學(xué)先進(jìn) 取真經(jīng) 橫下心 加油干

——赴浙江、陜西兩省五市考察學(xué)習(xí)歸來話發(fā)展

吉縣縣委書記 崔紹民

記者 趙俊堂 攝

　　5月24日至29日，我隨臨汾市黨政代表團(tuán)赴浙江、陜西，深入當(dāng)?shù)氐膰壹夐_發(fā)區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、智慧制造企業(yè)、行政服務(wù)大廳、現(xiàn)代化黨群服務(wù)中心等地，圍繞高端裝備制造、電子商務(wù)、生態(tài)建設(shè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了考察、交流、學(xué)習(xí)。這次考察學(xué)習(xí)規(guī)模之大，規(guī)格之高，主題之集中，組織之周密，前所未有;所到城市之重視，各大媒體之關(guān)注，前所未有;學(xué)習(xí)成果之豐，回來后壓力之大，也前所未有。達(dá)到了市委提出的“守紀(jì)律、取真經(jīng)、多思考”的要求，我們在觀感上形成了強(qiáng)烈沖擊，在思想上產(chǎn)生了強(qiáng)烈震撼，在認(rèn)識上引發(fā)了強(qiáng)烈反應(yīng)。

　　這次考察學(xué)習(xí)，感觸很深。所到之處，營商環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)集群集聚、發(fā)展充滿活力;到處綠水青山、城鄉(xiāng)整潔有序、干群文明向上?？梢哉f，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還是社會進(jìn)步，無論是營商環(huán)境、還是生態(tài)建設(shè)，無論是干部隊伍、還是企業(yè)家階層，浙江都展現(xiàn)了排頭兵的風(fēng)采，展現(xiàn)了示范區(qū)的效應(yīng)。西安也讓人看到了一個國家中心城市的強(qiáng)大帶動作用。

　　這次考察學(xué)習(xí)，收獲很多?？吹搅瞬罹?，取到了真經(jīng)，學(xué)到了他們在開發(fā)區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境打造、招商引資上的做法和經(jīng)驗。也堅定了方向，此次之行，印證了省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路的正確。我們該怎么做，該怎么發(fā)揮優(yōu)勢、彌補(bǔ)短板、縮小差距，有了初步的思考。

　　這次考察學(xué)習(xí)，啟發(fā)很大。通過考察學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到，理念是前提，受什么樣思想和理念的支配，就會有什么樣的行動和結(jié)果。如何看待市場和資源，如何對待企業(yè)和企業(yè)家，怎么就叫好的環(huán)境和服務(wù)，這幾個地方給出了正確的答案。發(fā)展是基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展不起來，什么都談不上。環(huán)境是根本，栽得梧桐樹，才能引得鳳凰來，好的營商環(huán)境和發(fā)展水平相互促進(jìn)、良性循環(huán)。生態(tài)是財富，綠水青山就是金山銀山，浙江、陜西在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理上的投入和用心非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。規(guī)劃是保障，有規(guī)劃才有序、才有數(shù)、才有穩(wěn)定的預(yù)期和目標(biāo)。干部是關(guān)鍵，僅從我們看到的、接觸到的干部看，他們的見識、視野，對經(jīng)濟(jì)工作的熟知，所展現(xiàn)出的敬業(yè)精神和干練作風(fēng)，為我們樹立了學(xué)習(xí)的榜樣。

　　南方北方固然不同，浙江、陜西各具特色。我們既要承認(rèn)差距，又不能妄自菲薄;不要老講客觀，而應(yīng)反思主觀。關(guān)鍵是要學(xué)其精神、學(xué)其理念、學(xué)其做法，立足于己、立足于實、立足于干，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮起直追。要堅持把解放思想進(jìn)行到底。解放思想永無止境，我們的落后根本上是思想的落后、觀念的落后。我們不能做井底之蛙，不能再封閉保守，一定要敢于突破、敢想敢干。要竭盡全力把營商環(huán)境打造最優(yōu)。對標(biāo)杭州“最多跑一次”和“四一四減”，再造流程，完善機(jī)制，堅決整治歪風(fēng)邪氣，靠熱情、靠服務(wù)、靠制度為投資者和客商提供最優(yōu)環(huán)境。要千方百計把招商引資落地落實。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，要把相當(dāng)精力用在招商引資和項目建設(shè)上，充分利用一切可以利用的因素，創(chuàng)新方法，想盡辦法，為項目落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效提供盡可能的條件。要聚精會神把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強(qiáng)。對標(biāo)麗水開發(fā)區(qū)建設(shè)，克服困難、創(chuàng)造條件，建好標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)房和其他基礎(chǔ)設(shè)施。項目上，不圖多、避免亂，集中力量和企業(yè)一起，把吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的脫水蔬菜做成全國第一，凍干食品做成全省最大，打造“隱形冠軍”。要心無旁騖把責(zé)任盡到盡好。切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，變壓力為動力，以信心和決心來托底，珍惜舞臺，抓住機(jī)遇，一定做到用心、用情、用力。

