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“六權(quán)治本”干部怎么看：凈化政治生態(tài)的治本之策

隨著省委主導(dǎo)的“六權(quán)治本”在全省的深入推進(jìn)，不僅是試點(diǎn)地區(qū)和單位取得積極成效，全省各地各單位也按照省委的要求，以“三清單、兩張圖、兩平臺(tái)、一監(jiān)督”為抓手，大膽探索，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

“六權(quán)治本”，群眾如何看，有何感受，記者走訪群眾聽(tīng)民聲?！傲鶛?quán)治本”雖然還在不斷推進(jìn)的過(guò)程中，但群眾已然感受到一些正在悄然發(fā)生的變化。

服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了辦事更便捷了

“以前是‘有求于我’，現(xiàn)在是‘分內(nèi)工作’，公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)好了，辦事就便捷多了，變化真不小啊?！鄙轿鲊?guó)梁煤層氣開(kāi)發(fā)有限公司康杰說(shuō)，“就我們公司來(lái)說(shuō)，也明顯感到，公司接待的人少了，人情世故少了，很多時(shí)候，事情辦完了，請(qǐng)對(duì)方吃飯都不來(lái)了。”

省交通系統(tǒng)曾經(jīng)是山西腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，也是省委確定的“六權(quán)治本”的試點(diǎn)單位。6月23日，記者走進(jìn)太原高新區(qū)的省交通運(yùn)輸廳政務(wù)大廳，入口處醒目地?cái)[放了大幅“公告”“指南”牌，辦啥事、咋受理、條件、時(shí)限等一目了然，還有大屏幕滾動(dòng)播放提示，“辦理指南”活頁(yè)隨手取閱。里面有等候區(qū)、排號(hào)機(jī)，人不算少，秩序井然。

朱紅玉和七八位同事在門(mén)口閑聊，他們都是來(lái)給新車(chē)辦運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的。

“以前到政府部門(mén)辦個(gè)事真難！”朱紅玉是中旅太原公司的大巴車(chē)主，跑旅游客運(yùn)十多年。他說(shuō)，需要找的人多，各管一攤，拿著資料去了，人不在，只能等；好不容易承辦人收了材料，還得找負(fù)責(zé)人簽字，看人家在不在、忙不忙，操心用不用打點(diǎn)，后面還有一堆事。辦個(gè)普通的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證也得跑好幾趟，耗上幾天。

和朱紅玉一樣，群眾普遍反映，以前辦事，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，因?yàn)楣艿铆h(huán)節(jié)多、定的門(mén)檻高，程序繁瑣；工作人員隨意性大，刁難推諉的也不少。

“現(xiàn)在來(lái)交通廳辦事真方便了，原來(lái)分散的窗口都集中到了政務(wù)大廳。只要材料全，一個(gè)袋子交給窗口受理的人，就不用管了，邊聊邊等著喊號(hào)拿證。上午就能辦完，而且不收費(fèi)?！敝旒t玉說(shuō)，“方便群眾辦事，就是好事，是老百姓的福氣?！?/p>

在“六權(quán)治本”試點(diǎn)中，孝義市著力打造智慧政務(wù)，目前已運(yùn)營(yíng)5個(gè)社區(qū)平臺(tái)、1個(gè)警務(wù)平臺(tái)。群眾在辦事方便方面也有切身感受。6月23日，東興帝豪花園住戶劉亞琴中午回家，發(fā)現(xiàn)門(mén)鎖壞了，進(jìn)不了家。急病亂投醫(yī)，劉亞琴試著用手機(jī)打開(kāi)了崇北社區(qū)微信公眾平臺(tái)，按照“我的小區(qū)——物業(yè)報(bào)修——在線留言報(bào)修”的提示，留了門(mén)牌號(hào)、手機(jī)號(hào)。結(jié)果，15分鐘后，門(mén)鎖維修公司的專業(yè)人員就來(lái)了，順利打開(kāi)門(mén)并換了鎖芯。

劉亞琴說(shuō)，這在過(guò)去，只能自己折騰找開(kāi)鎖公司，現(xiàn)在有了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，只要求助，就有人上門(mén)服務(wù)，安全省心。

事情擺到明處更易于監(jiān)督了

山西一建集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理李維富說(shuō)，“六權(quán)治本”讓公共資源都在公開(kāi)平臺(tái)上交易，招投標(biāo)明明白白，全過(guò)程記錄、可追溯，有人搗鬼，被舉報(bào)一逮一個(gè)準(zhǔn)，權(quán)力規(guī)矩多了。

“‘六權(quán)治本’要求建設(shè)‘兩平臺(tái)’，便于集中監(jiān)督。”省律師協(xié)會(huì)牛振宇說(shuō)，在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方面，省交通運(yùn)輸廳及呂梁市、孝義市等動(dòng)作很大，敢于把“肥差”置于眾目睽睽之下，充分競(jìng)爭(zhēng)，全程留痕，暢通監(jiān)督渠道。平臺(tái)和制度就是權(quán)力的“籠子”“韁繩”，要讓群眾敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督。

