【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】吉縣率先實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”

2018-09-12 08:45:28 來源:臨汾新聞網(wǎng)  

  臨汾新聞網(wǎng)訊 秋,收獲的季節(jié)。

  對(duì)于決勝脫貧攻堅(jiān)的山城吉縣而言,今年立秋翌日的一則消息格外振奮人心:8月8日,山西省人民政府發(fā)出通知,批準(zhǔn)吉縣與右玉縣、中陽(yáng)縣退出貧困縣。

  功不唐捐,玉汝于成。作為曾經(jīng)的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,吉縣在全省、全市率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,群眾的生活究竟發(fā)生了哪些變化?他們對(duì)未來有怎樣的期許?幫扶干部又有著怎樣的動(dòng)人故事?在鞏固脫貧成果方面,還有哪些工作要做?讓我們?cè)俅巫哌M(jìn)這里,一起聆聽其背后的故事……

  ■果農(nóng)白新年:

  “手頭有錢了,我想去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”

  立秋過后的吉州大地,依然綠意蔥蘢。車行塬上,道旁果園里一排排蘋果樹枝頭低垂,一個(gè)個(gè)土黃色紙袋里包裹著果農(nóng)的希望。

  車城鄉(xiāng)柏東村,剛跨入知天命之年的白新年正在打理自家果園。前兩天,他剛和親戚朋友組團(tuán)旅游回來?!昂图胰巳チ颂岁兾鳎艘粌汕K錢,這擱以前哪兒敢想?”白新年坦言。

  那些年,白新年和老伴節(jié)衣縮食,拉扯三個(gè)女兒上學(xué),日子過得緊緊巴巴。1984年,他到縣水利局的石家莊果園打工,期間自學(xué)掌握了果樹管理,后來又當(dāng)了5年技術(shù)員。1992年,果園被私人承包,白新年就回了家,大著膽兒承包了集體的4畝土地,加上自家原有的兩畝,建起了果園。“口糧都保證不了,種蘋果就是瞎折騰!”面對(duì)街坊四鄰的質(zhì)疑,白新年心里有數(shù),“種蘋果一定能賺錢”。

  話是如此,但事情并非一帆風(fēng)順。2000年,果樹開始掛果,卻由于品種不好、市場(chǎng)價(jià)格低,白新年辛苦一整年也沒掙幾個(gè)錢,加上家里人口多、開銷大,始終徘徊在貧困線上。近年來,“吉縣蘋果”行情看好,得益于縣里全面改善蘋果生產(chǎn)條件,發(fā)展蘋果深加工、冷鏈物流,探索實(shí)施“經(jīng)營(yíng)主體”+“貧困村+貧困戶+工資收入+物資供應(yīng)+技術(shù)投入+果品包銷”的“1+6”模式,以及延伸蘋果上下游產(chǎn)業(yè)鏈條等一系列舉措,白新年重拾脫貧翻身的信心,并加入了旺源蘋果專業(yè)合作社。去年,他的12畝蘋果樹純收入達(dá)到了13萬(wàn)多元,而作為村里果樹管理技術(shù)員的他早已是果農(nóng)眼里的“香餑餑”。

  如今,眼瞅著進(jìn)入保葉追肥階段的滿園蘋果樹,白新年又開始籌劃著明年的打算了。“現(xiàn)在品種老化問題嚴(yán)重,需要改良品種、提升品質(zhì)、提高效益。所以,我打算把4畝老樹拔了,明年開春要種新品種——煙富8號(hào)。”沒了經(jīng)濟(jì)和思想負(fù)擔(dān),脫貧后的白新年除了打理好果園,現(xiàn)在一心想的就是下一次該去哪兒轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。

