吉縣蘋果助農達小康

隰縣金梨產(chǎn)業(yè)奔富路

大寧技工享譽省內外

鄉(xiāng)寧移民搬遷贏民心

永和紅棗產(chǎn)業(yè)助脫貧

蒲縣構樹扶貧促增收

古縣駐村幫扶受歡迎

浮山技能培訓到地頭

安澤發(fā)展連翹惠百姓

汾西光伏照亮脫貧路

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 臨汾是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，共有10個貧困縣：5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部位于呂梁山集中連片特困地區(qū)，其中，永和、大寧為省級深度貧困縣;有5個省級貧困縣。2014年初，全市認定建檔立卡貧困村662個，貧困發(fā)生率13.31%。經(jīng)過四年不懈努力，截至2017年底，全市還有貧困人口7.3萬人，貧困發(fā)生率降至2.2%，國定貧困縣吉縣、省定貧困縣鄉(xiāng)寧、安澤率先摘帽，我市脫貧攻堅取得了突破性進展。

　　今年以來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊緊圍繞中央、省的脫貧攻堅決策部署和市里年初制定的“1351”脫貧攻堅工作思路，堅持目標導向、問題導向、責任導向、嚴實導向，高位推進、高壓傳導、高密度安排部署，全市脫貧攻堅工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　高位謀劃部署。我市堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程，擺在全局工作更加突出的位置，不斷提高政治站位，切實增強“軍令狀”意識，市縣兩級層層簽訂脫貧攻堅責任書，高位謀劃、高位部署。市委常委會議、市政府常務會議10余次專題研究脫貧攻堅工作，市委、市政府多次召開綜合性會議或專題會議，對脫貧攻堅工作進行部署。市委四屆四次全會審議通過了《臨汾市堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施方案》。全市脫貧攻堅“1351”工作思路進一步完善，“1”即交好一本“脫貧賬”：實現(xiàn)4個貧困縣摘帽，163個貧困村退出、4.9萬貧困人口脫貧，6個非貧困縣(市、區(qū))實現(xiàn)整體脫貧?！?”即強化“三個管理”：強化動態(tài)管理，強化精細管理，強化留痕管理?！?”即落實“五聯(lián)五幫”：深度貧困縣由市級主要領導聯(lián)系幫扶，經(jīng)濟強縣(市、區(qū))結對幫扶，市屬國有企業(yè)或民營企業(yè)合作幫扶，市級醫(yī)院、市級大中?；蚵殬I(yè)院校對口幫扶。最后一個“1”即實施特色產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困村提升、易地扶貧搬遷、健康扶貧、社會保障、生態(tài)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、扶志扶智、社會力量幫扶“十大工程”。 特別是市領導堅持以上率下推動工作，省人大常委會副主任、市委書記岳普煜，市委副書記、市長劉予強多次深入基層一線調研、督查、指導脫貧攻堅工作。其他30余名市領導也深入包聯(lián)縣和包聯(lián)村協(xié)調解決突出問題，幫助補齊工作短板，有力推進了全市脫貧攻堅工作的順利開展。

