中央政治局6月18日研究決定，這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。這可謂找準(zhǔn)了穴位、抓住了要害。形式主義被列為“四風(fēng)”之首，可見其流弊之廣、危害之大。要根除形式主義這個(gè)頑疾，有必要澄清一些相關(guān)的理論和實(shí)踐問(wèn)題。

 一、內(nèi)容與形式

內(nèi)容與形式，是唯物辯證法一對(duì)基本范疇，它們的關(guān)系是辯證的、相互依存的，誰(shuí)也離不開誰(shuí)。內(nèi)容須借助一定的形式來(lái)表達(dá)，形式通過(guò)表現(xiàn)內(nèi)容而實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。內(nèi)容離開了形式這個(gè)載體，無(wú)從表達(dá)；形式離開了內(nèi)容這個(gè)核心，就無(wú)所依附，失去意義。所謂“搭臺(tái)唱戲”，不搭臺(tái)子，戲沒(méi)法唱；光搭臺(tái)不唱戲，是白費(fèi)工夫。
形式是為內(nèi)容服務(wù)的，形式是外在的表現(xiàn)，任何工作都需要通過(guò)某種形式展現(xiàn)，好的形式，有利于深化內(nèi)容、拓展內(nèi)容、豐富內(nèi)容，進(jìn)而推動(dòng)工作。那么，什么是好的形式？是不是越講究、越新穎奇特就越好？當(dāng)然不是。形式的好壞，不在其自身，而在于是否恰到好處地表現(xiàn)、反襯、烘托了內(nèi)容。形式做得過(guò)了頭，就會(huì)喧賓奪主，干擾了對(duì)內(nèi)容的理解和把握。
大家此刻往往會(huì)想到“買櫝還珠”的故事，是諷刺有人不識(shí)貨，有眼無(wú)珠，只重外表而舍本逐末。其實(shí)，也怨不得他有眼無(wú)珠，是盒子做得太過(guò)精美吸引了他的眼珠。原本要顯示珍珠的價(jià)值，做了精致的包裝，結(jié)果卻適得其反，反襯得珠玉黯然失色，淹沒(méi)了珍珠的價(jià)值。真所謂過(guò)猶不及。
或有人認(rèn)為，買櫝者所欣賞的，乃是櫝之藝術(shù)美，買櫝還珠，只把櫝拿回去收藏、鑒賞，有何不可？當(dāng)然可以，但是這并不能說(shuō)明形式可以脫離內(nèi)容。形式仍然要表現(xiàn)內(nèi)容，只是它所表現(xiàn)的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了改變，變?yōu)樗囆g(shù)美了。類似的情況還有前面說(shuō)的搭臺(tái)唱戲，臨汾現(xiàn)存一些古戲臺(tái)，早就不演戲了，它作為一種形式存在著，而表現(xiàn)的內(nèi)容一變而為歷史文物價(jià)值。
由此得出結(jié)論：形式很重要，但其重要性與內(nèi)容不可同日而語(yǔ)，內(nèi)容與形式，主次分明，形式的任務(wù)是表現(xiàn)內(nèi)容、服務(wù)于內(nèi)容，而不是自我表現(xiàn)。

