一、必須完善有關(guān)干部選用的民主制度，解決好堅持群眾公認問題。
二、必須改進干部考察評價制度，解決好公正知人識人問題。
當(dāng)前對干部德才和實績考察還停留在定性考察上，概念性、抽象性、原則性太強，科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化不夠，且在實際操作中彈性較大，往往造成識人誤差。如在干部實績考核中，對經(jīng)濟發(fā)展速度、建設(shè)規(guī)模、完成指標(biāo)等好把握，而對經(jīng)濟效益、發(fā)展后勁則難以掌握，對取得工作結(jié)果的過程不好評估。還有一些潛在政績，一時可能不被人們所認識，但經(jīng)過事實和時間的證明，的確是重大政績，但時過境遷，有潛績的因為沒有及時顯現(xiàn)而不被重用，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為了盡快得到升遷，突出個人政績，急功近利，大搞“政績工程”，怎么顯眼怎么做，造成了在位時非常輝煌、調(diào)離后留下“無底洞”的問題。因此，需要制定一個定性與定量相結(jié)合的科學(xué)規(guī)范的干部評價指標(biāo)體系，為準(zhǔn)確考察干部提供參照系數(shù)。同時，在干部考察中還應(yīng)全面實行干部考察預(yù)告制、差額考察制、干部考察員職業(yè)化制和考察責(zé)任追究制，并結(jié)合實際制定配套實施細則和辦法。
三、必須推進公開選拔競爭上崗制度，解決好公開平等競爭擇優(yōu)的問題。
當(dāng)前在個別地方和部門，存在著用人上的不正之風(fēng)，跑官、要官、買官、賣官之風(fēng)屢禁不止。究其原因，就在于干部選拔制度存在著漏洞，存在因人選人、少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。公開選拔、競爭上崗將競爭機制引入到干部選拔任用工作中，是對傳統(tǒng)的干部選拔方法進行的根本性變革。公開選拔、競爭上崗不僅拓寬了干部選拔任用視野，推進干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化，而且可以有效地落實人民群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步完善選賢任能的科學(xué)機制。因此，要進一步建立健全干部選拔任用工作的民主監(jiān)督制度，強化考任制，推行競爭上崗制，實行聘任制，試行競選制，逐步擴大這些方式選拔干部的比例。要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試和考任分離制度，變以前的考任結(jié)合為考任分離，變職務(wù)考試為資格考試，將考試和任用分離開來，并實行干部任用權(quán)和考察權(quán)的適度分離。

干部能上能下，是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常交替、使領(lǐng)導(dǎo)班子保持生機活力的重要措施。當(dāng)前干部隊伍中，普遍存在著干部職務(wù)只能上不能下狀況，一個干部提拔上來后，經(jīng)過一段工作實踐考驗，盡管能力較差，不能勝任現(xiàn)職工作，但在一般情況下，照樣可以穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈拌F交椅”。不勝任現(xiàn)職干部下不來，除了組織上難下決心、拉不下面子外，很重要的是沒有一個下的標(biāo)準(zhǔn)。因此，要有效解決干部能上能下問題，就必須實行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，制定各個崗位上領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范，使領(lǐng)導(dǎo)干部在崗有目標(biāo)、有職責(zé)、有要求，使干部考核評價工作有章可循。要根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位的職位特點，抓緊制定不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的具體認定標(biāo)準(zhǔn)和實施細則。與此同時，要積極實行試用期制和職務(wù)任期制，并相應(yīng)建立起領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、引咎辭職、降職免職、彈劾罷免制度，加大調(diào)整不稱職干部的力度。

來源：臨汾日報

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