　　健全制度體系。我市創(chuàng)新構建了脫貧攻堅目標責任和工作落實“兩個體系”，切實強化主體責任和工作管理，促進扶貧政策措施全面高效落實。聚焦脫貧攻堅目標任務，緊緊圍繞深度貧困縣集中攻堅、摘帽縣鞏固提升、貧困縣脫貧摘帽、非貧困縣整體脫貧，在全市推行了“五清單兩標準一檔案”制度，全面壓實各級各部門的脫貧攻堅責任。聚焦脫貧攻堅工作落實，在全市實行了“周例會月報告季總結”制度，扎實推進脫貧攻堅重點任務、重點工作的開展，有效解決脫貧攻堅系列短板和問題。進一步強化了脫貧攻堅動態(tài)管理、精細管理、留痕管理“三大管理”，形成了四級書記抓脫貧、全社會合力攻堅的新格局。近期，又進一步引深“周例會月報告季總結”制度，建立了重點工作“月通報、月調度和定期催辦”機制。同時，在全市實行脫貧攻堅工作容錯糾錯“八大措施”，進一步調動了各級扶貧干部投身脫貧攻堅工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　打造“三大亮點”。我市不斷拓寬脫貧致富路徑，創(chuàng)造性地推進脫貧攻堅。一是“1+X”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系初見成效?！?”，就是以主導產(chǎn)業(yè)為引領，著力解決大多數(shù)貧困人口的脫貧問題。具體來說，就是結合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，不斷推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、品牌化、效益化方向發(fā)展。重點支持和鼓勵貧困戶以土地流轉、合同訂單、股份合作等形式，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善“到村到戶”利益聯(lián)結機制，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，促進絕大多數(shù)貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧?！癤”，就是以其他特色產(chǎn)業(yè)為補充，因地制宜、因戶施策、多元發(fā)展，拓寬群眾增收脫貧致富門路，著力解決剩余貧困人口的脫貧問題。目前，吉縣蘋果、隰縣梨、永和紅棗、汾西肉雞、古縣核桃、安澤中藥材、浮山小米等特色產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，為縣域經(jīng)濟發(fā)展、貧困群眾脫貧致富提供了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎。二是“臨汾技工”勞務品牌叫響省內外。實施了“全民技能提升工程打造‘臨汾技工’品牌行動計劃”，重點選擇需求集中度較高的裝備制造、建筑安裝、傳統(tǒng)工匠、新興產(chǎn)業(yè)、煤焦冶煉五大行業(yè)50多個工種開展培訓，推動貧困勞動力轉移就業(yè)。計劃每年培訓10萬名技工，著力培育打造一支有知識、有技術、有特色、有專長、有證書、有能力的“臨汾技工”勞務品牌隊伍。今年以來，已有6503個建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)了轉移就業(yè)，“浮山廚師”“大寧技工”“蒲縣柳編”等一批勞務和產(chǎn)品品牌在省內外享有一定知名度和影響力。三是內生動力激發(fā)獎勵機制不斷完善。脫貧攻堅，內生動力激發(fā)是關鍵。近幾年，我市在提升貧困群眾內生動力方面，做了許多積極探索。今年，市財政已拿出獎補資金4000萬元。各縣(市、區(qū))采取財政拿一點、企業(yè)捐一點、社會籌一點等方式，建立內生動力激發(fā)獎勵機制，設立“自強自立脫貧獎”“孝親敬老”基金、幫扶干部獎補資金、扶貧干部精神激勵獎等獎項，鼓勵更多的貧困村、貧困戶以及脫貧攻堅一線干部，增強脫貧和幫扶內生動力。

　　攻堅深度貧困。我市深入實施省出臺的“10+1”政策，在積極對接落實10項共享政策的同時，狠抓專享政策落地、落細、落實。大寧縣實施的“村社一體”農村經(jīng)營體制改革工作，7個試點村的任務已全部完成，每個村集體經(jīng)濟收入都達到了24萬元以上，惠及貧困戶623戶、1734人，該項工作正在全縣80個貧困村全面推廣。永和縣已完成國新能源燃氣銷售公司的工商注冊預審，正在辦理?；方?jīng)營許可證。持續(xù)引深“五聯(lián)五幫”責任制，岳普煜聯(lián)系幫扶永和縣、劉予強聯(lián)系幫扶大寧縣，今年多次到縣駐村調研指導，有力地推動了政策落地見效;堯都區(qū)、臨汾開發(fā)區(qū)結對幫扶永和縣，侯馬市、侯馬開發(fā)區(qū)結對幫扶大寧縣，今年已在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升技能、帶動就業(yè)等方面做了大量卓有成效的工作;市工商聯(lián)指導數(shù)家民營企業(yè)，瞄準一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個合作社、多個貧困戶，開展了“百企幫百村”“百商幫百戶”等合作幫扶;臨汾職業(yè)技術學院、山西師大臨汾學院、市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院依托自身優(yōu)勢，在教育、醫(yī)療方面對永和、大寧開展了對口幫扶工作。