“招投標(biāo)、項(xiàng)目、工程……以前是實(shí)權(quán)部門(mén)、官員手里的‘唐僧肉’，老板們挖空心思找關(guān)系，就靠砸錢(qián)開(kāi)路?！背探ㄜ娬f(shuō)，他從事環(huán)保工程技術(shù)工作多年，設(shè)計(jì)水平在業(yè)內(nèi)也小有名氣，但積累少、路子窄，只能為別的公司作嫁衣。

看到發(fā)展環(huán)境越來(lái)越公開(kāi)透明，關(guān)系不再吃香，掌握技術(shù)的程建軍決定另起爐灶，聯(lián)合幾個(gè)朋友近期注冊(cè)成立了山西得云環(huán)?？萍加邢薰?。“靠關(guān)系吃不開(kāi)了，還得靠實(shí)力吃飯?！背探ㄜ妼?duì)創(chuàng)業(yè)很有信心。

“誰(shuí)家關(guān)系硬誰(shuí)上，其他人乖乖退讓?！鄙轿餍盘┕こ陶袠?biāo)代理有限公司張偉說(shuō)。以前有項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，各家投標(biāo)企業(yè)關(guān)系就是規(guī)矩，監(jiān)督也成了擺設(shè)。但“六權(quán)治本”使監(jiān)督有了威力，讓競(jìng)爭(zhēng)擺回了桌面，打破了“潛規(guī)則”。

記者在省交通運(yùn)輸廳采訪時(shí)還了解到這樣一件事：3月上旬，左黎、吉河、原神等三條路的項(xiàng)目發(fā)布了材料采購(gòu)招標(biāo)公告。但有人持異議，通過(guò)“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督熱線等多渠道反映到省交通運(yùn)輸廳，認(rèn)為本次招標(biāo)設(shè)定的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)能力門(mén)檻過(guò)高，有“蘿卜”招標(biāo)嫌疑。根據(jù)群眾舉報(bào)和社會(huì)監(jiān)督，省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)行政監(jiān)督程序。3月22日，在紀(jì)檢人員監(jiān)督下，省交通運(yùn)輸廳組織招標(biāo)人及專家坐到一起，進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議，最終認(rèn)定，該招標(biāo)設(shè)定條件不利于市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，要求立即改正，重新公告。事后，實(shí)名舉報(bào)的潛在投標(biāo)人也拿到了反饋意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)督結(jié)果表示認(rèn)可。

監(jiān)督發(fā)揮了威力，這也許正是這些前來(lái)辦事的人，感受到政府部門(mén)發(fā)生變化的原因之一。

公平正義多了期待得到更多

“通過(guò)從嚴(yán)治吏，以及‘六權(quán)治本’的實(shí)踐創(chuàng)新，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)?！迸Ｕ裼钫f(shuō)，在律師接觸當(dāng)事人過(guò)程中，群眾普遍反映，感受到了更多的公平正義。

“以前是能人得寵，辦事大包大攬，有關(guān)系就硬氣。老實(shí)人反而辦事難，只能忍聲吞氣，費(fèi)力費(fèi)神，但效果不理想，領(lǐng)導(dǎo)難滿意，久而久之，大家感覺(jué)公平正義很遠(yuǎn)、很虛?，F(xiàn)在這種情況正在改變，有關(guān)系的人也覺(jué)得關(guān)系靠不住了。”康杰曾在公司負(fù)責(zé)跑審批，他敏銳地感覺(jué)到公平和正義正在向他走來(lái)。

山西國(guó)梁煤層氣開(kāi)發(fā)有限公司在臨縣磧口有項(xiàng)目，需要通過(guò)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行征地拆遷，這在以前是最頭疼的事?！罢鞯夭疬w順不順，好比干群關(guān)系的‘晴雨表’。征地拆遷關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于不公開(kāi)、不透明，一些基層干部在征地補(bǔ)償款上打主意、玩貓膩，中飽私囊，老百姓有怨氣?，F(xiàn)在反腐敗和‘六權(quán)治本’，過(guò)去胡來(lái)的現(xiàn)在也不敢胡來(lái)了?！边@個(gè)公司一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“征地拆遷的事全部公開(kāi)，每一戶村民拿多少補(bǔ)償款都張榜公示，明明白白，接受監(jiān)督。”村民代表白海全說(shuō)，現(xiàn)在制度全，執(zhí)行好，從土地丈量到財(cái)務(wù)付款，要經(jīng)過(guò)三方簽字認(rèn)可，互相監(jiān)督，公開(kāi)透明，老百姓怨氣少，拆遷就順了。

山西柜族集裝箱有限公司鄭萬(wàn)東說(shuō)，“六權(quán)治本”應(yīng)該是個(gè)過(guò)程。今年太原修路多，租集裝箱的工地多，但超限運(yùn)輸證有效期就3天，自己便成了省交通運(yùn)輸廳政務(wù)大廳的?？?，三天兩頭去辦證，“雖然辦著方便，總算下來(lái)也很耗時(shí)。”鄭萬(wàn)東希望，真正通過(guò)“六權(quán)治本”治好權(quán)，讓辦事更公開(kāi)、更公平、更公正，讓企業(yè)得到更多的實(shí)惠。采訪中，這也是群眾的普遍期待。