錨定目標(biāo)加油干 開創(chuàng)堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面
2019年成績(jī)單
☆ 轄區(qū)生產(chǎn)總值完成333.4億元,同比增長(zhǎng)7.3%;
☆ 社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成281.5億元,增長(zhǎng)6.8%;
☆ 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到37414元,增長(zhǎng)8%;
☆ 農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16347元,增長(zhǎng)9.9%;
☆ 一般公共預(yù)算收入在減稅降費(fèi)6.3億元的情況下,突破18億元大關(guān),達(dá)到18.3億元,增長(zhǎng)6.8%。
2020年預(yù)期目標(biāo)
◎ 轄區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%左右;
◎ 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%左右;
◎ 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;
◎ 一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%;
◎ 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;
◎ 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.1%以上和6.5%以上;
◎ 約束性指標(biāo)、轉(zhuǎn)型指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成市定任務(wù)。
2020年十件民生實(shí)事
◇ 完成二中路、翟莊等2900套還遷房主體工程;
◇ 建設(shè)“四好農(nóng)村路”150公里,完成8公里扶貧路建設(shè);
◇ 完成1923戶采煤沉陷區(qū)和408戶農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷任務(wù);
◇ 完成市區(qū)周邊重要道路13.9萬平方米平交道口和沿街門店硬化工程;
◇ 完成65個(gè)自然村、8.6萬人飲水安全提質(zhì)工程;
◇ 完成29753座農(nóng)村廁所改造任務(wù);
◇ 眼科醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷投入使用;
◇ 落實(shí)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)花都小學(xué)、濱西小學(xué)項(xiàng)目建設(shè);
◇ 提升43所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,啟動(dòng)仙洞溝公辦敬老院項(xiàng)目建設(shè)前期工作;
◇ 實(shí)施全民技能提升工程,完成培訓(xùn)6000人次,新增就業(yè)7000人。
2020年九項(xiàng)重點(diǎn)工作總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路,緊緊圍繞“五個(gè)堯都”奮斗目標(biāo)和“136”工作舉措,不忘初心、牢記使命,攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),積極搶抓省市一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,不斷開拓新時(shí)代堯都高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
一、強(qiáng)力推動(dòng)高新區(qū)建設(shè),打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。突出高新技術(shù)和高端裝備制造兩大重點(diǎn),培育壯大區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè),引進(jìn)承接新興產(chǎn)業(yè),奮力打造全省一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。3月底啟動(dòng)總體規(guī)劃編制、區(qū)域環(huán)評(píng)和建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。賈得新興產(chǎn)業(yè)園,年內(nèi)完成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè);大陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園,6月份科技研發(fā)中心建成運(yùn)營(yíng),年內(nèi)完成污水處理廠及園區(qū)638米道路工程。重點(diǎn)推進(jìn)中信集團(tuán)16.5萬噸工業(yè)固廢處置項(xiàng)目、百度大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目、盛泰源8萬噸合金材料鑄鍛加工項(xiàng)目、山西大福100萬平方米裝配式建筑材料項(xiàng)目、西安晨曦航空飛機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目和中鎂宏海200萬只高端鍛造鎂合金汽車輪轂項(xiàng)目落地建設(shè)。依托堯都云商產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)易雙創(chuàng)基地,推動(dòng)百度大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目落地,建立智能技術(shù)服務(wù)中心。整合全區(qū)13家高新技術(shù)企業(yè),以中韓合作國(guó)際產(chǎn)業(yè)園為載體,建立區(qū)域性高新技術(shù)研發(fā)中心。樹立效率意識(shí),建立高新區(qū)績(jī)效考核機(jī)制,年內(nèi)建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”1500畝,投資、產(chǎn)出、稅收分別達(dá)到400、270和9萬元/畝,以開局就是決戰(zhàn)的力度、速度和強(qiáng)度,推動(dòng)高新區(qū)建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣。
