“臨汾市在扶貧開發(fā)的實踐中，始終超前謀劃，創(chuàng)新舉措，積極培育打造特色亮點扶貧工程，產業(yè)化扶貧工作扎實，各項政策落實到位，工作機制不斷創(chuàng)新，取得了顯著成效，在呂梁山片區(qū)探索出了一條新路子。特別是因地制宜建設的蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖等扶貧產業(yè)無論是規(guī)模、效益，還是發(fā)展前景，已成為農民脫貧致富的重要手段，走在了全省前列。”近日，國務院扶貧辦副主任鄭文凱在我市調研時，對我市扶貧開發(fā)工作予以充分肯定。

我市是全省貧困面較大的地區(qū)之一，全市共有10個貧困縣分布在東西兩山。從2012年起，我市的扶貧開發(fā)工作覆蓋到全市17個縣(市、區(qū))，成為全省扶貧開發(fā)涉及縣最多的市。在扶貧開發(fā)的實踐中，我市始終高度重視扶貧開發(fā)工作，認真貫徹落實中央和省關于扶貧開發(fā)的一系列方針政策和決策部署，把扶貧開發(fā)作為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會”的關鍵之舉來抓，超前謀劃，創(chuàng)新舉措，堅持開發(fā)式扶貧的方針，加大領導和投入力度，積極培育打造特色亮點扶貧工程，在片區(qū)開發(fā)、整村推進、移民扶貧、貧困村發(fā)展互助資金、科技扶貧、產業(yè)化扶貧、外資扶貧、定點扶貧等方面都取得了顯著成效。一年來，全市扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新突破，貧困狀況明顯改善，共使5萬貧困人口增收脫貧，貧困農民自身發(fā)展能力得到增強，貧困地區(qū)經濟社會事業(yè)有了較快發(fā)展。

精心打造西山百萬畝有機水果基地2012年我市啟動實施了西山百萬畝有機水果基地建設項目，該項目是省政府“十二五”時期重點發(fā)展的六大工程之一，是省綜改試驗區(qū)標桿項目，被列為省“雙百工程”，同時也是我市今后一個時期扶貧開發(fā)的重頭戲。

我市以精品理念和現(xiàn)代產業(yè)理念為統(tǒng)領，按照“標準化、集約化、規(guī)?；钡目傮w思路，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，超前規(guī)劃，高端起步，著力建設西山百萬畝有機水果產業(yè)化項目，打造“有機水果之都”，實現(xiàn)“設施蔬菜看壽光，有機水果看臨汾”的目標。項目戰(zhàn)略定位以臨汾西山百萬畝有機水果基地為示范，帶動全省中南部800萬畝水果產業(yè)的發(fā)展。

我市將于2013年10月舉辦“2013中國(臨汾)國際有機產業(yè)峰會”，這是全面展示我市有機產業(yè)發(fā)展成果的一次重要盛會,是宣傳臨汾品牌形象、提升臨汾國際國內知名度的一次大好機遇。目前，我市積極制定會議方案，明確分工，狠抓落實，確保各項籌備工作穩(wěn)步推進，力爭把這次峰會辦出水平、辦出特色。

著力實施貧困村發(fā)展扶貧互助資金貧困村發(fā)展扶貧互助資金是以財政扶貧資金為引導，村民自愿按一定比例交納的互助資金為依托，無任何附加條件的社會捐贈資金為補充，在貧困村建立民有、民用、民管、民享、周轉使用、滾動發(fā)展的生產發(fā)展資金的一種扶貧開發(fā)長效模式。我市在開展扶貧互助資金試點工作中堅持以點帶面，典型引路，逐漸成為我市扶貧開發(fā)工作的又一亮點工程，成為貧困農民脫貧致富的助推器，在山西省越叫越響、獨樹一幟。截至目前，已有10個貧困縣、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、223個貧困村開展了扶貧互助資金工作，累計投入財政扶貧資金3811.66萬元，社員交納互助資金380.31萬元。入社農戶1.36萬戶，其中貧困戶8594戶。累計發(fā)放借款4781.47萬元，歸還4216.83萬元，到期回收率98%。互助資金這種扶貧形式，有效緩解了我市貧困村生產發(fā)展資金短缺問題。