  在果農(nóng)白新年“想去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的時(shí)候,山西極鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人朱殿臣則在為吉縣蘋果進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)謀劃著。一直以來,該公司采取公司+合作社+農(nóng)戶模式,利用“三化六統(tǒng)一”(三化,即企業(yè)化、規(guī)范化、集約化;六統(tǒng)一,即統(tǒng)一供應(yīng)物資、統(tǒng)一果樹整形修剪、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一配方打藥、統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一品牌銷售)管理方式,發(fā)揮人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì),為吉縣蘋果優(yōu)質(zhì)、高效可持續(xù)發(fā)展走出了一條新路子。作為土生土長(zhǎng)的吉縣人,朱殿臣致富不忘父老鄉(xiāng)親,圍繞幫扶村“一村一品一主體”的發(fā)展理念,他的公司為車城鄉(xiāng)窯科村、曹井村、朱家堡村三個(gè)幫扶點(diǎn),從前期墊資投入技術(shù)、資金、物資,到后期以保底價(jià)對(duì)貧困戶的蘋果進(jìn)行收購(gòu),帶動(dòng)29戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧?!爸v給果農(nóng)聽、做給果農(nóng)看、帶著果農(nóng)干。蘋果的品質(zhì)上去了,果農(nóng)才能真正得到實(shí)惠?!比缃瘢轿鳂O鮮農(nóng)業(yè)科技有限公司用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式穩(wěn)步開拓國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)的同時(shí),已把吉縣蘋果賣到了美國(guó)、加拿大、菲律賓和澳大利亞等地,目前正在和俄羅斯方面洽談合作協(xié)議。

  “抓蘋果就是抓脫貧致富,抓提質(zhì)就是抓農(nóng)民增收”。地處呂梁山南端、黃河壺口岸畔的吉縣,依托蘋果、旅游、生態(tài)“三色品牌”優(yōu)勢(shì),突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持“人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我精”,走出了一條“1+X”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑。這里的“1”,即發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)解決全縣80%以上農(nóng)民的脫貧致富問題。作為全國(guó)蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一,當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十年來認(rèn)定蘋果產(chǎn)業(yè)不放松,久久為功謀一業(yè),目前蘋果面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝,年總產(chǎn)量達(dá)到22萬(wàn)噸,產(chǎn)值將近10億元。近年來,蘋果產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,累計(jì)帶動(dòng)全縣8萬(wàn)余名農(nóng)民依靠蘋果脫了貧、致了富,被視為吉縣農(nóng)民脫貧的“主要依仗”、致富的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。在去年底召開的第三屆中國(guó)果業(yè)品牌大會(huì)·全國(guó)果業(yè)扶貧大會(huì)上,吉縣被授予了“2017中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的榮譽(yù)稱號(hào)。

  產(chǎn)業(yè)扶貧,被認(rèn)為是最長(zhǎng)效和最能激活內(nèi)生動(dòng)力的扶貧方式。這里的“X”,即因戶施策、多元發(fā)展,著力解決剩余20%農(nóng)民的脫貧自立問題。有統(tǒng)計(jì)顯示,在“1+X”的產(chǎn)業(yè)體系支撐下,在“三色”品牌的帶動(dòng)下,吉縣全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的3978元增長(zhǎng)到2017年的5211元,年均增長(zhǎng)9.42%,從根本上保障了群眾脫貧有基礎(chǔ)、致富有抓手。

  ■村民馮贅香:

  “那一夜,我幸福的失眠了”

  金秋時(shí)節(jié),吉昌鎮(zhèn)蘭古莊村的下煙移民集中安置點(diǎn),文化墻氣息濃郁,波斯菊開得正艷。

  52歲的馮贅香時(shí)常會(huì)和丈夫李德發(fā)回到距此百米的老院子看看,不僅因?yàn)槟抢锎娣胖s物,還因?yàn)槠婆f坍塌的窯洞里留著夫妻倆在困苦中掙扎的記憶。

  三十年前,年輕的馮贅香嫁給了蘭古莊村民李德發(fā)。婚后拮據(jù)的生活一度使她倍感失落:3孔窯洞搖搖欲墜、60多歲的老人癱瘓?jiān)诖病⒁浑p年幼的兒女嗷嗷待哺……“那時(shí)候,5塊錢的奶粉都買不起。后來老人去世,連發(fā)喪錢也是東借西湊的?!笔嗄昵?,生活的煎熬使馮贅香患上了重度抑郁癥,性格暴躁、嚴(yán)重失眠,必須靠藥物才能控制病情。

  轉(zhuǎn)眼到了2016年。一天,村干部來到家里,告訴他們“國(guó)家要幫你家修房子”。起初,馮贅香不敢相信自己的耳朵,再三確認(rèn)后連著三個(gè)晚上都沒睡著?!耙郧笆浅畹谜拚匏恢?,這次是因?yàn)榧?dòng)、高興失眠”。