　　實施重點工程。年初市里確定的10項扶貧重點工程穩(wěn)步推進。特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，以干鮮果、畜牧、蔬菜、小雜糧、中藥材、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)七大特色產(chǎn)業(yè)為主攻方向，全面推進“一村一品一主體”的落實，每個貧困縣都培育了1—2個規(guī)模大、品牌亮、帶動能力強的脫貧主導產(chǎn)業(yè)。省下達我市的“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧重大項目中，地道中藥材、優(yōu)質特色蔬菜、鮮食馬鈴薯3個項目已提前超額完成，生豬養(yǎng)殖項目已完成75%以上，鄉(xiāng)村旅游項目基本竣工。7月26日至28日，全國電商精準扶貧示范培訓班在隰縣舉辦，充分展示了我市電商扶貧成果，交流推廣了各地電商經(jīng)驗做法。易地扶貧搬遷工程，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”等7個問題，堅持精準識別對象、新區(qū)安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進、舊村拆除復墾，生態(tài)修復整治“六環(huán)聯(lián)動”閉環(huán)推進，7個項目縣規(guī)劃建設的66個集中安置點已竣工50個，完成投資3.47億元，完成當年任務的98.4%。光伏扶貧工程，“十三五”第一批規(guī)劃建設的332座村級電站，249座并網(wǎng)發(fā)電，28座建成待并網(wǎng)，55座正在加緊施工。同時，進一步建立完善了光伏項目遠程數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了市縣資源共享。生態(tài)扶貧工程，全市已完成退耕還林18.65萬畝，涉及建檔立卡貧困戶4.2萬畝，7058戶、20696人;全市通過議標已落實承擔任務的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社232家，涉及貧困社員7132人，已完成造林面積41.1萬畝;10個貧困縣現(xiàn)有護林員4166人，其中貧困護林員2861人;貧困縣20.3萬畝干果經(jīng)濟林提質增效任務已全部完成，其中建檔立卡貧困戶9.85萬畝;通過抓干果經(jīng)濟林、產(chǎn)業(yè)加工、森林旅游、花卉種苗，努力形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢，不斷增加農民群眾脫貧致富渠道。貧困村提升工程，涉及全市599個貧困村，計劃總投資15.1億元，實施項目2850個。已完成項目2086個，完成投資10.1億元。社會力量幫扶工程，中國扶貧開發(fā)協(xié)會援助大寧、永和等9縣醫(yī)療設備，節(jié)約投資近5億元;向全市捐贈了凈水器、太陽能照明燈、機器人、小博士閱讀室等，總價值2388萬元。8月16日，我市又與愛國僑胞、阿根廷李豐藥業(yè)集團董事長李文忠簽訂協(xié)議，李文忠將以個人名義向我市5個國定貧困縣各捐贈1輛醫(yī)療巡診車，總價值150余萬元，支持我市開展醫(yī)療健康扶貧。9月27日，中國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會、中國生命關懷協(xié)會等5家單位向我市捐贈了2600萬元的醫(yī)療設備，重點用于醫(yī)療精準扶貧。此外，健康扶貧、金融扶貧、社會保障、扶志扶智等重點工程也取得了較好成效。

　　狠抓脫貧摘帽。一方面，指導已經(jīng)摘帽的吉縣、鄉(xiāng)寧、安澤三縣制訂了鞏固提升實施方案，探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，不斷鞏固脫貧攻堅成果。另一方面，對今年擬摘帽的隰縣、蒲縣、古縣、浮山四個貧困縣每季度進行一次研判，進一步強化薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板。四縣緊緊扭住“三率一度”，嚴格對標14項貧困縣退出標準，脫貧摘帽工作有序推進。近期，按照市委、市政府的安排部署，在去年吉縣工作組的基礎上，組建了2個工作組，對4個縣分別開展蹲點督導，幫助發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　強化問題整改。我們始終堅持問題導向，強化整改落實。針對中辦、國辦指出的問題，省考、專項考核、第三方評估、省委督導組發(fā)現(xiàn)的問題以及扶貧信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)存在的問題等，制訂了整改方案，要求所屬縣建立問題臺賬，逐項銷號清零，進一步強化整改管理，嚴肅整改問責，205個問題已基本整改完成。8月31日，全市落實省脫貧攻堅工作通報問題整改會議后，我們將省六、七月兩個月通報問題反饋給相關縣(市、區(qū))，經(jīng)過一個多月的整改，財政專項資金管理使用、扶貧小額信貸等方面的問題整改成效明顯，尤其是市本級預算已落實資金14039萬元，超出年初預算39萬元，預算執(zhí)行進度達到100.3%;縣本級資金投入111600萬元，撥付101773萬元，撥付進度達到91.2%。

　　加強干部培訓。我們深入貫徹習近平總書記關于扶貧干部要“懂扶貧、會幫扶、作風硬”的要求，進一步加大對各級扶貧干部的培訓力度。1—9月份，市縣兩級對縣鄉(xiāng)村扶貧干部、駐村工作隊、“第一書記”等培訓2萬人次以上，特別是9月份，市里分兩期對406名市直駐村工作隊員進行了專題培訓。10月15日，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職脫貧攻堅專題培訓班在山西經(jīng)濟干部管理學院開班，對158名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行培訓，進一步提升攻堅能力和工作水平。同時，我們在全省率先研發(fā)了干部駐村幫扶信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)設置了基本情況、政策規(guī)定、監(jiān)督管理、教育培訓、工作動態(tài)、典型推介、通知通告7大模塊，實現(xiàn)了對全市干部駐村幫扶工作的精準管理。啟動“人才庫”建設，100名專家人才為全市脫貧攻堅建言獻策。

　　下一步，我市將深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，全面落實中央、省關于脫貧攻堅的各項決策部署，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，下足繡花功夫，扎扎實實推進脫貧攻堅各項工作，不斷提升脫貧質量成色，確保全市脫貧攻堅實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，向黨和人民交上一份滿意的答卷!（趙景華）

　　照片由各縣扶貧辦提供