　　下一步，我們要積極向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實市委、市政府要求，把考察學(xué)習(xí)的成果消化好、運用好，擼起袖子加油干，向市委、市政府和全縣人民交出一份滿意的答卷。

吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)初具規(guī)模 王福民 攝

吉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正快馬加鞭進(jìn)行建設(shè) 王福民 攝

近年來，吉縣大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)遠(yuǎn)景屯里風(fēng)電項目，總裝機(jī)容量200MW。目前，已在建的一期項目裝機(jī)容量50MW，預(yù)計2020年6月底完成并網(wǎng)發(fā)電。 張 輝 攝

國家全域旅游示范區(qū)初審?fù)ㄟ^

　　6月9日至10日，由省文化和旅游廳、山西大學(xué)組成的全域旅游示范區(qū)驗收專家組對吉縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)進(jìn)行初審驗收。驗收專家組采取明察暗訪的方式，重點圍繞體制機(jī)制、政策保障、公共服務(wù)、供給體系、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響、創(chuàng)新示范八個方面進(jìn)行了實地驗收。驗收專家組經(jīng)過認(rèn)真評估，宣布吉縣全域旅游示范區(qū)通過初審驗收。

　　據(jù)了解，2016年11月，吉縣被確定為“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，全縣上下“一盤棋”，按照“龍頭帶動、形成循環(huán)，文旅融合、拓展業(yè)態(tài)、全域發(fā)展、創(chuàng)出品牌”的思路，以建設(shè)“全國知名旅游目的地”為目標(biāo)，持續(xù)加大投入，推動旅游產(chǎn)品全域布局、旅游要素全域配置、旅游設(shè)施全域優(yōu)化、旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋，形成了“以壺口瀑布為龍頭，以人祖山景區(qū)為重點，以3個旅游循環(huán)圈為主線，重點打造2個旅游名鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游重點村”的“11328”全域旅游發(fā)展格局。經(jīng)過幾年的努力，全域旅游創(chuàng)建工作富有成效。

　　目前，該縣正按照驗收專家組提出的意見和建議，依據(jù)國家全域旅游示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善設(shè)施、提升服務(wù)、優(yōu)化模式，全力迎接國家驗收。(王鑫源)

全力做好第七次全國人口普查

　　今年以來，吉縣縣委、縣政府高度重視第七次全國人口普查工作，按照“四強(qiáng)化四到位”要求，不斷提升廣大干部群眾對人口普查工作的知曉率和參與度，為第七次全國人口普查工作營造了濃厚的社會氛圍，奠定了堅實的工作基礎(chǔ)。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實到位?？h委、縣政府對第七次人口普查工作精心研究部署，扎實組織實施。先后3次召開專題會議研究部署，印發(fā)了《吉縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施方案，明晰責(zé)任分工，明確完成時限，確保每項工作有人抓、有人管，抓到底、管到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

　　二是強(qiáng)化資金安排，經(jīng)費保障到位。該縣將人口普查經(jīng)費由縣級財政承擔(dān)的部分，列入年度的財政預(yù)算，并根據(jù)工作進(jìn)度和資金需要，及時劃撥到位。在資金的使用上，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)實施監(jiān)督管理，確保每一分錢公開透明、依法依規(guī)，保障普查經(jīng)費?？顚Ｓ?、安全高效。截至目前，縣財政已劃撥100萬元，集中購置了人口普查數(shù)據(jù)采集、處理設(shè)備，配備了普查辦公場所及相關(guān)設(shè)施，并列支專項經(jīng)費用于普查勞務(wù)人員聘用支出。當(dāng)前，人口普查前期準(zhǔn)備工作已基本就緒，進(jìn)入全面宣傳動員階段。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，工作推進(jìn)到位。制定了《吉縣第七次全國人口普查工作進(jìn)度安排表》，明確了18個階段78項重點任務(wù)，要求各級政府和有關(guān)單位按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)。建立完善了監(jiān)督檢查工作機(jī)制和問題反饋機(jī)制，以周報告、月通報形式，將督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)組、相關(guān)責(zé)任人及當(dāng)事人反映。截至目前，共開展督導(dǎo)檢查8次，發(fā)現(xiàn)問題20余條，所有問題均已整改到位。

