當好臨汾對外開放窗口 打造開發(fā)區(qū)建設升級版

——寫在臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建區(qū)25周年之際

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2023年經(jīng)濟工作會議

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會

常興中街

山西中部智造科技有限公司

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百億級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園——臨宜環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園

以臨汾晶旭新能源公司為鏈主的百億級新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)

以華翔集團為鏈主的百億級綠色智能制造園區(qū)

臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百億級數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)

以中聯(lián)恒創(chuàng)為鏈主的百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)

朝氣蓬勃的臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　25年躬耕開發(fā)、接續(xù)奮斗!

　　25年櫛風沐雨、篳路藍縷!

　　25年創(chuàng)新奮進、追求卓越!

　　25年歲月如歌、春華秋實!

　　金秋十月，碩果飄香，在這豐收的季節(jié)，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了建區(qū)25周年;放眼臨開，一座座高樓拔地而起，一條條道路寬廣暢達，一個個項目落地生根，一張張笑臉洋溢幸福;建區(qū)25年來，先后6任領導班子堅持黨建引領發(fā)展，團結帶領全區(qū)干部群眾一張藍圖繪到底、一任接著一任干、一以貫之抓落實，實現(xiàn)了從昔日城中村、汾河灘涂到今日城市新區(qū)、項目建設承載園的精彩蛻變。當前，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)揮項目建設的總抓手作用，已經(jīng)成為全市對外開放的窗口和最前線，在全省創(chuàng)出了項目建設“臨汾速度”，成為臨汾對外開放的新名片，用優(yōu)異的開發(fā)建設成績，交出了“開發(fā)區(qū)大有希望”的“臨開答卷”，奮力打造全省開發(fā)區(qū)建設的“升級版”。

　　艱苦創(chuàng)業(yè)

　　時光荏苒，歲月如歌。這片土地上所發(fā)生的滄桑巨變，起始于1998年秋天的那一次大轉折，拉開了臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)干部群眾25年來的開拓拼搏、創(chuàng)新實踐大幕。

　　乘改革開放春風，換唐堯古都新顏。經(jīng)過前期的謀篇布局和不懈努力，1997年，省政府以正式文件批復同意設立省級臨汾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。經(jīng)過緊張籌備，1998年10月18日，在位于臨汾城北坂下菜市場的一座普通樓房前，臨汾經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會正式掛牌成立。

　　創(chuàng)業(yè)伊始，舉步維艱。搭上全省設立開發(fā)區(qū)末班車的臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，面臨起步晚、基礎差、底子薄，沒有啟動資金、工業(yè)基礎薄弱、沒有特殊政策等一系列巨大難題，經(jīng)過審時度勢、深入考察，制定了切合當時實際情況的發(fā)展規(guī)劃、功能定位，明確“商貿(mào)啟動、工業(yè)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并逐步健全了職能機構，創(chuàng)新了管理機制，完善了財稅體制。

　　在“商貿(mào)啟動、工業(yè)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形成了全市較大商貿(mào)和服務業(yè)中心。在短短幾年時間里，“商貿(mào)啟動”成效明顯，通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)積累了資金、增加了稅收、帶動了人氣、實現(xiàn)了滾動發(fā)展。“工業(yè)興區(qū)”開始起步，最終走上了以發(fā)展工業(yè)為主的發(fā)展軌道，成為財稅收入連年增長的重要支撐，上市公司——廣東佛塑集團在這里實現(xiàn)了當年簽約、當年動工、當年投產(chǎn)的“深圳速度”;華翔集團在這里由小到大、由弱到強，成為國內(nèi)鑄造領域的知名企業(yè)，產(chǎn)品出口到了德國奔馳、韓國LG等多家世界500強企業(yè)，并于2020年成功在上海證券交易所主板上市，實現(xiàn)了我省5年來上市企業(yè)“零”的突破，為開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　接續(xù)奮進

　　前期的“商貿(mào)啟動、工業(yè)興區(qū)”新戰(zhàn)略帶來的政策效應，推動了臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展。