二、強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。煤炭產(chǎn)業(yè),年內(nèi)雪坪、恒昇2座煤礦實(shí)施技術(shù)改造,藍(lán)寶、金塬達(dá)、勝利3座煤礦聯(lián)合試運(yùn)營(yíng),力爭(zhēng)原煤產(chǎn)量突破800萬噸。電力產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大唐熱電、臨汾熱電實(shí)施超低排放改造,力爭(zhēng)全區(qū)發(fā)電量突破60億千瓦時(shí)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),支持亨瑞達(dá)等制藥企業(yè)快速發(fā)展,力爭(zhēng)年內(nèi)制藥總量突破135億片。精密鑄造加工業(yè),支持本地16家鑄造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,打造區(qū)域性新型裝備精密鑄造基地。新型建材產(chǎn)業(yè),抓住汾河煤電化工園區(qū)搬遷的機(jī)遇,重點(diǎn)抓好21家建材企業(yè)改造提升工作。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)一平垣鄉(xiāng)600噸核桃加工、喬李鎮(zhèn)5萬噸石磨麥粉加工、臨汾空港1萬盒航空食品加工項(xiàng)目。智能半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),依托光宇照明,著力培育研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售鏈條,打造區(qū)域性智能半導(dǎo)體生產(chǎn)基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè),依托中韓合作國(guó)際產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)精密鑄造向高端裝備制造發(fā)展,打造現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動(dòng)百度大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),依托中信工業(yè)固廢處置中心,建設(shè)區(qū)域性工業(yè)固廢綜合利用基地。新型材料產(chǎn)業(yè),推動(dòng)山西大福裝配式建筑材料項(xiàng)目、盛泰源合金材料鑄鍛加工項(xiàng)目、中鎂宏海高端鍛造鎂合金汽車輪轂項(xiàng)目落地。通用航空產(chǎn)業(yè),推動(dòng)西安晨曦航空飛機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目落地?,F(xiàn)代金融業(yè),推動(dòng)金融資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合,助力全區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、強(qiáng)力推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè),培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。今年,全力抓好總投資743.2億元的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保當(dāng)年完成投資105.6億元。緊盯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn),落實(shí)招商項(xiàng)目全程跟辦制度,健全完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,年內(nèi)簽約重大項(xiàng)目25個(gè),簽約資金200億元,落地資金突破30億元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型消費(fèi)商圈建設(shè);擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋范圍,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道;支持9家電商企業(yè)線上線下融合,建立區(qū)域性商品銷售集散中心,力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上。重點(diǎn)推進(jìn)中韓合作國(guó)際產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)利用外資達(dá)3億元;擴(kuò)大外貿(mào)出口,重點(diǎn)推動(dòng)以華德精密鑄造為代表的優(yōu)質(zhì)配件提檔升級(jí),力爭(zhēng)年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%,達(dá)5.5億元。
四、強(qiáng)力推動(dòng)城市基礎(chǔ)建設(shè),奠定省域副中心城市新基礎(chǔ)。打通城市主動(dòng)脈,推進(jìn)解放東路高架立交工程,年內(nèi)爭(zhēng)取主體完工,構(gòu)建貫通主城區(qū)的立體交通;實(shí)施堯賢路貫通工程,打通城市東區(qū)快速主干通道;加快河西規(guī)劃四街工程,帶動(dòng)河西新區(qū)城中村改造;推進(jìn)東王路建設(shè)工程,與華州路形成外環(huán)商業(yè)圈十字框架;加快東關(guān)街、醫(yī)院路(光明路)手續(xù)辦理,力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)實(shí)施。加快推進(jìn)22個(gè)棚改城改項(xiàng)目,落實(shí)貨幣化安置5000套,著力建設(shè)還遷安置房2900套,讓1.1萬戶居民告別居住老舊棚戶區(qū)的歷史。加快水門片區(qū)5064戶棚戶區(qū)改造,打造城市東南部?jī)?yōu)質(zhì)片區(qū)。依托河西規(guī)劃四街建設(shè),年內(nèi)啟動(dòng)喬家院、左義南、陶家莊等6個(gè)城中村改造項(xiàng)目。10月份棲霞園濕地景觀和主園路工程竣工,潤(rùn)州園面向群眾全面開放。年內(nèi)洰河大橋基本完工,澇河大橋全線貫通。完成片區(qū)110KV電力塔桿遷移、路網(wǎng)建設(shè)、市政配套設(shè)施三大工程。廣宣街游園5月份對(duì)外開放,體育街南延和迎春街南延工程10月份全面竣工。全力做好鼓樓西大街上跨中大街立交橋、環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等60項(xiàng)市區(qū)重點(diǎn)工程征地拆遷工作。打造華州路、解放東路兩條精品示范街。
