做好新形勢下政策咨詢研究工作,對提升黨委、政府科學(xué)決策水平意義重大。在全市開展的“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”專項治理活動中,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,我們深深感到,只有把牢政治方向,圍繞中心、深入調(diào)研、聚焦問題、建言獻(xiàn)策,才能不斷開創(chuàng)政策咨詢研究工作新局面,為我市決勝全面小康,實現(xiàn)振興崛起作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一、高端站位,把握研究工作的政治方向。
政策咨詢研究機(jī)構(gòu)是黨和國家的智庫,是服務(wù)決策、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀助手。我們在工作中要始終把牢研究的政治方向,牢固樹立“四個意識”,不斷提高政治站位和政治覺悟,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持黨對政策咨詢研究工作的領(lǐng)導(dǎo);要堅持人民立場,始終圍繞人民利益出思路、定政策、謀戰(zhàn)略,保證上級各項決策部署落地生根,貫徹執(zhí)行。
臨汾是資源型城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處在資源轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換,職能轉(zhuǎn)變的重要階段,利益關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)等面臨重大調(diào)整,既有美好前景,也有轉(zhuǎn)型中的困惑。我們要善于從政治上、大局上、戰(zhàn)略上、理論上看問題,以習(xí)近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略為引領(lǐng),把握臨汾經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的階段性特征,綜合運用科學(xué)理論思維視角來研究,破解改革發(fā)展中遇到的各種問題,切實解決好認(rèn)識問題、思想問題、理論問題和實踐問題。
二、圍繞中心,把握研究工作的重點任務(wù)
進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心,服務(wù)大局的工作意識,提升綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力。要始終堅持為黨委、政府決策服務(wù)的根本方向,盯牢中心工作大局,作好調(diào)查研究,建言獻(xiàn)策等政策咨詢工作。
認(rèn)清臨汾經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),統(tǒng)籌落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,貫徹市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路,堅持五大發(fā)展理念,不斷強(qiáng)化大局觀,把重大問題搞懂吃透,把關(guān)鍵邏輯理順弄清,進(jìn)一步提高在復(fù)雜局勢中看大勢、看核心問題和主要矛盾的本領(lǐng),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供高質(zhì)量的智力支撐。要以開展“講政治、知敬畏、守規(guī)矩”活動為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,虛心聽取企業(yè)家、基層群眾的意見和建議,把握問題本質(zhì),捕捉苗頭性、趨勢性問題,及時總結(jié),發(fā)出預(yù)警。
三、主動作為,把握研究工作的關(guān)鍵領(lǐng)域
新的發(fā)展階段表現(xiàn)出新特點、新矛盾、新挑戰(zhàn)。我們的理性思考要跟得上形勢,跟得上實踐。要聚焦臨汾經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題開展研究,堅持以戰(zhàn)略眼光選擇研究方向和領(lǐng)域,重點在全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、長期性,事關(guān)全市發(fā)展全局的重大問題上,有觀點、有思考、有探索、有建言。
當(dāng)前全市上下按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,實施決勝全面小康,振興崛起方略,經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出緩中趨穩(wěn),穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,但仍然處于最為困難時期,結(jié)構(gòu)性矛盾尚未從根本上解決,特別是生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題。我們要面對現(xiàn)實,不回避矛盾和問題,在結(jié)構(gòu)調(diào)整,動力轉(zhuǎn)換的環(huán)境下,在科技創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等日新月異條件下,通過深入調(diào)研,精準(zhǔn)把脈,開展針對性的政策咨詢研究工作,為解決現(xiàn)實問題發(fā)揮職能作用。
四、改革創(chuàng)新,把握研究工作的方法路徑
要解放思想,積極探索新形勢下、市級地方政府新型智庫平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家、省有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)和兄弟城市機(jī)構(gòu)聯(lián)系,建設(shè)研究基地,構(gòu)筑政府智庫平臺。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、政策性重大課題和重大活動合作,在合作共建研究基地和專家智庫的組織管理體制機(jī)制創(chuàng)新上做出有益嘗試。
一是合作共建研究基地。依托山西師范大學(xué)等本地高校資源,聯(lián)合共建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究基地。二是加強(qiáng)外聯(lián)建設(shè)。與北京、太原等國家省級科研院所等單位專家學(xué)者溝通聯(lián)系,聘請他們作為臨汾智庫專家顧問。三是打造臨汾發(fā)展論壇。定期召集專家學(xué)者、企業(yè)家、基層工作者,采取座談會、調(diào)研考察等多種形式,圍繞主題,開展研討,凝聚共識,建言獻(xiàn)策。
五、凝聚力量,把握研究工作的機(jī)制運行。
要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)從事政策咨詢研究工作的光榮感、責(zé)任感、使命感。圍繞發(fā)展研究中心未來的發(fā)展方向和建設(shè)目標(biāo)、職能定位,在機(jī)關(guān)工作的體制機(jī)制創(chuàng)新上下工夫。
一是完善決策對接服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委、政府及各部門工作對接,全面掌握發(fā)展動態(tài),積極探索服務(wù)方式,堅持突出服務(wù)重點、建立通暢、高效、全面的決策服務(wù)體系和運行機(jī)制。二是完善信息情報工作機(jī)制。拓展信息渠道,提高收集發(fā)布各類信息能力。加強(qiáng)對信息篩選和梳理分析,確保信息的準(zhǔn)確性、實效性和操作性。建設(shè)大資料數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)運行平臺,提升信息化水平。三是完善基地平臺運行機(jī)制。研究基地要制定年度工作計劃,結(jié)合自主課題、委托課題、聯(lián)合研究等多種方式,以課題為紐帶加強(qiáng)與權(quán)威科研院所機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作,探索共建智庫的新途徑、新載體。四是在培養(yǎng)、留住、引進(jìn)人才上下工夫,要凝聚大家共識,營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,建立干部考核激勵等各項機(jī)制,為發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件。
薛新宏(作者系市政府發(fā)展研究中心主任)
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