  人均25平方米、補(bǔ)助2.5萬(wàn)元,拋去已成家的兒子,半年后,馮贅香兩口子和女兒就靠著7.5萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款,住進(jìn)了75平方米的集中安置房。“三間平房寬敞明亮,水電、閉路、廁所和硬化一步到位,萬(wàn)萬(wàn)沒想到?jīng)]操啥心就住進(jìn)了這么好的房子。”說起這些,馮贅香笑了。

  圓了數(shù)十年的住房夢(mèng),一家人也從容地實(shí)現(xiàn)了脫貧。“我們家8畝蘋果2017年已經(jīng)開始掛果,還有3畝桃園……”說話間,熱情的馮贅香遞給我們幾個(gè)碩大的桃子,“自家種的,嘗嘗味道咋樣。”

  據(jù)了解,圍繞易地扶貧搬遷,吉縣按照“搬遷跟著產(chǎn)業(yè)走,模式跟著意愿走,標(biāo)準(zhǔn)跟著規(guī)定走,工期跟著任務(wù)走,干部跟著服務(wù)走”的思路,探索推廣了“行政村就近集中安置,建移民新村安置,依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置,依托鄉(xiāng)村旅游安置,五保集中統(tǒng)一安置和分散安置”的“5+1”安置模式,累計(jì)投資42119.38萬(wàn)元實(shí)施了易地扶貧搬遷5123戶14222人,投資4927.56萬(wàn)元實(shí)施了危房改造4153戶,貧困群眾告別土窯洞,實(shí)現(xiàn)了“安居夢(mèng)”。

  易地扶貧搬遷,只是吉縣綜合施策、聚焦真扶貧的舉措之一。四年來,當(dāng)?shù)厥冀K以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”,突出“黨建引領(lǐng)”,圍繞“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展一批”“易地扶貧搬遷,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定安置一批”“生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)幫扶一批”“發(fā)展教育,實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)脫貧一批”“社會(huì)保障,實(shí)現(xiàn)基本兜底一批”等“五個(gè)一批”,緊盯“六個(gè)精準(zhǔn)”,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),掃盲點(diǎn),確保了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

  ■幫扶干部賈清亮:

  “繼續(xù)搞好幫扶,才算不忘初心”

  8月17日上午,吉縣駐村幫扶工作組座談會(huì)上,柏山寺鄉(xiāng)白米村“第一書記”賈清亮代表省直6家?guī)头鰡挝蛔髁税l(fā)言。對(duì)于這位去年冬天曾采訪過的老朋友,記者打趣道:“這下總可以松口氣了吧?”

  “哪兒敢呀!脫貧摘帽只是第一步,下一步鞏固提升我們還有好多工作要做呢……”說這話時(shí),賈清亮被幾聲電話鈴聲打斷。電話那頭兒,考上大學(xué)的村民梁榮詢問有多少錢的上學(xué)補(bǔ)助,并請(qǐng)求他協(xié)助辦理。

  “有事兒找賈書記”,如今成了白米村民的“口頭禪”。2017年4月,身為山西省國(guó)控集團(tuán)臨汾機(jī)械制造有限公司副總經(jīng)理的賈清亮,以公司駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和“第一書記”的身份來到白米村。為了盡快摸清白米和工作隊(duì)負(fù)責(zé)的其他11個(gè)自然村的情況,上任第二天他就自費(fèi)買了一輛摩托車。也是從那時(shí)開始,村民們總會(huì)看到一個(gè)微胖的中年男子騎著摩托車翻溝過坎,走村入戶,訪貧問寒。

  沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。賈清亮很快摸清了情況,隨即與村“兩委”班子成員根據(jù)具體情況,以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村整體文明建設(shè)、改變農(nóng)村面貌為工作著力點(diǎn),制訂切實(shí)可行的工作方案。一年來,他與幫扶村村兩委邀請(qǐng)專家對(duì)當(dāng)?shù)氐闹鳂I(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,培訓(xùn)種植戶300余人次;完成了涉及馬泉頭村及白米村233戶的移民安置工程選址、工程招標(biāo)及住宅分配;加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持了基層黨支部的“三會(huì)一課”制度;通過積極聯(lián)系臨汾移動(dòng)通信公司,在白米村建設(shè)了一座移動(dòng)信號(hào)發(fā)射鐵塔;積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,廣泛籌措資金,建設(shè)了500立方米蓄水池,解決了白米村1600畝地的灌溉問題……一樁樁、一件件的大事小情,讓群眾認(rèn)識(shí)了賈清亮這個(gè)“貼心人”。在一次交叉測(cè)評(píng)中,他的群眾滿意度達(dá)到了97%。

