陽(yáng)泉,中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建的第一座城市。朗朗乾坤,咸明凈,昭盛世。
2018年1月,在這座光榮的城市,一場(chǎng)新時(shí)代掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng),全面開戰(zhàn)。
撒“天網(wǎng)”、出重拳,蕩滌黑惡、清除污垢,打“傘”破“網(wǎng)”、固本強(qiáng)基。孫閣案、霍毅案、弓文兵案、陳潤(rùn)祥案……一件件影響重大的黑惡案件相繼告破,一個(gè)個(gè)作惡多端的犯罪分子被繩之以法。
浩瀚勁風(fēng)蕩污濁。三年來(lái),陽(yáng)泉市共打掉各類黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙(集團(tuán))127個(gè),抓獲違法犯罪嫌疑人913名,破獲各類案件756起,共查封凍結(jié)涉案財(cái)物估值6.84億元。
強(qiáng)化支點(diǎn) 凝聚合力
政貴在行,事成于實(shí)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái),陽(yáng)泉市委、市政府態(tài)度堅(jiān)決,旗幟鮮明,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并帶隊(duì)深入市縣(區(qū))進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督查,調(diào)度掃黑除惡大案要案,對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)決“亮劍”,吹響了全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的“集結(jié)號(hào)”。
號(hào)令既出,動(dòng)若風(fēng)發(fā)。
各級(jí)各有關(guān)部門迅速跟進(jìn),市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市公安局、中級(jí)人民法院、人民檢察院,建機(jī)制、抓部署。
一個(gè)地方有沒(méi)有黑惡勢(shì)力,群眾最清楚。只要堅(jiān)持依靠群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾力量,就能讓黑惡勢(shì)力無(wú)處藏身。
全市共印發(fā)宣傳資料150萬(wàn)份,張貼發(fā)放通告10萬(wàn)余張,懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)5000余條。在各類報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等刊播新聞、信息500篇條,在微信、微博等新媒體上發(fā)布信息1200篇條。相關(guān)宣傳內(nèi)容長(zhǎng)期在市、縣兩級(jí)電視、廣播電臺(tái)及廣場(chǎng)、街道、商鋪、單位LED屏上滾動(dòng)播放。出臺(tái)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,開通舉報(bào)電話、信箱、郵箱,接到群眾舉報(bào)違法犯罪線索977條,對(duì)符合條件的12名舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)金20.4萬(wàn)元。
有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂。全市上下以千鈞之力、雷霆之勢(shì),向黑惡勢(shì)力發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì),掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一波又一波高潮。
重拳出擊 掃除黑惡
故意傷害、尋釁滋事、惡意壟斷經(jīng)營(yíng)……在城區(qū)義井鎮(zhèn)南莊村,提起“閣總”,至今仍有不少人記得。這看似平常的稱呼,卻因?qū)O閣本人行事作風(fēng)而惡名遠(yuǎn)揚(yáng)。
現(xiàn)年39歲的孫閣是吉林蛟河人,29歲時(shí)因犯故意傷害罪被判刑3年。刑事懲罰沒(méi)有使他洗心革面。2011年,孫閣來(lái)到南莊村,承包南莊村矸山治理業(yè)務(wù)。隨后,孫閣招攬一批同籍老鄉(xiāng),憑借其心狠手辣,很快壟斷了矸山煤炭生意。
以“黑”養(yǎng)“黑”,孫閣等人通過(guò)故意傷害、尋釁滋事、欺行霸市、為非作歹,從中攫取大量非法經(jīng)濟(jì)利益。稱霸一方的孫閣一伙人通過(guò)暴力手段,巧取豪奪,對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娫斐尚睦韽?qiáng)制,嚴(yán)重危及當(dāng)?shù)厝罕姷娜松戆踩kS著掃黑除惡工作的深入,陽(yáng)泉市公安機(jī)關(guān)通過(guò)秘密走訪和調(diào)查,找到部分受害群眾,逐漸掌握孫閣團(tuán)伙的犯罪事實(shí)。2018年7月22日,由陽(yáng)泉市公安局、城區(qū)公安分局多警種組成的“7·22”專案組成立,一場(chǎng)掃黑除惡的戰(zhàn)斗正式打響。
“駁回上訴,維持原判?!?019年10月9日,陽(yáng)泉市中級(jí)人民法院審理的以孫閣為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織案二審宣判,主犯孫閣被判處有期徒刑19年,其他16名組織成員分別被判處13年至1年不等的有期徒刑。
聚焦案件偵辦,持續(xù)嚴(yán)厲打擊。陽(yáng)泉市加大破案攻堅(jiān)深挖徹查力度,多方收集線索,以“問(wèn)題線索按時(shí)清零、新增線索限期辦結(jié)”為原則,建立公安局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、刑警隊(duì)長(zhǎng)“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,完善主要領(lǐng)導(dǎo)盯辦、分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、具體人員快辦的“三辦”工作流程,相繼開展線索“大核查”、群眾不滿意線索“大回訪”、線索“異地查處”三項(xiàng)線索“清零”集中行動(dòng),截至目前,全市共收到各類舉報(bào)線索977條,已辦結(jié)974條,辦結(jié)率為99.6%。
剛?cè)岵?jì),鐵腕追擊逃犯。開展“百日追逃”行動(dòng),通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)大造聲勢(shì),傳遞“有逃必追,一追到底”的決心和信心;成立追逃行動(dòng)指揮部,組建追逃專班、研判專班,整合運(yùn)用刑偵、治安、網(wǎng)安、技偵等警種的數(shù)據(jù)資源和技術(shù)手段,多警種聯(lián)動(dòng)全面開展信息摸排、對(duì)比研判,迅速鎖定重點(diǎn)人員,讓黑惡犯罪無(wú)處遁形。目前,陽(yáng)泉市涉黑涉惡重大逃犯5名已全部抓獲歸案。