　　進入新世紀以后，3屆開發(fā)區(qū)領導班子進一步認清形勢、搶抓機遇、奮力拼搏，工作重點轉向主攻基礎設施、實施飛地經(jīng)濟，在改革中破解難題，在真抓實干中尋找發(fā)展的新跨越。通過多年的接續(xù)奮斗，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施配套完善，區(qū)內(nèi)民生不斷改善。

　　隨著臨汾市城市擴張和總體規(guī)劃的調整，面對開發(fā)區(qū)老區(qū)緊貼市區(qū)不能建設工業(yè)項目的難題，開發(fā)區(qū)采取“飛地經(jīng)濟”的模式，于2010年8月同洪洞縣合作共建了臨汾開發(fā)區(qū)(洪洞·甘亭)新型工業(yè)園，成為臨汾市首個大型高科技生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟示范園和承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移的新基地，破解了困擾開發(fā)區(qū)發(fā)展的難題，拓展了開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間，成為開發(fā)區(qū)發(fā)展工業(yè)項目的承載地和新的經(jīng)濟增長極。園區(qū)成立后，開發(fā)區(qū)把園區(qū)建設作為重中之重來抓，全力加快園區(qū)的道路建設速度，建成了園區(qū)第一大道、第五大道、南外環(huán)等道路和標準化廠房，吸引了一大批項目入駐園區(qū)，被省政府確定為“產(chǎn)業(yè)轉型園”、省商務廳授予“山西省產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”。

　　借助山西省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的機遇，2017年6月，省政府批復同意臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)，區(qū)域總面積由原來的7.8平方公里增加到131.76平方公里，涵蓋三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一辦事處，共11個社區(qū)、48個行政村。2018年9月，省政府同意臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申請升級國家級開發(fā)區(qū)，目前已上報待批，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了加速發(fā)展的關鍵時期和投資興業(yè)的最佳時期。

　　與此同時，進一步深化開發(fā)區(qū)“三化三制”工作，通過強化“管運分離”改革，進一步明確管委會和五個區(qū)屬國有企業(yè)平臺公司的職能，通過管委會與平臺公司的深度融合，有效提升開發(fā)區(qū)管理運營專業(yè)化、市場化和國際化能力，初步形成“管委會+N個平臺公司”的“1+N”運營模式和“招、融、建、服”全鏈條服務架構，促進了開發(fā)區(qū)發(fā)展的再提速。

　　快速崛起

　　大視野面向未來，寬思路引領升級。2022年，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新一屆黨工委、管委會班子成立后，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大招商引資、推進項目建設等重點工作更加突出，新一屆領導班子站在升級國家級開發(fā)區(qū)的高度，把園區(qū)建設放在更加突出的位置來抓，以非凡之功謀發(fā)展，用恒久之力優(yōu)環(huán)境，超前謀劃了綠色智造、新能源、光電新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟“五個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新規(guī)劃，并不斷探索市場化招商路徑，深化招商圖譜，全力在各個產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈上做文章，以產(chǎn)業(yè)鏈的增量提質助推實現(xiàn)高質量發(fā)展，截至2023年9月簽約額達到126億元。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資環(huán)境明顯優(yōu)化，項目建設如火如荼。

　　在新一屆領導班子的帶領下，臨開人用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行，以昂揚奮進的精神狀態(tài)和拼搏實干的工作姿態(tài)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，班子成員和各個部門負責人經(jīng)常深入園區(qū)包聯(lián)企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決困難，以早餐會、下午茶、夜沙龍等多種服務，全方位為企業(yè)發(fā)展紓困解難。他們堅持審批平臺“天天不打烊”，微信工作群“時時不下線”，對企業(yè)訴求做到“隨時問隨時答”，以事不過夜、日清日結的辦事效率，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，營造了安商、親商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。