　　四是強(qiáng)化宣傳報道，氛圍營造到位。縣人普辦和縣委宣傳部聯(lián)合印發(fā)《吉縣第七次全國人口普查宣傳工作方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位通過在街道社區(qū)、沿街門面和廣大鄉(xiāng)村及交通干道等處，以刷寫標(biāo)語、電子屏幕播放、懸掛條幅及鄉(xiāng)村廣播等形式，全面開展線下宣傳;吉縣電視臺、吉祥吉縣APP、政務(wù)類微信公眾號等新媒體平臺，以普查新聞、視頻、動漫等形式，大力推進(jìn)線上宣傳。截至目前，已發(fā)動60余個單位參與，刷寫標(biāo)語43條次，編發(fā)工作簡報14期，為全力做好第七次全國人口普查工作營造了良好的輿論氛圍。(李欣 劉存孝)

女媧補(bǔ)天解

　　昔者《淮南子·覽冥訓(xùn)》記云：“往古之時，四極廢，九州裂;天不兼覆，地不周載;火爁焱而不滅，水浩洋而不息;猛獸食顓民，鷙鳥攫老幼。于是女媧煉五色石以補(bǔ)蒼天，斬鰲足以立四極，殺黑龍以濟(jì)冀州，積蘆灰以止淫水。蒼天補(bǔ)，四極正;淫水涸，冀州平;狡蟲死，顓民生;背方州，抱圓天”。由是以觀，女媧救民于水火，拔民于萬劫，功莫大焉，譽(yù)之以“人類之母”，實至名歸耳!

　　余觀夫補(bǔ)天一端，可謂諸功之至鉅者。以五色石補(bǔ)天，創(chuàng)新也;以區(qū)區(qū)之力補(bǔ)天，無畏也;末則以己之軀補(bǔ)天，獻(xiàn)身也;而舍生忘死唯一之所求者，福民也。創(chuàng)新、無畏、獻(xiàn)身、福民，誠女媧之精神、民族之靈魂矣!縱觀華夏歷史，數(shù)千年間，多難終可興邦，蓋有賴于此乎!

　　人祖山又名風(fēng)山，乃風(fēng)姓女媧部族萬年前寄身之地，故謂中華圣山。茲于人祖山景區(qū)敬立女媧補(bǔ)天塑像，一則為祖山圣域添新景，二則為光大人祖精神設(shè)載體，三則為八方游客留念作依托，信可慶也。

　　馮彥山/文 閆騰飛/圖

克難坡：抗日時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的特殊記憶

　　隸屬于吉縣壺口名勝風(fēng)景區(qū)的克難坡，隅居于黃河?xùn)|岸的山垣上。因其背靠黃河天險，隱蔽性強(qiáng)，戰(zhàn)可據(jù)險而守，退可渡河而遁，所以抗戰(zhàn)爆發(fā)，忻州、太原相繼失守后，國民黨政府第二戰(zhàn)區(qū)司令部長官閻錫山，選擇了這個面積僅0.5平方公里的彈丸之地，筑城挖洞、礪兵訓(xùn)政，掌控著山西，應(yīng)對于時局。閻錫山和他的首腦機(jī)關(guān)在吉縣駐扎了7個年頭，在克難坡就住了5年之久?？穗y坡是那段抗日烽火的局部記憶，是民族危難之際各方力量博弈的歷史片段，更是中國共產(chǎn)黨合縱連橫構(gòu)建抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的珍貴史料實證基地。