掛圖作戰(zhàn),推進(jìn)案件攻堅(jiān)。不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、公、檢、法部門協(xié)作配合,堅(jiān)持依法辦案,做到不枉不縱,是黑惡罪犯一個(gè)不放過(guò),不是黑惡罪犯一個(gè)不湊數(shù)。建立重大案件聯(lián)席會(huì)議、研判會(huì)商、提前介入等機(jī)制,建立常態(tài)化溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通,對(duì)案件瑕疵及時(shí)協(xié)調(diào)補(bǔ)查補(bǔ)偵,實(shí)現(xiàn)快偵、快訴、快審、快執(zhí),確保將黑惡勢(shì)力掃蕩干凈。
到目前,全市共打掉黑惡犯罪組織127個(gè),公安部門辦結(jié)124個(gè),辦結(jié)率為98.4%。檢察部門審查起訴111件,審結(jié)96件(提起公訴93件,不訴3件),審結(jié)率86%。法院受理100件,審結(jié)84件,生效判決75件,審結(jié)率為84%。
一個(gè)個(gè)為害一方的涉黑涉惡團(tuán)伙被連窩端掉,一股股令人深惡痛絕的黑惡勢(shì)力被繩之以法,人民群眾紛紛拍手稱快。
標(biāo)本兼治 鏟除“土壤”
黑惡勢(shì)力能在一方盤踞多年、坐大成勢(shì),長(zhǎng)期未受到有效打擊,與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。掃黑除惡必然要“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。
“掃黑”如何“破傘”?陽(yáng)泉市在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中普遍開展“一案三查”,既查辦黑惡勢(shì)力犯罪,又追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,還倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
目前,陽(yáng)泉市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處187人,其中,查處“保護(hù)傘”32人,查處涉黑涉惡腐敗人員70人。問(wèn)責(zé)黨組織86個(gè),其中,問(wèn)責(zé)因工作推動(dòng)不力黨組織(單位)77個(gè),問(wèn)責(zé)因失職失責(zé)黨組織9個(gè)。中央督導(dǎo)組交辦的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索201件,已辦結(jié)192件,正在辦理9件,辦結(jié)率95.5%;接到省委政法委轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索11件,已辦結(jié)11件,辦結(jié)率為100%?;鶎诱紊鷳B(tài)得到進(jìn)一步凈化。
善除害者察其本,善理疾者絕其源。陽(yáng)泉將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與基層“拍蠅”、基層組織建設(shè)同步推進(jìn),與社會(huì)治安綜合治理和行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合,在打擊黑惡勢(shì)力的同時(shí),有力鏟除其滋生土壤。
常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,陽(yáng)泉以縣(區(qū))為單位逐村實(shí)地走訪排查,做到老黨員、村民代表、困難家庭、信訪群眾四類人必訪,矛盾問(wèn)題、群眾不滿情緒、黑惡線索三類問(wèn)題必問(wèn)。落實(shí)“4個(gè)1”整頓措施(每個(gè)軟弱渙散村黨組織分別由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村,1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村,1名第一書記駐村,1個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)),2018年以來(lái),先后確定軟弱渙散村級(jí)黨組織194個(gè),選派150名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、181名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、194名第一書記駐村、177個(gè)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì),組成194個(gè)工作組,精準(zhǔn)施策、集中整頓,做到問(wèn)題不解決工作不脫鉤,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
綜合治理,規(guī)范行業(yè)秩序。以“三書一函”為抓手,采取信息摸排、公文制發(fā)、整改落實(shí)、檢查督促、復(fù)核驗(yàn)收、完善制度“六步工作法”,建立日?;叭龝缓眻?zhí)法工作機(jī)制和漏洞問(wèn)題整改驗(yàn)收流程,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,堅(jiān)持邊治邊建,形成紀(jì)檢監(jiān)察、政法單位與行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合和對(duì)口指導(dǎo)工作機(jī)制,促進(jìn)了刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,實(shí)現(xiàn)“以案促治、以案促建”,形成長(zhǎng)效常治、齊抓共管的“行業(yè)清源”工作格局。
目前,全市共下發(fā)“三書一函”554份,復(fù)核驗(yàn)收500份,驗(yàn)收率為90%,“行業(yè)清源”成效進(jìn)一步鞏固。
一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役,一場(chǎng)硬仗接著一場(chǎng)硬仗。從朝陽(yáng)初升到繁星點(diǎn)點(diǎn),在陽(yáng)泉,在這場(chǎng)特殊的戰(zhàn)爭(zhēng)中,和全體政法人一樣,許許多多的無(wú)名英雄用辛勤和汗水,默默護(hù)佑著晉東明珠的天朗氣清,“聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,高擎利劍斬除黑惡,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”,誓言錚錚。
本報(bào)記者白雪峰
責(zé)任編輯:暢任杰