浮山縣委書記趙晨偉在北王鎮(zhèn)檢查指導基層智慧治理工作

浮山縣委副書記、縣長王興在天壇鎮(zhèn)檢查指導智慧治理落實情況

浮山縣大數據管理工作專班召開工作例會

浮山縣基層治理公共服務綜合指揮平臺

工作人員將信息錄入數據庫

“1+4+N”體系

　　核心閱讀

　　在特殊天氣，利用大數據平臺給群眾推送天氣預警，讓群眾提前知曉，做好防范工作，確保重要天氣發(fā)生和氣象災害來臨時信息暢通、反應迅速、調度及時、處置有效，最大限度地預防和減輕自然災害造成的損失;疫情防控期間，依托大數據平臺創(chuàng)建返鄉(xiāng)申報二維碼平臺，方便所有市外入(返)浮人員在第一落點進行掃碼申報，第一時間掌握返鄉(xiāng)人員動態(tài)，為防控排查工作提供依據;在黨員管理工作中，通過大數據創(chuàng)建流入、流出黨員信息登記平臺，采集流動黨員信息，掌握流動黨員狀況，通過線上報到，方便每一名流動黨員找到黨組織……

　　大數據背景下，浮山縣統(tǒng)籌推進智慧城市、智慧社區(qū)、系統(tǒng)平臺和應用終端建設，用智慧治理打通服務群眾“最后一百米”，讓民生服務更暖心，基層治理更精細化、現代化。

　　今年是省委確定的“基層治理提升年”，浮山縣把智慧治理作為推進基層治理現代化的有力抓手，從做好智慧治理規(guī)劃、整合智慧治理數據資源、拓展智慧治理應用場景三方面，融合管理服務、應急指揮、訴求處置、數據共享等功能，組建大數據管理工作專班，以智慧賦能，讓基層治理更精細，民生服務更暖心。

　　架構“1+4+N”體系

　　實現縣鄉(xiāng)村智慧治理全覆蓋

　　為加強智慧治理工作隊伍建設，提高基層治理智能化水平，浮山成立了由縣委常委、副縣長牽頭的大數據管理工作專班。

　　專班制定了《抓黨建促基層治理能力提升專項工作方案》，明確工作細則及責任人，確?；鶎又腔壑卫砉ぷ魇率掠腥俗?、件件有落實。專班整合現有資源，通過低投入、低運行成本，打造基層治理公共服務綜合指揮平臺。平臺匯聚管理服務、應急指揮、訴求處置、數據共享等功能于一體，采用“1+4+N”體系，實現了縣、鄉(xiāng)、村智慧治理全覆蓋。

　　其中，“1”就是建立1個體系，即黨組織體系，進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、公安局黨委、縣直工委、教育工委、縣委非公和社會組織工委11個黨工委，包含全縣9000余名黨員，通過開展黨的各項活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實現黨建引領基層治理精細化與智能化的要求。

　　“4”就是建立4個治理體系，即群眾自治體系、黨建引領基層治理和公共服務體系、機關單位體系、郵箱督辦系統(tǒng)。

　　“N”指N個服務場景?；鶎又卫砉卜站C合指揮平臺適用于各級黨組織、職能部門、社區(qū)居委會、治理服務委員會等，其應用終端包括手機端、電腦端、智慧大屏端。通過黨建引領、群眾自治、協同管理、協同辦公、郵箱督辦，匯聚管理服務、應急指揮、訴求處置、數據共享等功能于一體，形成靈活、簡便、易行的基層“智治”新模式。

　　“百姓議事群”

　　群眾自治體系優(yōu)勢凸顯

　　“百姓議事群”是浮山縣智慧治理群眾自治體系的俗稱。

　　該縣統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建“百姓議事群”，以行政村和社區(qū)網格為單位，將現有的居民、村民按照“1戶至少1人”的標準，全部納入“百姓議事群”中。

　　每群配備一名“店小二”，以居民助手的身份加入，負責發(fā)布公開、宣傳惠民政策、收集群眾訴求、解答群眾問題，不參與群眾活動，不干涉群眾自己的正常溝通交流。對收集的群眾訴求，“店小二”根據基層治理公共服務綜合指揮平臺架構層層上報，屬地能夠解決的，立即辦理并反饋;基層不能辦理的由平臺按照“基層群眾點單、指揮中心吹哨、部門單位接單”的原則，通過郵箱督辦系統(tǒng)，分派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門限時辦理并反饋，確保群眾的反映、訴求在第一時間得到響應。

　　“百姓議事群”還具有公示功能，各村村務公開內容除了在村務公開欄內進行公示外，還需按要求在議事群內公示，確保該公示的內容全部公示。同時，基層治理公共服務綜合指揮平臺與“百姓議事群”同步連接，對各村落實公示情況進行全面監(jiān)督，對不按規(guī)定時間進行公示公開的村及時進行督促反饋，倒逼村干部嚴格按程序、按規(guī)定履職。

　　郵箱督辦系統(tǒng)

　　讓數據多跑路群眾少跑腿

　　何為郵箱督辦系統(tǒng)?“百姓議事群”內收集回來的群眾訴求或基層發(fā)現的困難問題，超出了鄉(xiāng)、村兩級的治理能力，這時就要用到郵箱督辦系統(tǒng)。簡單來說，郵箱督辦系統(tǒng)就是為全縣四套班子成員、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)都設置了政務郵箱，并根據《關于建立健全抓落實工作機制進一步提高執(zhí)行力的實施意見》，通過“立項、交辦、承辦、督辦”流程化運作，在系統(tǒng)中形成全過程抓落實的閉環(huán)管理。

　　其中，立項就是以縣委辦為中樞，逐級審批制定由各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實的任務清單;交辦，就是將工作任務清單通過郵箱督辦系統(tǒng)向相關承辦單位派單;承辦，就是單位收到工作任務清單后，根據“任務清單化、清單責任化”的要求，對應任務緊急程度進行安排部署、落地落實，并按要求定期對落實進程進行反饋、報送;督辦，就是對不能按期辦理的，將以郵件形式催辦。催辦一次給予藍牌警示、催辦兩次給予黃牌警示，并安排分管縣級領導進行約談;催辦三次給予紅牌警示，由縣委副書記、縣長進行約談，紀委監(jiān)委進行調查;催辦四次由縣委書記約談，并采取組織處理措施。

　　郵箱督辦系統(tǒng)不僅使全縣整體工作流程得以優(yōu)化，辦事效率進一步提高，更讓諸多僅靠基層難以解決、需要部門聯動解決的問題，通過“線上”調度、提級管理、限期辦理，得到了解決。

　　“很多以前需要大家來回跑才能解決的難題，現在通過這個系統(tǒng)都能快捷、高效地得到解決?！备∩娇h基層治理公共服務綜合指揮平臺工作人員王琰由衷感嘆，“郵箱督辦系統(tǒng)真的是讓數據多跑路，群眾少跑腿?！?/p>

　　未來，浮山縣將持續(xù)優(yōu)化“1+4+N”體系，不斷探索智慧治理助推基層治理新路徑，讓群眾體驗和享受基層治理現代化的成果和便利，讓城市變得更加智慧，讓民生服務變得更加暖心，努力打造品質彰顯、幸福宜居的現代化活力新城。

　　文圖由浮山縣融媒體中心提供