“十二五”時期，我市呂梁山片區(qū)5縣要通過片區(qū)開發(fā)，完成貧困村發(fā)展互助資金238個村，投入財政扶貧資金3570萬元，力爭在片區(qū)縣實現(xiàn)貧困村項目全覆蓋。5個省定貧困縣完成互助資金180個村，投入財政扶貧資金2700萬元，使貧困村項目覆蓋率達到50%。經過今后幾年的發(fā)展，全市互助資金總村數(shù)達到750個，互助資金總額達到1億元。

片區(qū)開發(fā)、板塊推進大規(guī)模實施2012年我市大力實施永和大寧板塊推進片區(qū)開發(fā)項目，每縣投入專項扶貧資金2000萬元，以“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)手段，創(chuàng)造優(yōu)質農產品”為目標，建設“一川一垣、一菜一果”，全力打造全省扶貧開發(fā)優(yōu)質高效果蔬產業(yè)示范板塊。截至目前，大寧縣設施蔬菜大棚項目已建新型塑料大棚820個、日光溫室大棚30棟，龍頭企業(yè)育苗智能溫室建設項目基本完成，培訓技術人員3380人;永和縣蘋果產業(yè)項目新栽植蘋果15886畝，龍頭企業(yè)儲存加工生產基地正在建設中，培訓技術人員7575人。

按照國家新一輪扶貧攻堅的總體部署，吉縣、大寧、隰縣、永和、汾西5個國家級貧困縣被列入呂梁山區(qū)國家集中連片特困地區(qū)，給予重點扶持。我市按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路和統(tǒng)籌產業(yè)開發(fā)、基礎設施、公共服務和生態(tài)建設的總體要求，精心組織呂梁山片區(qū)5個貧困縣按期完成了區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅十年規(guī)劃(2011—2020年)的編制任務。同時，大寧縣在完成規(guī)劃編制的基礎上，今年省還支持資金3000萬，啟動了集中連片整體開發(fā)試點工作。

特色亮點扶貧工程齊頭并進整村推進扎實有效。2012年我市啟動實施71個貧困村的整村推進項目，涉及大寧、永和、隰縣、吉縣、汾西5個貧困縣，貧困村通過項目的實施，基礎設施明顯改善，產業(yè)格局初步形成，貧困面貌大幅改觀，農民收入大幅提高。

易地扶貧搬遷穩(wěn)步實施。我市采取建立新村、合并小村、分散搬遷等多種移民方式，使移民戶的生產生活條件和經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化，真正達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目的。截至目前，全市新建住宅中已選址開工2083戶、8233人，已完成主體工程1884戶、7455人，已入住722戶、2991人，使貧困山區(qū)農民的生產生活條件大大改善，有效解決了貧困山區(qū)農民吃水難、行路難、用電難、上學難、就醫(yī)難的“五難”問題。

勞動力培訓轉移、教育扶貧、科技扶貧富有成效。我市采取“多形式培訓、多渠道轉移”，大力開展貧困地區(qū)農村勞動力培訓轉移工作，創(chuàng)辦計算機、汽車維修等20多個專業(yè)。2012年全市12個培訓基地共組織培訓34期，培訓轉移5786人,成功轉移就業(yè)2050人。

產業(yè)化扶貧發(fā)展較快。隰州天天飲料公司等4家農副產品加工企業(yè)被認定為國家級扶貧龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)寧縣云邱山旅游開發(fā)有限公司等25家企業(yè)被認定為省級扶貧龍頭企業(yè)，山西澳坤量子農業(yè)科技有限公司等50家企業(yè)被評審為市級扶貧龍頭企業(yè)，形成三級扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困農戶發(fā)展生產、脫貧致富的發(fā)展格局。

      記者 范韶華