市委四屆二次全會暨經濟工作會議召開

會議由市委常委會主持 

岳普煜作重要講話 劉予強作具體部署 

審議通過《四屆市委全會工作規(guī)則》

　　臨汾新聞網訊 (記者 王長波 邱睿)1月20日，市委四屆二次全會暨經濟工作會議召開。會議由市委常委會主持。市委書記岳普煜作重要講話，市委副書記、市長劉予強作具體部署。會議研究部署了2017年全市工作;審議通過了《四屆市委全會工作規(guī)則》;圈選確定了山西省出席黨的十九大代表候選人初步人選我市推薦人選;對各縣(市、區(qū))委書記抓經濟工作、抓脫貧攻堅、落實黨管意識形態(tài)工作責任制、維護穩(wěn)定責任制和黨風廉政建設主體責任情況進行了測評。

圖為大會會場。記者 鄭遠飛 攝

　　出席會議的市委委員56人，市委候補委員10人。市領導雷健坤、喬建軍、陳小洪、張建平、張曉永、王振宇、王振富、李新春、李朝旗、陳綱、郭行杰、楊治平、張庚博、任天順、王國平、馮建寧、張學偉、陳忠輝、馬德榮、王兵、閆建國、王延峰、楊安虎、程明溫、梁清燕，市中級人民法院院長翟瑞卿，市人民檢察院檢察長苑濤，市委黨校常務副校長王天郎，市政府黨組成員、市編辦主任毛克明，臨汾職業(yè)技術學院黨委書記秦國杰，山西師范大學臨汾學院黨委書記張支平出席會議。

　　會議認為，去年以來，特別是市委換屆以來，在黨中央和省委的正確領導下，市委常委會認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，用黨建統(tǒng)攬全局,以發(fā)展凝聚人心，著力推動構建良好政治生態(tài)向著“鞏固、深化、提高”方向邁進，著力推動經濟發(fā)展朝著“穩(wěn)步向好、轉型升級、振興崛起”方向邁進，全市黨的建設和各項事業(yè)邁出新的步伐。以習近平總書記系列重要講話精神為指引，確立了“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“建設富裕文明綠色幸福新臨汾”的奮斗目標;牢牢把握發(fā)展第一要務，推動全市經濟穩(wěn)步向好，實現(xiàn)了“一個月好于一個月，下半年好于上半年”的目標;把脫貧攻堅作為重中之重來抓，實現(xiàn)了開局之年首戰(zhàn)首勝;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，竭力把人民群眾的事情辦好;高度重視民主法治，凝聚各方面力量推動臨汾發(fā)展;嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，著力構建良好政治生態(tài)。