五、強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,塑造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新面貌。推進(jìn)十大農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,扶持發(fā)展5個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上,新增蔬菜5000畝、優(yōu)質(zhì)水果1000畝,提升175個(gè)核桃園建設(shè)水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展,打造城郊農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。提升有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)化水平,重點(diǎn)建設(shè)枕頭鄉(xiāng)1000畝農(nóng)業(yè)旱作園區(qū)。重點(diǎn)抓好28個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)欄存欄和縣底循環(huán)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),確保年底前生豬存欄達(dá)到10萬頭。做好二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策銜接,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,強(qiáng)化農(nóng)民教育培訓(xùn)工作,年內(nèi)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民500名。啟動(dòng)喬李鎮(zhèn)北永安村、魏村鎮(zhèn)魏村、賀家莊鄉(xiāng)蘇寨村等5個(gè)美麗宜居示范村建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)2.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,完成仙洞溝水庫(kù)主體工程,實(shí)施40公里建制村“暢返不暢”和28公里安全生命防護(hù)工程。
六、強(qiáng)力推動(dòng)融合發(fā)展,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊。加快培育商貿(mào)服務(wù)業(yè)板塊。華夏國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目,年內(nèi)一期交付使用,二期完成主體工程;星河灣城市綜合體及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,年內(nèi)全部開工建設(shè);百匯灣商業(yè)項(xiàng)目,年內(nèi)主體工程全部封頂;東城城市綜合體項(xiàng)目,年內(nèi)開工建設(shè);功臣御苑西區(qū)項(xiàng)目,年內(nèi)部分主體工程完工;富力灣一期項(xiàng)目,年內(nèi)商業(yè)部分竣工。加快培育智慧物流業(yè)板塊。晉南農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園項(xiàng)目,年內(nèi)一期22萬平方米建設(shè)工程主體完工;山西億達(dá)安電商倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,年內(nèi)完成一期工程;恒安昌物流園項(xiàng)目,年內(nèi)3000平方米倉(cāng)儲(chǔ)投入運(yùn)營(yíng);興榮物流園項(xiàng)目,年內(nèi)完成區(qū)塊鏈綜合服務(wù)中心建設(shè)。加快培育文旅融合板塊。以堯廟片區(qū)棚改項(xiàng)目為抓手,年內(nèi)編制完成堯廟景區(qū)改造提升總體規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施片區(qū)改造提升工程。強(qiáng)化五大龍頭景區(qū)精細(xì)化管理,重點(diǎn)抓好堯帝陵3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)7.8公里仙洞溝旅游公路竣工通車。啟動(dòng)魏村鎮(zhèn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。
七、強(qiáng)力推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展,奪取三大攻堅(jiān)戰(zhàn)新突破。決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)“2+1”幫扶機(jī)制,全面提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,突出抓好貧困戶住房質(zhì)量改善、農(nóng)村道路設(shè)施改善、農(nóng)村飲水質(zhì)量提升、村級(jí)醫(yī)療室規(guī)范化管理和扶貧資金資產(chǎn)管理工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域治污,推動(dòng)117家達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施深度治理,落實(shí)建筑工地6個(gè)100%措施,嚴(yán)格管控108國(guó)道、309國(guó)道等重點(diǎn)路段,完成108東外環(huán)改道前期工作。突出兩個(gè)100%全覆蓋,推進(jìn)“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設(shè)施“雙清零”,繼續(xù)完善清潔取暖補(bǔ)貼政策,10月底前完成海拔600米以下37個(gè)村、1.1萬戶清潔取暖改造工程。發(fā)揮環(huán)保博士站引領(lǐng)作用,全面提升國(guó)控點(diǎn)空氣質(zhì)量管控水平。強(qiáng)力推進(jìn)磚瓦行業(yè)整治,關(guān)小上大,10月底前完成布局調(diào)整。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),整治修復(fù)并舉,10月底前全面完成西山采石企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造工作。打好打贏“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。