二、形式與形式主義

形式就像腳上的鞋子，合腳就好。好的形式，有利于內(nèi)容的展示，可以起到示范導(dǎo)向、宣傳鼓動(dòng)作用。應(yīng)該重視形式。但是，一種潛在的傾向是，形式的作用可能被夸大、拔高，一旦重視形式勝過(guò)重視內(nèi)容，形式反客為主，這時(shí)候形式就變成了形式主義。形式主義披著合情合理的外衣，借口形式是重要的有效的而片面夸大。真理跨出一步就會(huì)變?yōu)橹囌`，凡事做過(guò)了頭就走向了反面。
形式主義只見現(xiàn)象不見本質(zhì)、只重形式不顧實(shí)際。把形式和內(nèi)容機(jī)械地割裂開來(lái)，脫離實(shí)際內(nèi)容，哲學(xué)上稱之為形而上學(xué)的觀點(diǎn)、方法和作風(fēng)。其突出表現(xiàn)是弄虛作假。“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”。只講原則，不拿辦法；只要轟動(dòng)，不計(jì)成本；只圖虛名，不求實(shí)效?！坝^賞”工程、形象工程層出不窮；文山會(huì)海、迎來(lái)送往應(yīng)接不暇；“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”的檢查比比皆是；節(jié)日慶典名目繁多，研討會(huì)、論壇活動(dòng)泛濫成災(zāi)。于是，上級(jí)要求綠化環(huán)保，在云南、深圳、陜西等地就出現(xiàn)荒山涂綠漆的丑聞。在我們臨汾市，乘車出行路邊也常?？梢姟靶蜗蠊こ獭?、“參觀工程”，有的地方豎立高大的招牌，書寫醒目的大字，讓人懷疑是不是在邀功求賞。說(shuō)到植樹造林，我市東西兩山都會(huì)看到這樣的情景：山上未必能看到樹，倒是一排排一行行整整齊齊粉刷雪白的魚鱗坑，分外奪人眼球。不見片片綠，但見點(diǎn)點(diǎn)白，這是綠化還是“白化”？是美化還是丑化？百姓對(duì)此勞民傷財(cái)之舉，唯有嗤之以鼻、嬉笑怒罵而已。
在形式主義風(fēng)氣之下，德才兼?zhèn)淠_踏實(shí)地埋頭苦干者，得不到重用，平平庸庸投機(jī)取巧者反倒占盡風(fēng)光。更為嚴(yán)重的是，一旦弄虛作假成了家常便飯，以至于假作真時(shí)真亦假，黨的方針政策就會(huì)失去公信力，黨員干部說(shuō)話辦事就沒(méi)了號(hào)召力，各級(jí)黨委、政府就會(huì)缺少凝聚力。在這種狀態(tài)之下，我們說(shuō)要實(shí)干興邦，讓誰(shuí)來(lái)實(shí)干？誰(shuí)會(huì)來(lái)興邦？
由此得出結(jié)論：形式主義違背了內(nèi)容決定形式、形式服務(wù)于內(nèi)容的科學(xué)原則，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，損害了黨和政府的形象。形式主義害死人。

三、查處作風(fēng)之弊，先要鏟除形式主義

在“四風(fēng)”之中，形式主義助長(zhǎng)了官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，危害嚴(yán)重。對(duì)這種欺上瞞下的作風(fēng)，人民群眾的眼睛是雪亮的、銳利的，對(duì)此早已深惡痛絕。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就對(duì)形式主義予以批判：“形式主義是一種幼稚的、低級(jí)的、庸俗的、不用腦子的東西?！毙轮袊?guó)成立后，歷代中央領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)決反對(duì)形式主義，杜絕弄虛作假，要求樹立實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想和作風(fēng)。然而，形式主義就像韭菜一樣長(zhǎng)了割，割了又長(zhǎng)，難以根除，甚至在一些領(lǐng)域一些地方愈演愈烈。其重要原因是，對(duì)某些人來(lái)說(shuō)，形式主義能帶來(lái)諸多“好處”：一是得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，有利于個(gè)人的提拔升遷；二是短時(shí)間內(nèi)凸顯所謂政績(jī)、效益，很有面子；三是工作“省心、省時(shí)、省力”，逃避了腳踏實(shí)地干正經(jīng)事的勞苦。
那么，如何才能有效遏制形式主義的蔓延呢？首先還是解決思想觀念問(wèn)題，真正樹立實(shí)事求是的思想路線。形式主義片面追求形式而忽視內(nèi)容和效果，它同我黨長(zhǎng)期秉承的一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線是格格不入的。各級(jí)干部只有對(duì)形式主義思想根源及危害有了深刻的認(rèn)識(shí)，才能在行動(dòng)上自覺予以抵制，真正糾正工作不實(shí)的問(wèn)題，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。
其次要有科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，考核指標(biāo)切不可大而空。假情況、假數(shù)字、假典型，作假者欺上瞞下，考核評(píng)價(jià)者聽之任之，大家合演一出“皇帝的新衣”，彼此心照不宣，任由表面上的花團(tuán)錦簇，掩蓋矛盾的存在，這樣勢(shì)必助長(zhǎng)形式主義的滋生和蔓延。
第三，根治形式主義要從高層做起?；鶎拥男问街髁x是迎合上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)的意圖和喜好，“上有所好，下必甚焉”。反對(duì)形式主義，最有效的辦法從高層、從上級(jí)機(jī)關(guān)做起。下級(jí)看上級(jí)，全黨看中央，中央怎么辦？喊破嗓子不如放出樣子，“要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到”。這樣自上而下，上行下效，風(fēng)氣的根本改變將指日可待。
黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”，中央政治局自上而下帶頭改革工作作風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，府帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一級(jí)做給一級(jí)看。各地、各部門跟進(jìn)，已經(jīng)取得了成效。
由此得出結(jié)論：在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，只要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各級(jí)黨委、政府不折不扣遵照?qǐng)?zhí)行，一定能有效鏟除形式主義這個(gè)頑疾，從而凝聚億萬(wàn)民眾的力量，完成民族復(fù)興的歷史使命。

（作者：許新年 單位：市委講師團(tuán)）