誠信是現(xiàn)代契約經(jīng)濟的核心,是一切信用形式的共同基礎。不僅經(jīng)濟活動需要誠信,而且政治活動、精神文化活動等一切社會領域都需要誠信。誠信包括制度誠信、國家誠信、政府誠信、企業(yè)誠信和組織誠信等,是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要全社會共同努力。
誠信建設應由政府主導,其作用是其他任何部門無法代替的。政府可以利用行政手段,制定誠信建設規(guī)劃,并充分整合各方資源,推進誠信建設規(guī)劃的實施。要強化政府職能部門及其工作人員的法律意識,建立一支高素質(zhì)的公務員隊伍,做到依法行政。通過健全政府自身的誠信機制,使政府有穩(wěn)定的政策及其制定機制,有公共權力合理運用的機制,有健全的責任機制。以行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務搭建起政府誠信建設平臺,為企業(yè)提供公平公正的競爭環(huán)境。并讓社會從政府工作人員真誠為人民謀利益的行為中受到感召,并自覺效法,從而形成以誠信為本、操守為重的良好社會風尚。
誠信建設須整體推進。要不斷為誠信建設創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境。要在全體公民中開展誠信教育,在各行各業(yè)中推行誠實守信的道德準則和制度,培育與大規(guī)模市場交換相適應的誠信道德,樹立與現(xiàn)代化及現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系相銜接的契約意識;要形成恪守誠信的社會氛圍,形成市場主體共同的價值觀和行為準則,建設誠信文化。
誠信建設還要建立失信懲罰機制。對于額度非常小且不便使用公檢法手段處理的大量經(jīng)濟類違約失信行為,要采用“征信”手段,建立包括企事業(yè)法人和自然人信用記錄的聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫,建立信用檔案,通過聯(lián)合征信系統(tǒng)將失信記錄“放大”,發(fā)布失信“黑名單”,讓人們不與有嚴重失信記錄的企事業(yè)法人和自然人做交易,讓雇主不愿聘用有失信記錄的人,造成失信者在社會上生活不便的嚴重后果,從而建立市場經(jīng)濟的失信懲罰機制,達到教育失信者和震懾大眾的雙重目的。(鄺書俊)
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