全面加強“三基”建設(shè)，是夯實黨的事業(yè)發(fā)展的堅實根基的一項戰(zhàn)略舉措。面對新形勢、新問題、新任務(wù)，曲沃縣黨建工作突出規(guī)范引領(lǐng)，以“黨建工作項目化推進，基礎(chǔ)工作標準化落實，崗位能力專業(yè)化提升”為支撐，以“創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣”為抓手，持續(xù)推進“三基”工作上水平。

　　一、黨建工作項目化推進，著力解決基層組織由“弱”變“強”。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，基層組織服務(wù)功能之所以相對偏“弱”，多數(shù)是因為服務(wù)定位不準，工作抓手不硬，考核問責(zé)不力。對此，曲沃縣借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維，以服務(wù)“三大戰(zhàn)略實施，三大基地建設(shè)，五城聯(lián)創(chuàng)推進”為主攻方向，自覺對接發(fā)展需求，以項目化手段推進基層黨建工作，擴大有效供給。一是精準定位，科學(xué)立項。今年，各基層黨組織深入開展“大排查、大調(diào)研、大討論”活動、黨建服務(wù)項目評審行動、沃國先鋒對標行動，聚焦服務(wù)定位，立足職責(zé)發(fā)力，重點在“優(yōu)化服務(wù)功能、提升干部素質(zhì)、完善落實機制”三個方面，按“重點、難點、弱點”三個分項，確立了18個重點服務(wù)項目，保證基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機融合，同頻共振，同向發(fā)力，同步推進。二是掛圖作戰(zhàn)，對標推進。以全縣中心任務(wù)為主戰(zhàn)場，實行基層黨建服務(wù)項目清單制，銷號管理制，對照時間表、路線圖，建立“書記牽頭領(lǐng)辦、班子成員具體承辦、黨員認崗照辦”責(zé)任鏈條，月報告、季督查、年交賬，做到人人盡心，個個盡責(zé)，有效解決黨建工作“誰都管，誰也不管”問題。三是獎優(yōu)罰劣，強化導(dǎo)向。實行黨建、經(jīng)濟雙述雙評制度，落實黨建服務(wù)經(jīng)費，開展優(yōu)秀黨建服務(wù)項目評選活動，對服務(wù)質(zhì)量高，作用發(fā)揮好的黨組織，進行大張旗鼓地表彰宣傳，對思想不重視、措施不得力、成效不明顯的“三不”現(xiàn)象，采取通報批評、誡勉談話、調(diào)離崗位等組織手段，嚴肅問責(zé)。去年，5個基層黨組織因工作推進不力被組織通報，限期整改;3名基層黨組織書記因責(zé)任落實不到位，受到縣委專門約談，以此推進各基層黨組織和黨員干部認賬、認責(zé)、認罰、認改、認干，確保黨建項目按期保質(zhì)、落地達效。

　　二、基礎(chǔ)工作標準化落實，著力解決工作規(guī)程由“粗”變“細”。針對一些基層單位普遍存在的基礎(chǔ)工作粗放、底數(shù)不清、標準不明、工作不規(guī)范現(xiàn)象，曲沃縣把標準化建設(shè)放在更加突出的位置，深入開展基礎(chǔ)工作達標行動，以標準化推進基礎(chǔ)工作提檔升級。一是規(guī)范組織行為。結(jié)合各領(lǐng)域黨組織的性質(zhì)、特點和工作實際，對照十八大以來的新要求，細化基層黨(總)支部職責(zé)任務(wù)，明確“五好”創(chuàng)建標準。在農(nóng)村，出臺《關(guān)于進一步加強村黨組織書記隊伍建設(shè)實施意見》、《農(nóng)村第一書記管理考核細則》。結(jié)合“四議兩公開”、“定查評”、《村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程》的落實，創(chuàng)新推行了“七簿兩賬兩手冊”工作法，其中，“七簿”主要解決農(nóng)村干部以往“辦事一句話、決策一言堂”的問題;“兩賬”主要是推行陽光黨務(wù)、陽光村務(wù);“兩手冊”主要解決村干部業(yè)務(wù)工作不熟悉，惠民政策不了解，治村理事無規(guī)矩的問題?！捌卟緝少~兩手冊”的實行，促進了黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)工作標準化操作，賬簿式紀實，推動了基礎(chǔ)工作的全面進步。在非公經(jīng)濟和社會組織黨組織“兩個覆蓋”行動中，對標“雙強六好”，優(yōu)化組織設(shè)置，建設(shè)“六有”陣地，規(guī)范提升組織形象。二是規(guī)范組織生活。制定出臺《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施意見》、《黨支部(黨小組)組織生活會實施細則》，推進“三在一平臺”特色載體抓在日常，嚴在經(jīng)常。規(guī)范黨日活動，實行“黨委指導(dǎo)、登記備案”制，著力引導(dǎo)活動方式由坐在會議室里閉門“讀報紙”、“寫筆記”、“談體會”轉(zhuǎn)變?yōu)樽呓罕娚祥T“訪民情”“議發(fā)展”“干實事”，繼而增強活動的吸引力。落實“131”工作法，細化規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是規(guī)范創(chuàng)建活動。示范引領(lǐng)是促進工作落實的有效方法。認真落實臨汾市委提出的“百村示范、千村提標”工程，實施曲沃黨建文化品牌創(chuàng)建行動，圍繞“六區(qū)四園”全域旅游線路，在各領(lǐng)域選樹30個黨建示范點，開展創(chuàng)星晉級活動，厚植黨建文化元素于晉都文化，引領(lǐng)基礎(chǔ)工作全面上水平。

　　三、崗位能力專業(yè)化提升，著力解決業(yè)務(wù)水平由“知”變“精”。新常態(tài)下，一些基層干部之所以出現(xiàn)不適應(yīng)、不會為、不善為的“本領(lǐng)恐慌”，一個主要原因就是對形勢任務(wù)、政策法規(guī)、現(xiàn)實需要知之不深，學(xué)而不思，懂而不精，學(xué)用脫節(jié)。對此，曲沃縣聚焦崗位能力建設(shè)，在集中培訓(xùn)通用知識的基礎(chǔ)上，大力開展精準化培訓(xùn)。一是專題培訓(xùn)固本。認真實施干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，依托“干部大講堂”、干部在線學(xué)習(xí)平臺，針對性地開展縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、保障改善民生、創(chuàng)新社會管理、推進依法治縣、加強黨的建設(shè)等方面的專題培訓(xùn)。分類舉辦農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，機關(guān)黨政干部、企業(yè)管理人員和黨務(wù)干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，幫助各級各類干部強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，搞清楚新常態(tài)下“怎么看”“怎么干”。二是個人學(xué)講提升。以“學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，開展“三個講一次”活動，即“習(xí)近平總書記對我影響最深的一句話”、“干好業(yè)務(wù)最重要的一點經(jīng)驗”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)最需要改變的一個習(xí)慣”，以大眾化、通俗化、普及化的方式，人人上臺講心得、談體會、明方向，切實增加專業(yè)化培訓(xùn)的深度與廣度。三是“實戰(zhàn)”訓(xùn)練拓展。選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、信訪部門掛職鍛煉，深入開展干部入企、駐村扶貧活動，依托磨盤嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、澮河北岸生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)打造農(nóng)村干部和黨員實訓(xùn)基地，引導(dǎo)基層干部在改革發(fā)展第一線，項目建設(shè)主戰(zhàn)場，矛盾集中最前沿，見世面、擔(dān)重任、經(jīng)風(fēng)雨、長本領(lǐng)。

　　李曉龍(作者系曲沃縣委常委、組織部部長)