　　在多數(shù)人的印象中，克難坡僅是抗日戰(zhàn)爭時期山西軍政的臨時駐地，是閻錫山所部和日軍交戰(zhàn)敗退后的避難所，著眼的是閻錫山在這一時期存在和斗爭的方略。其實，克難坡史料價值遠(yuǎn)不止于此，畢竟克難坡有客觀真實的史料研究價值，是國內(nèi)目前保存最完整的抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)區(qū)司令部遺址，具有黃土高原特色的軍事建筑群、極其獨特的戰(zhàn)略選址和嚴(yán)密的攻防布局。而且克難坡建筑風(fēng)格、地形特色、地網(wǎng)系統(tǒng)，閻錫山的治政手段、中庸哲學(xué)、實用主義，洪爐臺抗日志士的為國捐軀，望河亭家河破碎誓收復(fù)河山的悲愴，也足以叫人難忘、讓人動容。然而，如果把克難坡僅僅解讀為閻錫山軍政駐扎的史實，就會大大降低克難坡的價值地位。那應(yīng)以什么樣的邏輯、什么樣的維度講好克難坡的故事呢?答案應(yīng)是延安對克難坡的輻射和影響，是中國共產(chǎn)黨爭取閻錫山抗日而建立起來的統(tǒng)一戰(zhàn)線?？穗y坡景觀的另一面，最珍貴的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人在此的革命足跡。以此為邏輯起點和錨定視角，能更清楚地體察歷史發(fā)展的脈絡(luò)走向，洞悉抗日風(fēng)云的大勢和主脈。

　　克難坡距壺口瀑布10公里，距革命圣地延安156公里，是抗日戰(zhàn)爭時期第二戰(zhàn)區(qū)司令部長官和民國山西省政府駐地，是一個三面臨溝河，一面通高原的葫蘆狀獨立山梁。彈丸之地的山巔小城，約有兩萬多人居住、辦公，成了抗戰(zhàn)時期山西省國民政府轄區(qū)的政治、軍事、文化中心，也是我黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，爭取與國民黨合作的重要區(qū)域。這塊土地上留下了朱德、劉少奇、賀龍、楊尚昆、薄一波等老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的革命足跡，有八路軍辦事處、朱德故居、薄一波故居、犧盟會舊址、朱德槐、毛澤東致閻錫山的親筆信等珍貴文物，是研究抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、全方位了解抗日戰(zhàn)爭歷史、深入理解黨在革命圣地延安領(lǐng)導(dǎo)全國革命的外部環(huán)境的珍貴史料。

　　1938年，八路軍在吉縣設(shè)立辦事處，朱德總司令兩次來克難坡開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，并在古賢村“朱德槐”下進(jìn)行了著名的抗日演講;薄一波同志按照中央瓦窯堡會議精神，到克難坡做統(tǒng)戰(zhàn)工作，改造牲盟會，使之變?yōu)榭谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線組織。毛澤東同薄一波談話時曾說，“(我們在克難坡)以少數(shù)人團(tuán)結(jié)多數(shù)人，取得了勝利，這是我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的一個成功的例證。”“山西將成為華北的特殊局面，這根本是因為有紅軍，其次則是閻錫山與我們結(jié)合起來，由于這兩個結(jié)合，將造就數(shù)百萬人民的游擊戰(zhàn)爭。”這些珍貴史料和遺址充分表明，我黨在克難坡開展的統(tǒng)戰(zhàn)努力，為全國統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，為抗日戰(zhàn)爭和全國解放戰(zhàn)爭的勝利起到了重要作用。

　　以抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線為克難坡敘事的大框架，客觀真實地反映當(dāng)時的歷史事實，這對于提高克難坡旅游的影響力和品牌效應(yīng)，培育旅游客戶資源具有重要意義，要讓游客感知統(tǒng)戰(zhàn)文化和紅色旅游文化，更寬領(lǐng)域地了解抗戰(zhàn)歷史和我黨對民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作艱苦卓絕的努力。

　　克難坡在地理上是封閉的，但在共同抗日這個民族大義下，閻錫山在某種程度上也是平衡和開放的。這里曾接待過著名愛國華僑陳嘉庚和來自世界各大通訊社和大報社的著名記者組成的中外記者西北參觀團(tuán)。80余年的滄桑歲月，克難坡已發(fā)展成為一個獨具特色、具備鮮明異質(zhì)性的旅游景點?？穗y坡西新溝正南方崖邊的望河亭仍在凝視著黃河。亭子石柱上鐫刻著“裘帶偶登臨，看黃流澎湃，直下龍門，走石揚波，淘不盡千古英雄人物;風(fēng)云莽遼闊，正胡馬縱橫，欲窺壺口，抽刀斷水，誓收復(fù)萬里破碎山河”。這是閻錫山當(dāng)時的心境，也是克難坡的獨有特質(zhì)，只是時過境遷，黃河仍在不息奔流，祖國已安瀾向前。（王彥章）