　　會議指出，今年將召開黨的十九大，今年也是決勝全面小康的關鍵之年，是供給側結構性改革的深化之年，是貫徹落實省第十一次黨代會和市第四次黨代會精神的起步之年，是推動臨汾經濟發(fā)展走出困難局面的攻堅之年。做好今年工作的總體思路是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，圍繞市第四次黨代會確立的“345”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持深化供給側結構性改革與深化轉型綜改區(qū)建設有機結合，堅持全面從嚴治黨，大力倡導擔當作為，全力促進經濟穩(wěn)步向好、社會和諧穩(wěn)定，為決勝全面小康、實現(xiàn)振興崛起奠定更加堅實的基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　會議對2017年工作進行了全面部署。一要提高政治站位，站在政治高度看問題，置身大局大勢謀事情，堅持“四個服從”不動搖，緊跟中央省委常對表，確保各項工作落到實處、開創(chuàng)新局。二要堅定信心，振奮精神，鞏固拓展企穩(wěn)向好的 大趨勢，努力爭取更好更快的發(fā)展。要狠抓經濟企穩(wěn)向好，做到經濟基本面穩(wěn)、實體經濟穩(wěn)、農業(yè)農村穩(wěn);要狠抓產業(yè)轉型升級，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，依托鑄造聯(lián)盟對我市鑄造企業(yè)資源進行有效整合，扎實推進新能源汽車產業(yè)園項目建設，加快旅游景區(qū)提檔升級，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力實現(xiàn)更高水平、更好質量的發(fā)展;要狠抓全面深化改革，加快開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，大力推進旅游景區(qū)(景點)體制機制改革，大力扶持民營經濟發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，讓臨汾成為干事創(chuàng)業(yè)的沃土;要狠抓脫貧攻堅，切實加強組織領導，做實基礎工作，特別是要立足長期穩(wěn)定脫貧，搞好內源式扶貧，幫助貧困群眾樹立信心，引導他們動起來、干起來，讓他們當主角，不斷增強脫貧攻堅的內生動力;要狠抓重點項目建設，進一步謀劃、篩選、爭取一批項目，繼續(xù)充實項目大盤子，特別是要注意與中央、省有關政策主動對接，積極爭取上級支持，同時，要加快項目建設進度，開辟審批綠色通道，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，形成更多的實物工作量;要狠抓精準招商引資，全面深化區(qū)域合作，大力實施基礎設施內通外聯(lián)，抓住東部地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移的機遇，用足用好國家和省各項扶持政策，加快建立一套適應外向型經濟發(fā)展的產業(yè)、金融、外經貿扶持政策和科技人才支持政策，吸引更多戰(zhàn)略投資者;要狠抓新型城鎮(zhèn)化建設，按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局和“一帶兩圈多點”城鎮(zhèn)化布局，加快推進“百里汾河生態(tài)經濟帶”，堯都、洪洞、襄汾“一城三區(qū)”和侯馬、曲沃同城化發(fā)展，加快中心城區(qū)、大縣城和重點鎮(zhèn)建設;要狠抓創(chuàng)新驅動，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的通道，同時，牢固樹立人才是第一資源的理念，創(chuàng)新人才工作體制機制，實施高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進和使用工程，為我市創(chuàng)新轉型提供人才保障和中堅力量;要狠抓民生改善，進一步堅持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先保障民生投入，統(tǒng)籌民生改善與經濟發(fā)展，把人民群眾的事情辦好，持續(xù)提升人民群眾的獲得感和幸福感。三要牢固樹立“總體安全觀”，認真落實省委“三個堅決防止”的要求，堅持不懈抓緊安全生產，下大力氣抓好環(huán)保工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定，正確做好輿情應對工作，確保全市大局和諧穩(wěn)定。四要切實履行全面從嚴治黨的主體責任，切實加強領導班子和干部隊伍建設，切實加強“三基”建設，切實加強黨風廉政建設，全力推進全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。五要樹立擔當?shù)囊庾R，解決好“愿擔當”的問題;要增強擔當?shù)挠職猓鉀Q好“敢擔當”的問題;要提升擔當?shù)哪芰?，解決好“會擔當”的問題，切實挑起重擔，擔當應盡之責，推動改革發(fā)展各項事業(yè)不斷向前。

