新華社北京３月１７日電 針對(duì)備受關(guān)注的２０００億元地方政府債券在規(guī)模上如何分配問題，財(cái)政部１７日表示，在分地區(qū)債券規(guī)模分配上重點(diǎn)考慮了配套需求因素，中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。 

在剛剛閉幕的兩會(huì)上，有關(guān)地方債的分配規(guī)模成為代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一，不少來自經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的代表甚至提出給東部地區(qū)償債能力強(qiáng)，應(yīng)該多分配一些債券規(guī)模。 

對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人１７日就財(cái)政部代理發(fā)行２００９年地方政府債券有關(guān)問題接受記者采訪時(shí)指出，財(cái)政部按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在２０００億元總規(guī)模內(nèi)，根據(jù)中央投資公益性項(xiàng)目地方配套規(guī)模、地方項(xiàng)目建設(shè)資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。 

這位負(fù)責(zé)人指出，確定分配規(guī)模的具體因素包括中央投資中公益性項(xiàng)目地方配套數(shù)、綜合財(cái)力、債務(wù)率、財(cái)力增長(zhǎng)率、財(cái)政困難程度等，其中重點(diǎn)因素為地方配套需求。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部下達(dá)各地的債券規(guī)模只是控制指標(biāo)，地方政府最終實(shí)際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項(xiàng)目，還需要按照規(guī)定經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后確定。 

這位負(fù)責(zé)人說，發(fā)行２００９年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項(xiàng)目地方政府配套資金困難問題。由于中西部地區(qū)涉及民生的建設(shè)項(xiàng)目欠賬較多，這次中央公益性投資項(xiàng)目向中西部重點(diǎn)傾斜，相應(yīng)地，中西部地區(qū)配套任務(wù)較重。 

這位負(fù)責(zé)人指出，考慮到中西部地區(qū)政府財(cái)力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，如果中央對(duì)其分配債券規(guī)模較小，配套就會(huì)出現(xiàn)困難，這不利于中央既定政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，分地區(qū)債券規(guī)模分配重點(diǎn)考慮配套需求因素，相應(yīng)地中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。 

不過這位負(fù)責(zé)人也表示，中央在計(jì)算確定分地區(qū)債券規(guī)模時(shí)，也考慮了綜合財(cái)力、債務(wù)率、財(cái)力增長(zhǎng)率等因素。從分配結(jié)果看，東部大部分地區(qū)除滿足實(shí)際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項(xiàng)目。（記者 韓潔 羅沙）

 

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