  打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。2014年以來,吉縣脫貧攻堅(jiān)一線共下派農(nóng)村“第一書記”62人,駐村工作隊(duì)110支356人,其中省派43人、市派55人、縣派258人。各級(jí)幫扶干部冒嚴(yán)寒、頂酷暑,搶晴天、戰(zhàn)雨天,舍小家、顧大家,哪里問題多,領(lǐng)導(dǎo)到哪里;哪里困難大,黨員到哪里;哪里矛盾突出,干部到哪里,實(shí)實(shí)在在地趟出了一條決勝“物質(zhì)貧困”和“精神貧困”的新路徑。脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶。如今,一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部仍堅(jiān)守在幫扶一線,成為群眾致富奔小康的領(lǐng)路人。

  ■縣扶貧開發(fā)中心主任黨建明:

  “脫貧摘帽只是第一步,還要鞏固脫貧成效”

  實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步”。

  早在去年年底,吉縣就早謀劃、早安排,按照習(xí)近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”指示要求和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,制定了《吉縣脫貧成效鞏固提升“十大工程”實(shí)施意見》,在鞏固提升規(guī)劃方面劃分了三個(gè)階段,即2018年全面鞏固脫貧成效、2019年全面提升脫貧成效、2020年全面達(dá)到小康水平。

  縣扶貧開發(fā)中心主任黨建明對(duì)此解釋道,為全面鞏固該縣脫貧成效,持續(xù)提升農(nóng)村的綜合實(shí)力,不斷提高群眾的收入水平,確保穩(wěn)定脫貧不返貧,縣委、縣政府將堅(jiān)持步伐不變、隊(duì)伍不散、干勁不松、力度不減,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與鞏固提升相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包聯(lián)責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、到村到戶政策不變的原則。在全縣大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程、易地移民搬遷鞏固工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工程、生態(tài)補(bǔ)償幫扶工程、社會(huì)保障兜底工程、基礎(chǔ)設(shè)施改善工程、公共服務(wù)提升工程、社會(huì)力量幫扶工程、住房安全鞏固工程、新興產(chǎn)業(yè)提振工程等十大鞏固提升工程,明確了工作要求和責(zé)任人。同時(shí),縣財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元的脫貧成效鞏固提升資金,并保持逐年增加10%,為鞏固提升提供資金保障。持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件,不斷提升脫貧質(zhì)量成效,進(jìn)一步筑牢脫貧防線,鞏固脫貧成效,打造脫貧樣板,確保2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

  吉縣成為全省首批、我市首個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,被視為我市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利,為全市貧困縣有序規(guī)范退出做出了示范、樹立了標(biāo)桿。9月7日,省政府批準(zhǔn)我市鄉(xiāng)寧、安澤兩個(gè)省定貧困縣退出貧困縣。源自市扶貧開發(fā)辦的資料顯示,按照省、市脫貧摘帽滾動(dòng)規(guī)劃,2018年全市計(jì)劃有4個(gè)貧困縣(隰縣、浮山縣、蒲縣、古縣)摘帽,163個(gè)貧困村退出,4.9萬(wàn)貧困人口脫貧,剩余6個(gè)非貧困縣(堯都、霍州、曲沃、襄汾、洪洞、翼城)貧困人口實(shí)現(xiàn)整體脫貧,確保全市脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝。到2020年,確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除絕對(duì)貧困;確保10個(gè)貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體脫貧。

  市扶貧開發(fā)辦負(fù)責(zé)人介紹,下一步,我市將準(zhǔn)確把握當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)格局變化,圍繞“集中攻堅(jiān)深度貧困縣、鞏固提升摘帽縣、積極打造脫貧特色縣、統(tǒng)籌推進(jìn)整體脫貧縣”的要求,分類指導(dǎo)不同縣域的脫貧攻堅(jiān)工作。特別是要切實(shí)做好貧困縣退出后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)督管理和鞏固提升工作,建立穩(wěn)定脫貧持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)成果得到人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

  記者 孫宗林 郝海軍


     

責(zé)任編輯: 吉政

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