了這一先天不足，浮山縣委、縣政府積極謀劃，認(rèn)真研究，立足未來長遠(yuǎn)發(fā)展，下大力氣全力爭取臨浮一級路、引沁入浮、瑞康煤礦三大戰(zhàn)略項(xiàng)目。

道路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。長臨高速浮山連接線一直是浮山縣委、縣政府和全縣干部群眾非常期盼解決的一個重要道路交通工程，不僅能解決浮山群眾生產(chǎn)生活的交通問題，更重要的是連通市區(qū)主干線之后，成為帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。連接線總長22公里，規(guī)劃投資15億元，現(xiàn)在已經(jīng)列入省重點(diǎn)工程的“十二五”規(guī)劃。

浮山縣是全省最缺水的縣城之一，也是全省大水網(wǎng)建設(shè)過程中唯一沒有覆蓋到的空白縣。為解決中強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和即將興建的煤礦，還有張莊農(nóng)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展，用水取水都是制約項(xiàng)目建設(shè)的一個瓶頸。

引沁入浮工程則能很好的解決這一困難，為此，浮山縣委、縣政府千方百計(jì)想辦法，給省、市領(lǐng)導(dǎo)多次匯報(bào)工作，與省、市水利部門多次溝通協(xié)調(diào)，終于在2013年9月6日正式敲定，全面啟動。工程全長31公里，投資約6億元，這個項(xiàng)目建設(shè)完成之后，將徹底改變浮山縣工農(nóng)業(yè)用水、項(xiàng)目用水短缺的局面，項(xiàng)目建設(shè)周期兩年半左右。

改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。浮山縣2013年共實(shí)施涉及19個民生項(xiàng)目，總投資1.6億元，當(dāng)年完成投資1.4億元。新建縣直幼兒園全面竣工，9月份投入使用;新中醫(yī)院、婦幼保健院和衛(wèi)生監(jiān)督所，已經(jīng)投入使用。同時，縣文體活動中心，青少年活動中心、職工活動中心、老年活動中心等民生項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，已進(jìn)入掃尾階段。

在各類項(xiàng)目的帶動下，一個經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、歷史文脈彰顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福安康的新浮山正在悄然崛起。（通訊員 李益民 許亞峰）