　　就做好全市經濟工作，會議強調，要堅定信心，堅決貫徹落實市委決策部署。要咬定目標，持續(xù)深化轉型綜改創(chuàng)新驅動。要著力抓好“供改”“綜改”，堅定去產能，努力去庫存，穩(wěn)步去杠桿，多措降成本，著力補短板，建設綜改區(qū)，實現(xiàn)經濟提質升級，塑造新優(yōu)勢，煥發(fā)新活力;要著力抓好產業(yè)轉型，夯實煤焦冶電四大傳統(tǒng)產業(yè)，壯大現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等六大新興產業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經濟等N類前沿產業(yè)，切實加大創(chuàng)新力度，力爭到2020年，全市工業(yè)總量在2016年的基礎上實現(xiàn)翻一番，使我市工業(yè)總量挺進全省第一方陣，成為中西部地區(qū)工業(yè)大市;要著力抓好重點領域改革，加快推進開發(fā)區(qū)體制機制改革、投融資體制改革、農村綜合改革、行政審批制度改革，為經濟社會發(fā)展提供強大動力和體制保障;要著力抓好項目建設，繼續(xù)謀劃項目，完善項目機制，優(yōu)先保障重點，強化招商引資，確保各項工作落在實處;要著力抓好“三農”工作，優(yōu)化種植結構，推進品牌建設，強化農產品加工，發(fā)展新業(yè)態(tài)，改善人居環(huán)境，不斷鞏固農業(yè)農村經濟向好形勢;要著力抓好文化旅游產業(yè)，加快體制機制改革，抓好景區(qū)景點建設，聯(lián)動開發(fā)旅游資源，促進文化與旅游融合，努力把文化旅游產業(yè)打造成我市的戰(zhàn)略性支柱產業(yè);要著力抓好現(xiàn)代服務業(yè)，根據(jù)我市產業(yè)轉型的需要，大力發(fā)展以金融、電商、物流為重點的現(xiàn)代服務業(yè);要著力抓好民營經濟，把民營經濟放在更加突出的位置，大力實施幫扶、培訓、提升“三大工程”;要著力抓好城鄉(xiāng)一體化，加快中心城市建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，完善一體化推進機制，逐步打破城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展;要著力抓好對外開放，加強對外交流合作，積極承接產業(yè)轉移，推進對外貿易實現(xiàn)新突破，不斷提升開放型經濟水平;要著力抓好民生工作，做到優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、切實加強衛(wèi)計事業(yè)、大力加強文化建設、全力促進和保障就業(yè)、持續(xù)加強社會保障。要下定決心，全面提升安全環(huán)保保障水平。要切實加強安全生產工作，全面壓實責任，深入整治隱患，堅持依法治安，確保社會和諧穩(wěn)定;要持續(xù)加大環(huán)保工作力度，牢固樹立環(huán)保意識，環(huán)保立市，扎實推進《鐵腕治污三年行動計劃》，圍繞大氣、水、土壤污染防治，大打一場環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)、正名戰(zhàn)。要堅持鐵腕治污、精準治污、科學治污、依法治污、綜合治污、聯(lián)動治污、全民治污、產業(yè)治污，加強區(qū)域環(huán)境監(jiān)測，密集布點，實時監(jiān)控，同時，推進煤焦鐵電材化等產業(yè)提檔升級，環(huán)保設施提標改造，確保環(huán)境質量持續(xù)好轉。要強化措施，嚴控二氧化硫，限期完成市區(qū)燃煤鍋爐改造任務、嚴格工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、擴大潔凈焦配送范圍，強化散煤煤質管控、堅決關閉高硫煤生產礦井。要以問題為導向，強化整改。對于此次環(huán)保部約談中指出的問題，要立行立改，一項一項細化分解，明確整改目標、整改方向，一項一項落實整改措施，查缺補漏、補上短板。要加大投入，綜合施策，深入開展煤改氣、煤改電清潔取暖試點工作，在解決當前突出問題的同時，從大局考慮，堅持標本兼治，堅決打好環(huán)境保護這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。同時，要持續(xù)推進節(jié)能減排、生態(tài)建設、植樹造林等方面工作。要抱定恒心，通過強化擔當抓落實，提高效率抓落實，嚴格考核抓落實，清正廉潔抓落實等措施，全力推進作風轉變工作落實。

　　會議還傳達了省“兩會”精神。會議要求，各級各部門要以高度的政治責任感，把貫徹落實全省“兩會”精神與市委四屆二次全會暨經濟工作會議精神結合起來，作為當前一項重要工作抓緊抓好。要認真學習領會，在領會精神實質、理解深刻內涵上下工夫，在聯(lián)系實際、研究問題、解決矛盾、推動工作上下工夫，切實把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來;要廣泛深入宣傳，各級理論宣傳部門、各新聞媒體要集中力量、集中時間，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體，深入宣傳和解讀省“兩會”，迅速掀起學習熱潮，切實用省“兩會”精神鼓舞人心，增強自信，提振士氣，凝聚促進改革發(fā)展穩(wěn)定的強大合力;要抓好貫徹落實，把貫徹省“兩會”精神同落實市委、市政府決策部署結合起來，以更高標準扎扎實實做好轉型綜改、創(chuàng)新驅動、脫貧攻堅、招商引資、環(huán)境保護、民生改善、安全穩(wěn)定等重點工作。特別是要堅持與中央、省委要求“對表”、與發(fā)達地區(qū)對標、與國際慣例對接，真抓實干，積極作為，推動我市經濟社會發(fā)展取得新的成效。

　　就年末歲首工作，會議強調，要深入開展送溫暖、獻愛心等慰問活動，高度重視農民工工資發(fā)放、困難群眾生產生活等問題;切實加強經濟運行調節(jié)和市場監(jiān)管，保障市場供應;精心安排群眾節(jié)日文化生活;時刻繃緊安全生產這根弦，落實安全生產工作責任制，堅決防止重特大事故發(fā)生;全力做好信訪穩(wěn)定工作，妥善化解社會矛盾，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔從政若干規(guī)定，嚴防“節(jié)日病”，做到廉潔過年;加強值班應急工作，落實領導責任，讓人民群眾過一個溫暖祥和的節(jié)日。

　　各縣(市、區(qū))長，發(fā)改委主任;市委、市政府副秘書長;市紀委副書記，市委組織部副部長;市直各部門主要負責同志;市人大、政協(xié)各工委主任;山西師范大學負責同志;市四次黨代會部分基層黨代表;全市規(guī)上企業(yè)代表和中小企業(yè)代表參加會議。