啟動(dòng)龍祠水源地村莊生活污水連片整治,限期完成劉村鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程、喬李等4個(gè)村生活污水處理站建設(shè),年內(nèi)完成吳村生態(tài)修復(fù)、澇洰河棲霞園兩大項(xiàng)目,確保6月底前下靳斷面退出劣Ⅴ類。打好打贏“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。實(shí)施58處廢棄露天礦山和309國(guó)道西側(cè)裸露山體生態(tài)修復(fù),完成一萬畝造林綠化、0.3萬畝封山育林工程。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從嚴(yán)管控區(qū)域風(fēng)險(xiǎn),抓實(shí)抓細(xì)8大領(lǐng)域、49項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控工作。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷及非法集資活動(dòng),堅(jiān)決守住網(wǎng)絡(luò)金融經(jīng)濟(jì)底線。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著資金走,用優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目盤活資金,以自我發(fā)展破解資金難題,確保財(cái)政資金效益最大化。
八、強(qiáng)力推動(dòng)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)退出煤炭產(chǎn)能60萬噸,啟動(dòng)3家企業(yè)上市工作。深化投融資體制改革,采用市場(chǎng)化手段,支持城投、汾東和帝堯公司等平臺(tái)做大做強(qiáng)。加大資金爭(zhēng)取力度,有效整合各類資金,推動(dòng)政策資金、財(cái)政資金、社會(huì)資本、金融資本、企業(yè)資本同臺(tái)唱戲。實(shí)施土地開發(fā)整理,完成2000畝用地計(jì)劃報(bào)批任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與多業(yè)態(tài)融合,率先在高新區(qū)設(shè)立智能技術(shù)服務(wù)中心。年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)8家,建設(shè)省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心6家。拓展山西師大實(shí)踐基地內(nèi)容,強(qiáng)化環(huán)保博士站建設(shè)。落實(shí)招才引智優(yōu)惠政策,引進(jìn)高新技術(shù)專家5名,完成2個(gè)博士站和3個(gè)人才工作室創(chuàng)建工作。深化與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的合作,加強(qiáng)與京津冀、中部省份的聯(lián)動(dòng),積極參與黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)與關(guān)中平原城市群、沿黃區(qū)域深度合作。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,繼續(xù)推行干部入企服務(wù)工作機(jī)制,全面打通政府服務(wù)“最后一公里”障礙。年內(nèi)培育“小升規(guī)”企業(yè)6家,推動(dòng)恒昌泰煤業(yè)、環(huán)源建材等10個(gè)技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
九、強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)事業(yè),加快民生改善新步伐。繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),組建南街小學(xué)、育英小學(xué)、臨汾四中、鄉(xiāng)賢街小學(xué)四個(gè)教育集團(tuán)。全方位開展文明守望工程、文物保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程和文化惠民工程,免費(fèi)放映公益電影3156場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng),開工建設(shè)文化藝術(shù)中心,推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院三級(jí)醫(yī)院申報(bào)工作。啟動(dòng)2個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè),加快推進(jìn)東城體育館后續(xù)工程。深入推進(jìn)全面參保計(jì)劃,力爭(zhēng)各類參保人數(shù)達(dá)110萬人次。持續(xù)保障“四類家庭”生活底線,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)孤兒制度,持續(xù)推動(dòng)愛心助學(xué)行動(dòng),完成1400套公共租賃住房分配工作。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,壓實(shí)區(qū)級(jí)總指揮部與17個(gè)專項(xiàng)指揮部工作責(zé)任,持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),啟動(dòng)拘留所改擴(kuò)建、公安智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,完成區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造2個(gè)街道黨群服務(wù)中心和10個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心,推動(dòng)全區(qū)78個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)黨群驛站全覆蓋。創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化”新模式,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)全面提質(zhì),推動(dòng)社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù),盡心竭力解決群眾所需所盼。
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