省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議召開

樓陽生作出批示 林武出席并講話

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 邱睿 實(shí)習(xí)生 王麗) 1月7日，省委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議在太原召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議及省委十一屆九次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我省“三農(nóng)”及脫貧攻堅(jiān)工作面臨的形勢和任務(wù)，總結(jié)交流2019年工作，研究部署2020年工作。省委書記樓陽生對(duì)這次會(huì)議專門作出批示。省委副書記、代省長林武出席會(huì)議并講話。省領(lǐng)導(dǎo)羅清宇、張吉福、曲孝麗、高衛(wèi)東、李俊明、李正印、李曉波、席小軍分別在省、市會(huì)場參加會(huì)議。副省長王成作工作報(bào)告并作了總結(jié)講話。

　　會(huì)議以電視電話會(huì)議形式開到市、縣。市領(lǐng)導(dǎo)董一兵、劉文華、曹曉亮、張庚博、劉小才，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在我市分會(huì)場參加會(huì)議。

　　樓陽生在批示中強(qiáng)調(diào)，做好今年“三農(nóng)”工作，事關(guān)脫貧質(zhì)量、小康成色，具有特殊重要性。全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示精神，抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)關(guān)鍵舉措，用好深化改革這個(gè)制勝法寶，抓好技能培訓(xùn)這件長遠(yuǎn)大事，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證，堅(jiān)決補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面小康收官、鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議印發(fā)了樓陽生書記在市委書記抓脫貧攻堅(jiān)工作述職評(píng)議會(huì)上的講話，強(qiáng)調(diào)要瞄準(zhǔn)2020年脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝的目標(biāo)，始終保持“五級(jí)書記抓扶貧”強(qiáng)勁態(tài)勢，層層強(qiáng)化軍令狀意識(shí)，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、兜底保障、易地搬遷、教育扶貧等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化扶貧扶志，加強(qiáng)對(duì)扶貧干部的關(guān)心管理使用，全面做好各項(xiàng)工作，確保交出合格答卷。

　　會(huì)議指出，要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。要保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，毫不松懈抓好疫病防控，有力保障春節(jié)期間豬肉市場供應(yīng)。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大“三農(nóng)”投入，加快發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)三大省級(jí)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)晉中農(nóng)高區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“南果中糧北肉”出口平臺(tái)，著力構(gòu)建“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái)。要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要深化農(nóng)村改革，做好二輪承包到期后再延長30年政策銜接，推動(dòng)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)大縣城建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，必須以決戰(zhàn)完勝的決心信心，強(qiáng)化“交總賬”意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決打好“殲滅戰(zhàn)”，確保剩余貧困人口如期脫貧，確保不發(fā)生大的返貧致貧問題。一要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重，一體推進(jìn)持續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧，不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，完善帶貧益貧機(jī)制，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)推進(jìn)光伏扶貧、電商扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧等工作。全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，緊盯重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要機(jī)制落實(shí)情況，全面排查存在問題，上半年全部整改到位。完善返貧預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。嚴(yán)把貧困退出關(guān)，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。二要落實(shí)“四個(gè)不摘”，全力鞏固拓展脫貧成果，繼續(xù)落實(shí)攻堅(jiān)深度貧困“一縣一策”和金融扶貧、土地支持、進(jìn)城落戶等政策，保持政策總體穩(wěn)定、財(cái)政投入力度不減。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保權(quán)益有保障、就業(yè)有渠道、身份可融入。扎實(shí)推進(jìn)拆舊復(fù)墾。深化扶貧扶志，多措并舉激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三要在配合做好國家普查36個(gè)國定貧困縣的同時(shí)，對(duì)22個(gè)省定貧困縣開展普查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保過程扎實(shí)、結(jié)果可靠。四要壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門牽頭責(zé)任、駐村干部幫扶責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，尤其要發(fā)揮縣級(jí)黨委指揮部作用，形成全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

　　會(huì)議對(duì)2020年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。指出，脫貧工作要因戶因人施策，完成減貧任務(wù)，加強(qiáng)返貧監(jiān)測預(yù)警，確保不發(fā)生大的返貧致貧問題;從早從嚴(yán)從實(shí)抓好問題排查整改和風(fēng)險(xiǎn)隱患防范;持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持、生態(tài)扶貧、光伏扶貧和扶貧資產(chǎn)管理，保持扶貧投入、政策支持和駐村幫扶力度不減，全面提升脫貧成效;深化扶貧扶志，增強(qiáng)脫貧信心;嚴(yán)格考核督查，對(duì)國家、省、市各項(xiàng)考核發(fā)現(xiàn)的問題要同步整改，督促抓好落實(shí);完成普查任務(wù)，做好總結(jié)和典型宣傳工作，持續(xù)關(guān)心關(guān)愛扶貧干部，講好山西扶貧故事，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成?！叭r(nóng)”工作要聚焦做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、品牌引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ);強(qiáng)化政策保障和科技支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;依靠提升職業(yè)技能、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、釋放改革紅利、加強(qiáng)政策支持，多措并舉拓寬增收渠道，提高農(nóng)民收入;抓好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”三大重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治;抓好農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地、基層農(nóng)技農(nóng)經(jīng)體系、水利、林草等改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力活力;借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加大鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，促進(jìn)“三治融合”。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書記抓脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興責(zé)任。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選好配好農(nóng)村黨組織書記，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的“三治”融合鄉(xiāng)村治理體系。要加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)教育力度，關(guān)心愛護(hù)基層干部特別是一線扶貧干部，注重培養(yǎng)使用實(shí)績突出的干部，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　會(huì)議討論了《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(討論稿)》和《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群的推進(jìn)意見(討論稿)》。

　　太原市、大同市、晉中市、長治市、岢嵐縣、石樓縣、沁水縣和臨猗縣作了大會(huì)交流發(fā)言。

　　省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志，省人大常委會(huì)、省政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組組長、副組長，各市市委副書記、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作的副市長、市委農(nóng)辦(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)主任(局長)、扶貧辦主任在省主會(huì)場參加會(huì)議。