新華社北京3月17日電 針對(duì)備受關(guān)注的2000億元地方政府債券在規(guī)模上如何分配問題,財(cái)政部17日表示,在分地區(qū)債券規(guī)模分配上重點(diǎn)考慮了配套需求因素,中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。
在剛剛閉幕的兩會(huì)上,有關(guān)地方債的分配規(guī)模成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一,不少來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的代表甚至提出給東部地區(qū)償債能力強(qiáng),應(yīng)該多分配一些債券規(guī)模。
對(duì)此,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人17日就財(cái)政部代理發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)問題接受記者采訪時(shí)指出,財(cái)政部按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,在2000億元總規(guī)模內(nèi),根據(jù)中央投資公益性項(xiàng)目地方配套規(guī)模、地方項(xiàng)目建設(shè)資金需求以及償債能力等因素,按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。
這位負(fù)責(zé)人指出,確定分配規(guī)模的具體因素包括中央投資中公益性項(xiàng)目地方配套數(shù)、綜合財(cái)力、債務(wù)率、財(cái)力增長(zhǎng)率、財(cái)政困難程度等,其中重點(diǎn)因素為地方配套需求。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部下達(dá)各地的債券規(guī)模只是控制指標(biāo),地方政府最終實(shí)際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項(xiàng)目,還需要按照規(guī)定經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后確定。
這位負(fù)責(zé)人說,發(fā)行2009年地方政府債券,主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項(xiàng)目地方政府配套資金困難問題。由于中西部地區(qū)涉及民生的建設(shè)項(xiàng)目欠賬較多,這次中央公益性投資項(xiàng)目向中西部重點(diǎn)傾斜,相應(yīng)地,中西部地區(qū)配套任務(wù)較重。
這位負(fù)責(zé)人指出,考慮到中西部地區(qū)政府財(cái)力普遍較為薄弱,籌集配套資金能力有限,如果中央對(duì)其分配債券規(guī)模較小,配套就會(huì)出現(xiàn)困難,這不利于中央既定政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,分地區(qū)債券規(guī)模分配重點(diǎn)考慮配套需求因素,相應(yīng)地中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。
不過這位負(fù)責(zé)人也表示,中央在計(jì)算確定分地區(qū)債券規(guī)模時(shí),也考慮了綜合財(cái)力、債務(wù)率、財(cái)力增長(zhǎng)率等因素。從分配結(jié)果看,東部大部分地區(qū)除滿足實(shí)際配套需求外,還能安排部分債券資金用于其他民生項(xiàng)目。(記者 韓潔 羅沙)
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