　　筑好巢才能引來金鳳凰，為了給招商入?yún)^(qū)的企業(yè)創(chuàng)造良好的興業(yè)條件，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加大標準化廠房建設力度，新建了40萬平方米的臨宜環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)、新興孵化產(chǎn)業(yè)中心、科技創(chuàng)新基地等標準化廠房重點項目，廠房標高由原來的8米增加到15米，跨度由6米擴大到12米，集“美學+科技感+多功能”等要素為一體，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入駐”。除了“統(tǒng)一規(guī)格”的標準化廠房，還根據(jù)企業(yè)需求“量身定制”個性化廠房，促進了項目的快落地和園區(qū)的大提速，目前企業(yè)整體入駐率超過90%。

　　正是因為良好的服務軟環(huán)境和配套的標準化廠房硬件，臨開人奏響了6天簽約樊氏科技、浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、杭州協(xié)能科技的招商引資“最強音”;僅用150天就完成了與大陸希望集團項目簽約、審批、開工全流程，首條生產(chǎn)線從建設、調試到投產(chǎn)僅用40天，填補了臨汾沒有世界500強企業(yè)的空白;實現(xiàn)了科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園北區(qū)項目提前160天竣工、智能制造產(chǎn)業(yè)園項目提前180天竣工的高效能;創(chuàng)造了中聯(lián)恒創(chuàng)項目自土地摘牌起僅用37天完成施工前各項手續(xù);紫光集團臨汾智能制造基地項目從考察、選址，到注冊完成僅用時26天落地臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“臨開速度”!這些“臨開經(jīng)驗”，有的在全省招商引資大會上受到主要領導的點名表揚，有的被臨汾市委、市政府印發(fā)文件在全市進行推廣學習，有的關注轉發(fā)量達到10萬+……還有全國第二個、華北首個出水水質達地表Ⅲ類水的概念污水處理廠——甘亭工業(yè)園區(qū)污水處理廠在臨開投入試運行;中部智造科技有限公司生產(chǎn)的大噸位鋼梁，打破了我省大橋鋼梁從南京、武漢、杭州等地采購的歷史，避免了長距離運輸?shù)睦Ь?臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨宜環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園農(nóng)村集體經(jīng)濟水生態(tài)科技有限公司生產(chǎn)的蒲縣生活污水廠項目設備投入使用后，能達到地表Ⅲ類水的出水標準;建起了從蒲縣宏源煤礦至陽城電廠總長258公里的全國首條長距離的新能源運輸試點項目等等一系列成就，為在“一泓清水入黃河”工程實施見效上走在前作表率、推動臨汾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和實現(xiàn)“臨材臨用、臨材晉用”等方面作出了積極貢獻。

　　放眼如今的臨開工業(yè)園區(qū)，項目成片、企業(yè)成串、產(chǎn)業(yè)成鏈，“五個百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”初具規(guī)模、生機勃發(fā)、欣欣向榮，形成了以華翔集團、中部制造為鏈主的百億級綠色智能制造園區(qū)，以中聯(lián)恒創(chuàng)、元成光電為鏈主的百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大陸希望集團晶旭新能源為鏈主的百億級新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以中凌水環(huán)境集團為鏈主的百億級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以360、浪潮集團為鏈主的百億級數(shù)字智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一大批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、前景發(fā)展好、帶動能力強的好企業(yè)和好項目落地臨開的同時，也帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)一同來到臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同發(fā)展。臨開人用智慧、拼搏和汗水，實現(xiàn)了2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、轉型項目當年完成投資等7項省考指標均為滿分，增速在全省13個市管省級開發(fā)區(qū)中排名首位的優(yōu)異成績。這些令人矚目的成績，也吸引了大批客商和各地市黨政考察團紛至沓來、主動對接、交流合作，不斷擴大了臨開的“朋友圈”、提高了知名度和影響力，助力臨開在高質量發(fā)展全面提質提速的賽道上跑出“加速度”。

　　雄關漫道終抵達，金秋十月再出發(fā)。如今，天時、地利、人和已經(jīng)在這里聚焦，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迎來了最好的發(fā)展時期，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。臨開人將以建區(qū)25周年為契機，發(fā)揚攻堅精神、勇爭全省一流、實現(xiàn)提質提速，向著升級國家級開發(fā)區(qū)目標奮力挺進!

　　（高鵬飛 辛慧）

　　攝影：梁青 史曉巖