依法統(tǒng)計(jì)是依法治國、依法行政的重要組成部分，近年來，國家統(tǒng)計(jì)局臨汾調(diào)查隊(duì)在統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等方面連續(xù)多年走在了全省的前列。

當(dāng)前，伴隨著全國上下依法治國的蓬勃學(xué)習(xí)熱潮，如何在新形勢(shì)下更好地推進(jìn)法治統(tǒng)計(jì)建設(shè)，增加統(tǒng)計(jì)公信力，讓統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于百姓?在首個(gè)“12·4”國家憲法日和“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日之際，本報(bào)記者走近了國家統(tǒng)計(jì)局臨汾調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崔宇強(qiáng)。

記者：十八屆四中全會(huì)提出了依法治國的基本方略，這對(duì)于法治統(tǒng)計(jì)建設(shè)有何意義?

崔宇強(qiáng)：依法治國的基本方略和治國理政的基本方式，對(duì)于推動(dòng)法治國家建設(shè)，更好地發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用，把各項(xiàng)事業(yè)全面納入法制化軌道，具有十分重大的意義。對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)而言，我認(rèn)為，這也是進(jìn)一步宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》，建設(shè)法治統(tǒng)計(jì)的重大機(jī)遇?！督y(tǒng)計(jì)法》頒布31年來，統(tǒng)計(jì)法律體系基本形成，統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，各級(jí)依法統(tǒng)計(jì)的能力和水平也在不斷提高，為統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了重要的法治保障。在新的歷史時(shí)期，統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記重要講話精神，就是要弘揚(yáng)憲法精神，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法制統(tǒng)計(jì)。依法統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)人的使命和責(zé)任，是社會(huì)大眾的期待與呼喚，依法統(tǒng)計(jì)也是防治統(tǒng)計(jì)弄虛作假的治本之策。隨著“開創(chuàng)依法治國新局面”的號(hào)召，依法治國的理念會(huì)更加深入人心，統(tǒng)計(jì)也定會(huì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的智力支持和有效服務(wù)。

記者：目前統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)執(zhí)法依據(jù)什么?

崔宇強(qiáng)：主要依據(jù)2009年頒布的新《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。

對(duì)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行政問責(zé)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任、統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的管理、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任以及各種拒報(bào)、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料、拒絕阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)檢查的違法行為的處罰等都有明確規(guī)定，為有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法律保障。

記者：近年來國家統(tǒng)計(jì)局臨汾調(diào)查隊(duì)在法制統(tǒng)計(jì)建設(shè)方面做了哪些工作?在依法行政方面有哪些舉措?

崔宇強(qiáng)：在法制統(tǒng)計(jì)建設(shè)方面，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)立了統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法隊(duì);二是經(jīng)費(fèi)投入，為法制建設(shè)提供軟硬件支持;三是制訂工作方案，確保年初有計(jì)劃、年中有督導(dǎo)、年終有考核，健全依法行政決策機(jī)制;四是制定普法規(guī)劃，并通過專業(yè)年報(bào)會(huì)、基礎(chǔ)工作檢查、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查以及“12·4”法制宣傳日等多形式、多渠道、多角度廣泛開展普法宣傳活動(dòng);五是強(qiáng)化培訓(xùn)，全員參與。先后10余次邀請(qǐng)專家授課，并組織收看國家相關(guān)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法講座等，目前，全隊(duì)有80%的人員參加法制培訓(xùn)并取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證，依法統(tǒng)計(jì)的能力和水平大為提高;六是全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制。將法制建設(shè)作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，與其他工作同部署、同推進(jìn)、同考核。

針對(duì)依法行政，首先積極利用“臨汾市行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)”建設(shè)的機(jī)遇，建立政務(wù)公開平臺(tái)并實(shí)行政務(wù)公開，公布統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)電話和電子郵箱，認(rèn)真受理群眾有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法行為舉報(bào);其次，建立法律責(zé)任告知制度。制作《統(tǒng)計(jì)調(diào)查預(yù)約書》和《統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任告知書》，就告知的對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序等作了具體規(guī)定，在采購經(jīng)理調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下服務(wù)業(yè)等近千家企業(yè)(單位)實(shí)施。第三，嚴(yán)格執(zhí)法程序。檢查過程中，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、程序合法。第四，建立并認(rèn)真組織實(shí)施案卷評(píng)查制度。及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，確保案件質(zhì)量。第五，建立統(tǒng)計(jì)違法檢查情況定期通報(bào)制度。

記者：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的最終目的是提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在此方面，又采取了哪些措施?

崔宇強(qiáng)：自建隊(duì)以來，我們?cè)谧非蠼y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信、準(zhǔn)確可靠方面一直堅(jiān)持不懈努力：一是堅(jiān)持實(shí)施國家《統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是制定了《質(zhì)量控制記錄卡》、《上報(bào)審批流程卡》等一系列登記、審核制度，強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)審核;三是堅(jiān)持責(zé)任追究制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。四是加大執(zhí)法檢查力度。近年來，先后組織開展13次執(zhí)法檢查，共對(duì)365家單位進(jìn)行了執(zhí)法大檢查，立案查處36家單位，并依法對(duì)19家企業(yè)進(jìn)行了警告、罰款的行政處罰。從去年開始，還通過培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，聯(lián)合執(zhí)法等，加大對(duì)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)力度，有效推動(dòng)了縣級(jí)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的開展。

記者：下一步，在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方面，我們的工作有哪些亮點(diǎn)?

崔宇強(qiáng)：當(dāng)前，國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)確定全面實(shí)施統(tǒng)計(jì)四大工程，加快建設(shè)面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對(duì)象的服務(wù)型統(tǒng)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記的重要講話精神也對(duì)統(tǒng)計(jì)提出了更高要求。作為市一級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，就是要堅(jiān)決落實(shí)國家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新部署，近期，省、市政府先后出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于支持國家統(tǒng)計(jì)局臨汾各級(jí)調(diào)查隊(duì)工作的通知》，強(qiáng)化各級(jí)政府、部門依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。下一步，我們將重點(diǎn)在案件查處機(jī)制上下功夫，提高案件查處頻率，對(duì)一些影響重大的苗頭性案件及時(shí)查處，對(duì)嚴(yán)重不配合的調(diào)查對(duì)象，啟動(dòng)案件通報(bào)、曝光、責(zé)任追究、失信公示等機(jī)制，使處罰達(dá)到“處罰一個(gè)，警示、教育一片”的效果。(記者 李曉琳 盧婷)